МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПРИКАЗ
от 11 октября 2016 г. N 369
О СОЗДАНИИ СОВЕТА ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
И ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА
В соответствии с пунктом 6.8 Положения о Федеральном казначействе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4908; 2016, N 28, ст. 4741), в целях обеспечения эффективного функционирования и взаимодействия приказываю:
1. Создать Совет по вопросам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее - Совет).
2. Утвердить Положение о Совете по вопросам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита согласно приложению к настоящему приказу.
3. Управлению внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности (А.В. Солодов) при участии Управления информационных систем (С.Г. Павлов) и Административного управления (И.М. Чернов) обеспечить информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности Совета.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидова.
Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН
Утверждено
приказом
Федерального казначейства
от 11 октября 2016 г. N 369
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
И ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА
I. Общие положения
1.1. Совет по вопросам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее - Совет) создается в целях совершенствования нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также в целях выработки предложений по развитию межведомственного взаимодействия в сфере внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.2. Совет создается при Федеральном казначействе и является коллегиальным и совещательным органом.
1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми и правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, а также настоящим Положением.
1.4. Настоящее Положение устанавливает:
требования к формированию Совета;
перечень функций Совета;
полномочия сопредседателей и членов Совета, Координационного комитета Совета;
требования к порядку работы Совета.
II. Формирование Совета
2.1. В состав Совета входят сотрудники Федерального казначейства, представители Министерства финансов Российской Федерации, главных администраторов средств федерального бюджета, а также иных организаций.
Состав Совета утверждается приказом Федерального казначейства.
Совет состоит из сопредседателей Совета, Координационного комитета Совета (далее - Координационный комитет), членов Совета и секретаря Совета.
2.2. Сопредседателями Совета являются руководитель Федерального казначейства и представитель главных администраторов средств федерального бюджета (по согласованию).
2.3. Информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Управление внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности Федерального казначейства (далее - контрольно-аудиторское подразделение) при участии Административного управления Федерального казначейства и Управления информационных систем Федерального казначейства.
III. Функции Совета
3.1. Совет осуществляет следующие функции:
осуществляет подготовку предложений по совершенствованию внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
рассматривает проекты нормативных правовых актов по вопросам внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, подготавливает предложения по их совершенствованию;
вырабатывает предложения по автоматизации деятельности главных администраторов средств федерального бюджета по внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту;
вырабатывает предложения по совершенствованию межведомственного взаимодействия при осуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
3.2. Совет для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением, вправе создавать из числа членов Совета постоянные и временные рабочие группы.
IV. Полномочия сопредседателей Совета
Сопредседатели Совета:
организуют работу Совета и Координационного комитета;
утверждают План работы Совета на очередной год (далее - План работы Совета);
председательствуют на заседаниях Совета и Координационного комитета. Не допускается отсутствие на заседании обоих сопредседателей Совета одновременно;
созывают заседания Совета и Координационного комитета;
предлагают вопросы для обсуждения на заседаниях Совета и Координационного комитета;
представляют Совет в органах государственной власти Российской Федерации, во взаимоотношениях с общественными объединениями, научными и иными организациями.
V. Полномочия Координационного комитета Совета
5.1. Координационный комитет:
подготавливает проекты плана работы Совета на основе предложений членов Совета и отчета о его деятельности за год;
подготавливает предложения для рассмотрения Советом;
подготавливает решения Совета.
5.2. Координационный комитет при осуществлении своей деятельности вправе обобщать и представлять в Совет информацию по вопросам, входящим в компетенцию Координационного комитета.
5.3. Состав Координационного комитета утверждается приказом Федерального казначейства.
5.4. Заседания Координационного комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.
Заседание Координационного комитета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Координационного комитета.
В случае отсутствия члена Координационного комитета на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
5.5. Решения Координационного комитета:
принимаются простым большинством голосов членов Координационного комитета, участвующих в заседании Координационного комитета. В случае несогласия с принятым решением член Координационного комитета вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Координационного комитета;
оформляются протоколом, который подписывается сопредседателями Совета;
направляются Совету.
5.6. Место и время созыва заседаний Координационного комитета определяются сопредседателями Совета и доводятся секретарем Совета до сведения членов Координационного комитета не позднее, чем за две недели до даты проведения очередного заседания Координационного комитета.
VI. Полномочия членов Совета
6.1. Члены Совета:
подготавливают предложения в План работы Совета;
участвуют в заседаниях Совета, обсуждении и решении всех вопросов деятельности Совета;
знакомятся с материалами, представленными на рассмотрение Совета;
участвуют в принятии решений Совета.
VII. Полномочия секретаря Совета
7.1. Секретарь Совета:
осуществляет подготовку повестки дня заседания Совета;
информирует членов Совета о повестке дня заседания Совета, а также о месте, дате и времени созыва заседания Совета не позднее, чем за две недели до даты проведения очередного заседания Совета;
направляет членам Совета рабочие материалы по вопросам повестки дня заседания Совета;
ведет и оформляет протоколы заседаний Совета, направляет протоколы членам Совета.
7.2. Секретарем Совета назначается сотрудник контрольно-аудиторского подразделения приказом Федерального казначейства.
VIII. Порядок деятельности Совета
8.1. Руководство деятельностью Совета осуществляют два сопредседателя Совета.
8.2. Совет созывается на основании решения сопредседателей Совета.
8.3. Секретарь Совета информирует членов Совета о повестке дня заседания Совета, месте, дате и времени созыва заседания Совета, а также направляет членам Совета рабочие материалы по вопросам повестки дня заседания Совета.
В отсутствие секретаря Совета его обязанности может выполнять иное должностное лицо контрольно-аудиторского подразделения, согласованное с сопредседателями(ем) Совета.
8.4. На заседание Совета могут приглашаться лица, не являющиеся членами Совета.
8.5. Сопредседатели Совета, члены Координационного комитета и члены Совета имеют право голоса, участвуют в заседаниях Совета, обсуждении и решении всех вопросов, относящихся к функциям Совета.
Секретарь Совета, а также лица, приглашенные на заседание Совета и не являющиеся его членами, права голоса не имеют.
8.6. Заседания Совета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 3/4 членов Совета.
8.7. Работа Совета осуществляется на основе Плана работы Совета, который утверждается сопредседателями Совета.
Проект плана работы Совета подготавливает Координационный комитет не позднее, чем за две недели до наступления календарного года.
8.8. По итогам работы Совета Координационным комитетом формируется отчет о деятельности Совета за год, который утверждается сопредседателями Совета.
8.9. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, участвующих в заседании Совета.
Решения, принимаемые Советом, носят рекомендательный характер.
8.10. Результаты заседания Совета оформляются протоколом, который подписывается сопредседателями Совета и секретарем Совета.
Секретарь Совета обеспечивает направление протокола членам Совета в течение десяти рабочих дней с даты его подписания.
8.11. В целях информирования о принятых на заседании Совета решениях копия протокола не позднее десяти рабочих дней с даты его подписания сопредседателями Совета направляется в Министерство финансов Российской Федерации.
8.12. Члены Совета не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Совета на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
8.13. Информация о деятельности Совета, в том числе План работы Совета и отчет о деятельности Совета за год, размещается на официальном сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".