Приказ Казначейства России от 12.12.2011 N 595

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПРИКАЗ

от 12 декабря 2011 г. N 595

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

В целях осуществления мониторинга деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства приказываю:

1. Утвердить Показатели оценки результативности деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (далее - МОУ) согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу (далее - Показатели) и Порядок формирования показателей оценки результативности деятельности МОУ согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу.

2. Управлению внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности (Д.В. Бриль) при проведении проверок деятельности МОУ осуществлять контроль достоверности представляемых в центральный аппарат Федерального казначейства Показателей.

3. Управлениям центрального аппарата Федерального казначейства осуществлять мониторинг Показателей по курируемым направлениям согласно распределению ответственности по Приложению N 3 к настоящему Приказу.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидова.

Руководитель

Р.Е.АРТЮХИН

Приложение N 1

к Приказу

Федерального казначейства

от 12 декабря 2011 г. N 595

ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ЗА 20__ ГОД

┌─────┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────┬────────┬────────┐ │N │ Наименование показателя │Формула или методика расчета │Расчет │Значение│Индекс │ │Пока-│ │ санкции │санкции│санкции │резуль- │ │зате-│ │ │ │ (Сi; в │татив- │ │ля │ │ │ │баллах) │ности (в│ │ │ │ │ │ │баллах) │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────────────────────┴───────┴────────┴────────┤ │ Учет показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета │ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────┬────────┬────────┤ │1 │Соблюдение сроков осуществления│С1 = 0,5 балла за одно нару- │ │ │ │ │ │регистрации прошедших контроль │шение нормативно установлен- │ │ │ │ │ │справок (уведомлений), │ного срока регистрации │ │ │ │ │ │поступивших от Министерства │справок (уведомлений) более │ │ │ │ │ │финансов Российской Федерации │трех дней; │ │ │ │ │ │ │С1 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │ │показателю N 1 │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┤ │2 │Соблюдение сроков доведения │С2 = 0,3 балла за одно │ │ │ │ │ │бюджетных данных казначейскими │нарушение нормативно │ │ │ │ │ │уведомлениями до главных │установленного срока │ │ │ │ │ │распорядителей средств (главных│доведения бюджетных данных │ │ │ │ │ │администраторов источников │более трех дней; │ │ │ │ │ │финансирования дефицита) │С2 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │федерального бюджета │показателю N 2 │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────────────────────┴───────┴────────┴────────┤ │ Учет операций на лицевых счетах главных распорядителей, получателей │ │ и иных получателей средств федерального бюджета, главных администраторов │ │ и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета │ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────┬────────┬────────┤ │3 │Факты превышения бюджетных │С3 = 0,5 балла за одно │ │ │ │ │ │данных, распределенных главным │нарушение; │ │ │ │ │ │распорядителем (главным │С3 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │администратором) между │показателю N 3 │ │ │ │ │ │нижестоящими подведомственными │ │ │ │ │ │ │подразделениями над доведенными│ │ │ │ │ │ │им бюджетными данными │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┤ │4 │Факты превышения кассовых │С4 = 0,5 балла за одно │ │ │ │ │ │выплат над доведенными │нарушение; │ │ │ │ │ │бюджетными данными │С4 - санкция по Показателю │ │ │ │ │ │ │N 4 │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┤ │5 │Факты санкционирования │С4 = 0,5 балла за одно │ │ │ │ │ │нецелевого использования │нарушение; │ │ │ │ │ │средств │С4 - санкция по Показателю │ │ │ │ │ │ │N 5 │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┤ │6 │Соблюдение сроков исполнения │С5 = Нн х 100 / Но; │ │ │ │ │ │документов, представленных │С5 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │клиентами МОУ в соответствии с │показателю N 6; │ │ │ │ │ │Порядком кассового обслуживания│Нн - количество случаев с │ │ │ │ │ │исполнения федерального │выявленными нарушениями │ │ │ │ │ │бюджета, бюджетов субъектов │сроков исполнения документов │ │ │ │ │ │Российской Федерации и местных │клиентов; │ │ │ │ │ │бюджетов, и порядок осуществле-│Но - общее количество │ │ │ │ │ │ния территориальными органами │направленных на исполнение │ │ │ │ │ │Федерального казначейства │документов клиентов │ │ │ │ │ │отдельных функций финансовых │ │ │ │ │ │ │органов субъектов Российской │ │ │ │ │ │ │Федерации и муниципальных │ │ │ │ │ │ │образований по исполнению │ │ │ │ │ │ │соответствующих бюджетов, │ │ │ │ │ │ │утвержденным Приказом │ │ │ │ │ │ │Федерального казначейства от │ │ │ │ │ │ │10.10.2008 N 8н │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┤ │7 │Соблюдение сроков направления в│С6 = Кн х 100 / Ко; │ │ │ │ │ │управления Федерального │С6 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │казначейства по субъектам │показателю N 7; │ │ │ │ │ │Российской Федерации данных об │Кн - количество нарушений, │ │ │ │ │ │объектах капитального │установленных при направле- │ │ │ │ │ │строительства, мероприятиях │нии данных об объектах │ │ │ │ │ │(укрупненных инвестиционных │капитального строительства; │ │ │ │ │ │проектах), объектах │Ко - количество писем о нап- │ │ │ │ │ │недвижимости, включенных в │равлении данных об объектах │ │ │ │ │ │федеральную адресную │капитального строительства │ │ │ │ │ │инвестиционную программу │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┤ │8 │Соблюдение сроков представления│С7 = Кн / Ко; │ │ │ │ │ │в Федеральное казначейство │С7 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │информации о лицевых счетах │показателю N 8; │ │ │ │ │ │должников, указанных в │Кн - количество случаев с │ │ │ │ │ │исполнительных документах │выявленными нарушениями сро- │ │ │ │ │ │ │ков представления информации;│ │ │ │ │ │ │Ко - общее количество │ │ │ │ │ │ │обращений должников │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┤ │9 │Соблюдение сроков направления │С8 = Нн х 100 / Но; │ │ │ │ │ │информации в Рособоронзаказ в │С8 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │соответствии с Соглашением об │показателю N 9; │ │ │ │ │ │информационном взаимодействии │Нн - количество случаев │ │ │ │ │ │Федерального казначейства и │несвоевременного направления │ │ │ │ │ │Федеральной службы по │информации в Рособоронзаказ; │ │ │ │ │ │оборонному заказу от 09.04.2008│Но - общее количество случаев│ │ │ │ │ │ │направления информации в │ │ │ │ │ │ │Рособоронзаказ │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────────────────────┴───────┴────────┴────────┤ │ Открытие, ведение и закрытие (переоформление) лицевых счетов участников бюджетного │ │ процесса, лицевых счетов неучастников бюджетного процесса (юридических лиц, │ │ не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации │ │ получателями бюджетных средств), а также лицевых счетов, открываемых │ │ распорядителям и получателям средств бюджета Союзного государства │ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────┬────────┬────────┤ │10 │Соблюдение порядка открытия, │С9 = Кн / Ко; │ │ │ │ │ │ведения и закрытия │С9 - санкция по Показателю │ │ │ │ │ │(переоформления) лицевых счетов│N 10; │ │ │ │ │ │участников бюджетного процесса │Ко - общее количество │ │ │ │ │ │и (или) неучастников бюджетного│проверенных документов; │ │ │ │ │ │процесса, а также лицевых сче- │Кн - количество документов, │ │ │ │ │ │тов, открываемых распорядителям│по которым выявлены нарушения│ │ │ │ │ │и получателям средств бюджета │ │ │ │ │ │ │Союзного государства │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┤ │11 │Соблюдение требований Порядка │С11 = Кн / Ко; │ │ │ │ │ │ведения сводного реестра глав- │С11 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │ных распорядителей, распоряди- │показателю N 11; │ │ │ │ │ │телей и получателей средств │Кн - количество нарушений, │ │ │ │ │ │федерального бюджета, главных │установленных при ведении │ │ │ │ │ │администраторов и администрато-│Сводного реестра; │ │ │ │ │ │ров доходов федерального бюдже-│Ко - общее количество │ │ │ │ │ │та, главных администраторов и │обработанных при ведении │ │ │ │ │ │администраторов источников │Сводного реестра документов │ │ │ │ │ │финансирования дефицита │ │ │ │ │ │ │федерального бюджета │ │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────────────────────┴───────┴────────┴────────┤ │ Формирование бюджетной отчетности │ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────┬────────┬────────┤ │12 │Соблюдение сроков представления│С12 = Кн х 10 / Котч; │ │ │ │ │ │месячной отчетности │С12 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │ │показателю N 12; │ │ │ │ │ │ │Кн - количество ежемесячных │ │ │ │ │ │ │отчетов, представленных с │ │ │ │ │ │ │нарушением сроков за год; │ │ │ │ │ │ │Котч - суммарное количество │ │ │ │ │ │ │ежемесячных отчетов, │ │ │ │ │ │ │представленных за год │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┤ │13 │Соблюдение сроков представления│С13 = Кн х 10 / Котч; │ │ │ │ │ │квартальной отчетности │С13 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │ │показателю N 13; │ │ │ │ │ │ │Кн - количество │ │ │ │ │ │ │ежеквартальных отчетов, │ │ │ │ │ │ │представленных с нарушением │ │ │ │ │ │ │сроков за год; │ │ │ │ │ │ │Котч - суммарное количество │ │ │ │ │ │ │ежеквартальных отчетов, │ │ │ │ │ │ │представленных за год │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┤ │14 │Соблюдение сроков │С14 = Кн х 10 / Котч; │ │ │ │ │ │предоставления годовой │С14 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │отчетности │показателю N 14; │ │ │ │ │ │ │Кн - количество ежегодных │ │ │ │ │ │ │отчетов, представленных с │ │ │ │ │ │ │нарушением сроков за год; │ │ │ │ │ │ │Котч - суммарное количество │ │ │ │ │ │ │ежегодных отчетов, │ │ │ │ │ │ │представленных за год │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────────────────────┴───────┴────────┴────────┤ │ Информационно-техническое обеспечение │ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────┬────────┬────────┤ │15 │Соблюдение плана по внедрению │С15 = 5 баллов за │ │ │ │ │ │прикладного программного │невыполнение задачи; │ │ │ │ │ │обеспечения системы │С15 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │электронного документооборота │показателю N 15 │ │ │ │ │ │Федерального казначейства │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┤ │16 │Соблюдение сроков обновления │С16 = 0,2 балла за одно │ │ │ │ │ │версий прикладного программного│нарушение; │ │ │ │ │ │обеспечения УФК в соответствии │С16 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │с требованиями Приказа │показателю N 16 │ │ │ │ │ │Федерального казначейства от │ │ │ │ │ │ │15.06.2006 N 104 "О порядке │ │ │ │ │ │ │разработки (доработки) приклад-│ │ │ │ │ │ │ного программного обеспечения │ │ │ │ │ │ │для Федерального казначейства" │ │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────────────────────┴───────┴────────┴────────┤ │ Правовое обеспечение │ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────┬────────┬────────┤ │17 │Показатель по исковым │С17 = 1 балл за каждое │ │ │ │ │ │требованиям к МОУ │судебное решение о взыскании │ │ │ │ │ │ │с МОУ; │ │ │ │ │ │ │С17 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │ │показателю N 17 │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┤ │18 │Количество судебных актов о │С18 = 1 балл за каждый судеб-│ │ │ │ │ │признании договоров, │ный акт о признании договора,│ │ │ │ │ │государственных контрактов, │государственного контракта, │ │ │ │ │ │соглашений недействительными │соглашения недействительным │ │ │ │ │ │(ничтожными), решений, действий│(ничтожным), полностью или в │ │ │ │ │ │(бездействия) МОУ незаконными, │части, решения, действия │ │ │ │ │ │а также судебных актов (решений│(бездействия) МОУ незаконным,│ │ │ │ │ │уполномоченных органов) о │а также судебный акт (не │ │ │ │ │ │признании ненормативных │обжалованное решение уполно- │ │ │ │ │ │правовых актов МОУ │моченного органа) о признании│ │ │ │ │ │недействительными │ненормативного правового акта│ │ │ │ │ │ │МОУ недействительным; │ │ │ │ │ │ │С18 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │ │показателю N 18 │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────────────────────┴───────┴────────┴────────┤ │ Финансовое обеспечение │ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────┬────────┬────────┤ │19 │Количество штрафных санкций к │С19 = 0,2 балла при нецелевом│ │ │ │ │ │органу Федерального казначейст-│использование средств в │ │ │ │ │ │ва и фактов нецелевого исполь- │размере до 10 тысяч рублей и │ │ │ │ │ │зования средств федерального │1 балл в остальных случаях; │ │ │ │ │ │бюджета, установленных органами│С19 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │государственного финансового │показателю N 19 │ │ │ │ │ │контроля │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┤ │20 │Соблюдение сроков представления│С20 = 5 баллов за │ │ │ │ │ │годовой отчетности об │невыполнение задачи; │ │ │ │ │ │исполнении федерального бюджета│С20 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │по главе 100 "Федеральное │показателю N 20 │ │ │ │ │ │казначейство" │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┤ │21 │Качество составления годового │С21 = 0,5 балла за одно │ │ │ │ │ │отчета об исполнении │нарушение; │ │ │ │ │ │федерального бюджета по главе │С21 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │100 "Федеральное казначейство" │показателю N 21 │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────────────────────┴───────┴────────┴────────┤ │ Кадровое обеспечение │ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────┬────────┬────────┤ │22 │Соблюдение порядка приема, │С22 = 0,5 балла за одно │ │ │ │ │ │перевода и увольнения │нарушение; │ │ │ │ │ │сотрудников │С22 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │ │показателю N 22 │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────────────────────┴───────┴────────┴────────┤ │ Защита информации ограниченного доступа │ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────┬────────┬────────┤ │23 │Соблюдение установленных норм и│С23 = 10 х Н1 + 5 х Н2 + Н3; │ │ │ │ │ │требований при организации │С23 - санкция по Показателю │ │ │ │ │ │работ на объектах │N 23; │ │ │ │ │ │информатизации, предназначенных│Н1 - количество нарушений 1-й│ │ │ │ │ │для работы со сведениями, │категории; │ │ │ │ │ │составляющими государственную │Н2 - количество нарушений 2-й│ │ │ │ │ │тайну │категории; │ │ │ │ │ │ │Н3 - количество нарушений 3-й│ │ │ │ │ │ │категории. │ │ │ │ │ │ │Категории нарушений │ │ │ │ │ │ │установлены Решением │ │ │ │ │ │ │межведомственной комиссии по │ │ │ │ │ │ │защите государственной тайны │ │ │ │ │ │ │от 07.06.2011 N 2011 │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┤ │24 │Соблюдение установленных │С24 = Сумма (К1 х Н1); │ │ │ │ │ │требований и норм обращения с │С24 - санкция по Показателю │ │ │ │ │ │информацией ограниченного │N 24; │ │ │ │ │ │распространения сотрудниками │К - степень важности │ │ │ │ │ │МОУ │нарушения; │ │ │ │ │ │ │К1 = 3 - нарушения, повлекшие│ │ │ │ │ │ │разглашение (утечку) служеб- │ │ │ │ │ │ │ной информации ограниченного │ │ │ │ │ │ │распространения; │ │ │ │ │ │ │К2 = 2 - нарушения, создавшие│ │ │ │ │ │ │реальные возможности (предпо-│ │ │ │ │ │ │сылки) разглашения (утечки) │ │ │ │ │ │ │служебной информации ограни- │ │ │ │ │ │ │ченного распространения; │ │ │ │ │ │ │К3 = 1 - другие нарушения │ │ │ │ │ │ │порядка обращения с │ │ │ │ │ │ │информацией ограниченного │ │ │ │ │ │ │распространения; │ │ │ │ │ │ │Н1 - количество нарушений │ │ │ │ │ │ │режима секретности и безопас-│ │ │ │ │ │ │ности информации указанной │ │ │ │ │ │ │выше степени важности │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────────────────────┴───────┴────────┴────────┤ │ Административное обеспечение │ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────┬────────┬────────┤ │25 │Соблюдение сроков исполнения │С25 = Пн х 10 / По; │ │ │ │ │ │поручений и указаний │С25 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │Федерального казначейства │показателю N 25; │ │ │ │ │ │ │По - общее количество │ │ │ │ │ │ │поручений Федерального │ │ │ │ │ │ │казначейства; │ │ │ │ │ │ │Пн - количество неисполненных│ │ │ │ │ │ │и несвоевременно исполненных │ │ │ │ │ │ │поручений Федерального │ │ │ │ │ │ │казначейства │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┤ │26 │Соблюдение сроков направления │С26 = Пн х 10 / По; │ │ │ │ │ │ответов гражданам и │С26 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │организациям │показателю N 26; │ │ │ │ │ │ │По - общее количество │ │ │ │ │ │ │обращений; │ │ │ │ │ │ │Пн - количество нерассмотрен-│ │ │ │ │ │ │ных и несвоевременно │ │ │ │ │ │ │направленных ответов │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────────────────────┴───────┴────────┴────────┤ │ Размещение заказов на поставки товаров выполнение работ, │ │ оказание услуг для государственных нужд │ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────┬────────┬────────┤ │27 │Соблюдение законодательства │С27 = 5 х Рн / Ро; │ │ │ │ │ │Российской Федерации при │С27 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │размещении заказов на поставки │показателю N 27; │ │ │ │ │ │товаров, выполнение работ, │Рн - количество размещений │ │ │ │ │ │оказания услуг для │заказов (включая размещение │ │ │ │ │ │государственных нужд │заказа у единственного │ │ │ │ │ │ │поставщика (исполнителя, │ │ │ │ │ │ │подрядчика), кроме размещения│ │ │ │ │ │ │заказов на основании пункта │ │ │ │ │ │ │14 части 2 статьи 55 Феде- │ │ │ │ │ │ │рального закона от 21 июля │ │ │ │ │ │ │2005 г. N 94-ФЗ "О размещении│ │ │ │ │ │ │заказов на поставки товаров, │ │ │ │ │ │ │выполнение работ, оказание │ │ │ │ │ │ │услуг для государственных и │ │ │ │ │ │ │муниципальных нужд") с │ │ │ │ │ │ │нарушениями законодательства │ │ │ │ │ │ │Российской Федерации, │ │ │ │ │ │ │выявленных за отчетный период│ │ │ │ │ │ │в соответствии с Приложением │ │ │ │ │ │ │N 2 "Порядок формирования │ │ │ │ │ │ │показателей оценки │ │ │ │ │ │ │результативности деятельности│ │ │ │ │ │ │управления Федерального │ │ │ │ │ │ │казначейства по субъекту │ │ │ │ │ │ │Российской Федерации"; │ │ │ │ │ │ │Ро - общее количество │ │ │ │ │ │ │размещений заказов (включая │ │ │ │ │ │ │размещение заказа у │ │ │ │ │ │ │единственного поставщика │ │ │ │ │ │ │(исполнителя, подрядчика), │ │ │ │ │ │ │кроме размещения заказов на │ │ │ │ │ │ │основании пункта 14 части 2 │ │ │ │ │ │ │статьи 55 Федерального закона│ │ │ │ │ │ │от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О│ │ │ │ │ │ │размещении заказов на постав-│ │ │ │ │ │ │ки товаров, выполнение работ,│ │ │ │ │ │ │оказание услуг для государст-│ │ │ │ │ │ │венных и муниципальных нужд")│ │ │ │ │ │ │за отчетный период │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────────────────────┴───────┴────────┴────────┤ │ Обеспечение порядка работы по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, │ │ воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе │ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────┬────────┬────────┤ │28 │Соблюдение порядка работы по │С28 = 0,5 балла за одно │ │ │ │ │ │мобилизационной подготовке, │нарушение; │ │ │ │ │ │гражданской обороне, воинскому │С28 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │учету и бронированию граждан, │показателю N 28 │ │ │ │ │ │пребывающих в запасе │ │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────────────────────┴───────┴────────┴────────┤ │ Обеспечение ведения реестра государственных контрактов │ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────┬───────┬────────┬────────┤ │29 │Соблюдение требований порядка │С29 = Кн х 100 / Ко; │ │ │ │ │ │ведения реестра государственных│С29 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │контрактов, заключенных от │показателю N 29; │ │ │ │ │ │имени Российской Федерации, в │Кн - количество нарушений, │ │ │ │ │ │которые включаются сведения, │установленных при ведении │ │ │ │ │ │касающиеся размещения заказов и│реестра государственных │ │ │ │ │ │составляющие государственную │контрактов заключенных от │ │ │ │ │ │тайну в соответствии с Положе- │имени Российской Федерации, в│ │ │ │ │ │нием о ведении реестра государ-│который включаются сведения, │ │ │ │ │ │ственных или муниципальных кон-│касающиеся размещения заказов│ │ │ │ │ │трактов, в которые включаются │и составляющие │ │ │ │ │ │сведения, касающиеся размещения│государственную тайну; │ │ │ │ │ │заказов и составляющие │Ко - количество новых и │ │ │ │ │ │государственную тайну, │обновленных реестровых │ │ │ │ │ │утвержденным Постановлением │записей за отчетный период │ │ │ │ │ │Правительства Российской │ │ │ │ │ │ │Федерации от 31.07.2007 N 491 │ │ │ │ │ └─────┴───────────────────────────────┴─────────────────────────────┴───────┼────────┼────────┤ │ИТОГО: │ │ └────────┴────────┘

Сi - санкция за нарушение или невыполнение оценочного показателя;

10 - максимальное значение индекса результативности.

Индекс результативности определяется как (10 - Сi).

Если Сi больше 10, то соответствующий индекс результативности равен 0.

Приложение N 2

к Приказу

Федерального казначейства

от 12 декабря 2011 г. N 595

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

1. Общие положения

Порядок формирования показателей оценки результативности деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (далее - Порядок) разработан в соответствии с Положением о Федеральном казначействе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703, Положением о Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства, утвержденным Приказом Федерального казначейства от 17 мая 2011 г. N 185, а также иными нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы деятельности Федерального казначейства и Межрегионального операционного управления Федерального казначейства.

Порядок определяет методику формирования и процедуры расчета показателей оценки результативности деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (далее - Показатели), а также их представления в центральный аппарат Федерального казначейства (далее - ЦА ФК).

Порядок направлен на создание условий для оценки результативности деятельности Межрегионального операционного управления Федерального казначейства (далее - МОУ) в целях контроля исполнения возложенных на него функций.

2. Описание Показателей

Оценка результативности деятельности МОУ осуществляется по 29 Показателям.

Показатели разделены по следующим направлениям функциональной деятельности МОУ:

- учет Показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

- учет операций на лицевых счетах главных распорядителей, получателей и иных получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- открытие, ведение и закрытие (переоформление) лицевых счетов участников бюджетного процесса, лицевых счетов неучастников бюджетного процесса (юридических лиц, не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателями бюджетных средств), а также лицевых счетов открываемых распорядителям и получателям средств Союзного государства;

- формирование бюджетной отчетности;

- информационно-техническое обеспечение;

- правовое обеспечение;

- финансовое обеспечение;

- кадровое обеспечение;

- защита информации ограниченного доступа;

- административное обеспечение;

- размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

- обеспечение порядка работы по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе;

- обеспечение ведения реестра государственных контрактов.

Критериями оценки результативности деятельности МОУ являются значения Показателей - Индексы результативности, позволяющие оценить результат деятельности МОУ. Индекс результативности вычисляется путем вычитания значения санкции из максимально возможного значения Показателя (10 баллов). Значение санкции вычисляется по формуле или методике расчета и отлично от нуля в случае имеющихся нарушений при выполнении МОУ соответствующей функции.

Отчетным периодом является финансовый год. Для Показателей по направлению функциональной деятельности МОУ "Формирование бюджетной отчетности" результативность оценивается по отчетности, представляемой в году, являющемся отчетным периодом (годовая отчетность за год Х, сдаваемая в году Х + 1, относится к результативности года Х + 1; квартальная отчетность, формируемая в году Х + 1 за 4 квартал Х года, относится к результативности года Х + 1; месячная отчетность, формируемая в году Х + 1 за декабрь Х года, относится к результативности года Х + 1).

Таблица показателей оценки результативности деятельности МОУ (далее - Таблица показателей) включает в себя следующие графы:

- первая графа "N Показателя" - содержит номер Показателя;

- вторая графа "Наименование Показателя" - содержит описание Показателя, характеризующее выполнение МОУ соответствующей функции;

- третья графа "Формула или методика расчета санкции" - содержит формулу расчета санкции по Показателю с наименованием аргументов, составляющих формулу, или описание методики расчета значения санкции;

- четвертая графа "Расчет санкции" - содержит значения аргументов в формуле расчета санкции;

- пятая графа "Значение санкции (Сi; в баллах)" - содержит полученное значение санкции по Показателю в баллах с точностью три знака после запятой;

- шестая графа "Индекс результативности (в баллах)" - содержит значение Показателя в баллах за выполнение соответствующей функции.

3. Формирование Показателей

МОУ в течение финансового года ведет учет нарушений и отклонений по Показателям, перечисленным в Приложении N 1 "Показатели оценки результативности деятельности Межрегионального операционного управления за 20__ год" (далее - Таблица показателей).

По истечении финансового года с учетом проведенных проверок МОУ самостоятельно заполняет четвертую, пятую и шестую графы Таблицы показателей, проводя, таким образом, расчет каждого Показателя.

Рассчитанные Индексы результативности суммируются и делятся на количество Показателей. Полученный общий индекс в интервале от 0 до 10 баллов (дробная часть - три знака после запятой) определяет степень результативности деятельности МОУ за отчетный период и заносится в строку "ИТОГО:" Таблицы показателей.

4. Порядок расчета Показателей

Для расчета Показателей в графу 5 "Значение санкции (Сi; в баллах)" Таблицы показателей вносится значение, рассчитанное по методике в соответствии с графой 3 "Формула или методика расчета санкции" Таблицы показателей.

Для расчета значения Индекса результативности из максимального значения Индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному Показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (в баллах)" Таблицы показателей.

Если санкция Сi по Показателю больше 10, то в соответствующую строку графы 6 "Индекс результативности (в баллах)" вносится значение равное 0 (нулю).

Показатель N 1 "Соблюдение сроков осуществления регистрации прошедших контроль справок (уведомлений), поступивших от Министерства финансов Российской Федерации"

Определение Показателя осуществляется путем сравнения сроков поступления из Министерства финансов Российской Федерации в МОУ Справки (ф. 0501055) согласно приложению N 5 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.12.2008 N 143н (далее - Порядок N 143н), Уведомления (ф. 0501059) согласно приложению N 9 к Порядку N 143н, Справки (ф. 0501841) согласно приложению N 2 к Порядку сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.12.2005 N 162н (далее - Порядок N 162н), и сроков регистрации МОУ в прикладном программном обеспечении указанных документов в соответствии с подпунктами 10.1.2, 11.1.7.2 Порядка N 143н и пункта 3 Порядка N 162н.

За каждое выявленное нарушение по данному Показателю значению санкции С1 начисляется 0,5 балла.

Показатель N 2 "Соблюдение сроков доведения бюджетных данных казначейскими уведомлениями до главных распорядителей средств (главных администраторов источников финансирования дефицита) федерального бюджета"

Определение Показателя осуществляется путем сравнения сроков поступления из Министерства финансов Российской Федерации в МОУ Справки (ф. 0501051) согласно приложению N 2 к Порядку N 143н, Решения (ф. 0501066) согласно приложению N 16 к Порядку N 143н и сроков доведения (формирования) Казначейскими уведомлениями (ф. 0531721) согласно приложению N 1 к Порядку доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2008 N 104н (далее - Порядок N 104н), до главных распорядителей средств федерального бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета бюджетных данных в соответствии с Порядком N 104н.

За каждое выявленное нарушение по данному Показателю значению санкции С2 начисляется 0,3 балла.

Показатель N 3 "Факты превышения бюджетных данных, распределенных главным распорядителем (главным администратором) между нижестоящими подведомственными подразделениями над доведенными им бюджетными данными"

Определение Показателя осуществляется на основании контрольных мероприятий, проводимых отделом внутреннего контроля и аудита МОУ, иными проверяющими органами путем формирования отчетов о состоянии лицевых счетов и (или) выписок из лицевых счетов главных распорядителей, получателей и иных получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с положениями Порядка открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденного Приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 N 7н.

За каждое выявленное нарушение по данному Показателю значению санкции С3 начисляется 0,5 балла.

Показатель N 4 "Факты превышения кассовых выплат над доведенными бюджетными данными"

Определение Показателя осуществляется на основании контрольных мероприятий, проведенных отделом внутреннего контроля и аудита МОУ, иными проверяющими органами на основании отчета, сформированного в используемом МОУ программном комплексе, выявляющего факты превышения кассовых выплат над доведенными бюджетными данными.

За каждый факт превышения по данному Показателю значению санкции С4 начисляется 0,5 балла.

Показатель N 5 "Факты санкционирования нецелевого использования средств"

Определение Показателя осуществляется на основании проведения контрольных мероприятий отделом внутреннего контроля и аудита МОУ, а также иными проверяющими органами и в программном обеспечении МОУ в следующем порядке.

В ходе контрольных мероприятий документы, представленные клиентом в МОУ для оплаты денежных обязательств, проверяются выборочным методом на:

соответствие указанных в Заявке на кассовый расход, Заявке на получение наличных денег кодов классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), относящихся к расходам бюджетов, текстовому назначению платежа, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;

соответствие содержания операции исходя из электронной копии документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в Заявке на кассовый расход.

Расчет Показателя производится по результатам анализа материалов контрольных мероприятий, на основании которых определяется количество фактов санкционирования нецелевого использования средств.

За каждый факт санкционирования нецелевого использования средств по данному Показателю значению санкции С4 начисляется 0,5 балла.

Показатель N 6 "Соблюдение сроков исполнения документов, представленных клиентами МОУ в соответствии с Порядком кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденным Приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н"

Определение Показателя осуществляется на основании материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности МОУ за истекший финансовый год, а также исходя из материалов обжалования решений (представлений) контрольных и иных проверяющих органов до даты представления МОУ данной отчетности.

При этом в данный перечень включаются нарушения, выявленные в отчетном финансовом году и не обжалованные в установленном порядке на дату составления отчета.

Показатель N 7 "Соблюдение сроков направления в управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации данных об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимости, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу"

Показатель N 8 "Соблюдение сроков представления в Федеральное казначейство информации о лицевых счетах должников, указанных в исполнительных документах"

Показатель N 9 "Соблюдение сроков направления информации в Рособоронзаказ в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии Федерального казначейства и Федеральной службы по оборонному заказу от 09.04.2008"

Показатель N 10 "Соблюдение порядка открытия, ведения и закрытия (переоформления) лицевых счетов участников бюджетного процесса и (или) неучастников бюджетного процесса, а также лицевых счетов открываемых распорядителям и получателям средств бюджета Союзного государства"

Определение Показателя осуществляется на основании проведения контрольных мероприятий отделом внутреннего контроля и аудита МОУ, а также иными проверяющими органами в следующем порядке.

Несвоевременное открытие, закрытие (переоформление) лицевых счетов:

- из используемого программного обеспечения выводятся даты открытия (закрытия) соответствующих лицевых счетов участников бюджетного процесса;

- сравнивается визуально на предмет соответствия дата Заявления на открытие лицевого счета, Заявления на закрытие лицевого счета, Заявления на переоформление лицевого счета (далее - Заявления), дата отметки органа Федерального казначейства об открытии, закрытии (переоформлении) в Заявлении и дата об открытии, закрытии (переоформлении) лицевого счета в Книге регистрации лицевых счетов (код формы по КФД 0531755).

Ошибки при формировании структуры номера лицевого счета.

Проверка осуществляется визуально по следующим Показателям:

- 1 и 2 разряд: код лицевого счета должен соответствовать виду лицевого счета;

- 3 и 4 разряд: код органа Федерального казначейства должен соответствовать коду, присвоенному Федеральным казначейством;

- 5 разряд: код должен соответствовать типу бюджета;

- с 6 по 10 разряды: учетный номер, для участника бюджетного процесса федерального уровня используется его код по Сводному реестру главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

- 11 разряд: контрольный.

Несвоевременное направление в ЦА ФК информации об открытии (закрытии) лицевых счетов.

Выявление нарушений осуществляется в автоматизированной системе электронного документооборота визуально путем сопоставления даты открытия (закрытия) счетов из электронного документа "Извещение об открытии (изменении) лицевых счетов" и даты отправки электронного документа МОУ в ЦА ФК.

Нарушение своевременности направления выписки из лицевого счета клиентам.

Проверка своевременности предоставления Выписки из лицевого счета (не позднее следующего операционного дня) и Приложения к Выписке из лицевого счета при электронном документообороте производится в автоматизированной системе электронного документооборота.

Несвоевременное предоставление Отчета о состоянии лицевого счета.

Проверка своевременности предоставления Отчета о состоянии лицевого счета (не позднее третьего рабочего дня, следующего за отчетным месяцем) при электронном документообороте производится в автоматизированной системе электронного документооборота.

Показатель N 11 "Соблюдение требований Порядка ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета", утвержденного Приказом Минфина России от 15.08.2008 N 80н

Определение Показателя осуществляется на основании проведения контрольных мероприятий Отделом внутреннего контроля и аудита МОУ, иными проверяющими органами в течение или по окончании финансового года, а также исходя из материалов обжалования решений (представлений) контрольных и иных проверяющих органов до даты представления УФК данной отчетности.

По результатам анализа контрольных мероприятий определяется перечень нарушений Порядка ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного Приказом Минфина России от 15 августа 2008 г. N 80н (далее - Порядок 80н), исходя из следующих положений Порядка 80н.

В части положений, устанавливающих сроки выполнения процедур:

- пункт 1.7 Порядка 80н, доведение реестров получателей (распорядителей) по распорядителю по состоянию на 1-ое сентября текущего финансового года до соответствующих распорядителей средств осуществляется МОУ не позднее 5-го рабочего дня сентября месяца текущего финансового года;

- пункты 3.8 и 4.4 Порядка 80н, проверка Заявок на включение (изменение), исключение (далее - Заявка) осуществляется не более пяти рабочих дней после их получения МОУ;

- заявки, не соответствующие требованиям Порядка 80н, возвращаются не позднее срока, установленного для их проверки;

- пункт 3.9 Порядка 80н, проверенные реквизиты Заявки, представленной на бумажном носителе, МОУ вводятся в информационную систему не позднее двух следующих рабочих дней после проведения проверки;

- пункт 4.5 Порядка 80н, проверенные реквизиты Заявки, представленной на бумажном носителе, МОУ вводятся в информационную систему не позднее следующего рабочего дня после проведения проверки;

- пункты 3.11 и 4.5 Порядка 80н, возврат Заявки на включение (изменение), не прошедшей автоматизированную проверку на соответствие установленным Порядком 80н требованиям, в сроки, установленные для проверки;

- пункты 3.13 и 4.8 Порядка 80н, Уведомление об аннулировании заявки направляется МОУ - участнику бюджетного процесса в срок не позднее двух рабочих дней после получения Уведомления об аннулировании заявки от Федерального казначейства;

- пункты 3.16 и 4.11 Порядка 80н, Извещения о включении (изменении) реквизитов, Извещения об исключении (далее - Извещение) направляются МОУ - участнику бюджетного процесса (вышестоящему участнику бюджетного процесса) не позднее рабочего дня, следующего за днем получения Извещения от Федерального казначейства;

- пункты 3.19 и 4.14 Порядка 80н, МОУ обеспечивает передачу Заявки, содержащей сведения, для которых установлена степень секретности "секретно", в ЦА ФК не позднее трех рабочих дней после ее получения.

В части положений, определяющих Порядок выполнения процедур, устанавливающих правомерность действий МОУ:

- пункты 3.8 и 4.4 Порядка 80н, возврат МОУ Заявок в случаях, не предусмотренных Порядком 80н;

- пункты 3.11 и 4.5 Порядка 80н, заявки, не прошедшие автоматизированную проверку, регистрируются в установленном порядке в журнале регистрации неисполненных документов;

- пункты 3.6, 3.7, 3.17, 4.2, 4.3 Порядка 80н, проверка МОУ представленных участником бюджетного процесса Заявок на соответствие установленным правилам.

Показатель N 12 "Соблюдение сроков представления месячной отчетности"

Определение Показателя осуществляется путем сравнения сроков фактического представления месячной бюджетной отчетности (первое представление отчета) и сроков представления месячной бюджетной отчетности, установленных в соответствии с приказом Федерального казначейства.

Показатель формируется в части месячной бюджетной отчетности, представляемой МОУ в ЦА ФК в соответствии с приказами Федерального казначейства в установленном порядке.

Показатель N 13 "Соблюдение сроков представления квартальной отчетности"

Определение Показателя осуществляется путем сравнения сроков фактического представления квартальной бюджетной отчетности (первое представление отчета) и сроков представления квартальной бюджетной отчетности, установленных в соответствии с приказом Федерального казначейства.

Показатель формируется в части квартальной бюджетной отчетности, представляемой МОУ в ЦА ФК в соответствии с приказами Федерального казначейства в установленном порядке.

Показатель N 14 "Соблюдение сроков представления годовой отчетности"

Определение Показателя осуществляется путем сравнения сроков фактического представления годовой бюджетной отчетности (первое представление отчета) и сроков представления годовой бюджетной отчетности, устанавливаемых в соответствии с приказом Федерального казначейства.

Показатель формируется в части годовой бюджетной отчетности, представляемой МОУ в ЦА ФК в соответствии с приказами Федерального казначейства в установленном порядке.

Показатель N 15 "Соблюдение плана по внедрению прикладного программного обеспечения системы электронного документооборота Федерального казначейства"

Определение Показателя осуществляется исходя из материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности МОУ в части учета внедрения абонентов системы электронного документооборота в соответствии с планом внедрения автоматизированной системы электронного документооборота за истекший отчетный год.

За каждое выявленное нарушение по данному Показателю значению санкции С15 начисляется 5 баллов.

Показатель N 16 "Соблюдение сроков обновления версий прикладного программного обеспечения МОУ в соответствии с требованиями Приказа Федерального казначейства от 15 июня 2006 г. N 104 "О Порядке разработки (доработки) прикладного программного обеспечения для Федерального казначейства"

Определение Показателя осуществляется исходя из материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности МОУ в части учета обновления версий в соответствии с требованиями Приказа Федерального казначейства от 15 июня 2006 г. N 104 "О Порядке разработки (доработки) прикладного программного обеспечения для Федерального казначейства" за истекший отчетный год.

За каждое выявленное нарушение по данному Показателю значению санкции С16 начисляется 0,2 балла.

Показатель N 17 "Показатель по исковым требованиям к МОУ"

Определение Показателя осуществляется на основании количества вступивших в законную силу в отчетном периоде судебных актов, предусматривающих взыскание с МОУ за неисполнение (ненадлежащее исполнение) МОУ договоров, государственных контрактов, соглашений, по взысканию ущерба, причиненного незаконными действиями (бездействием) МОУ, либо его должностными лицами.

Расчет значения санкции С17 осуществляется исходя из количества вступивших в законную силу в отчетном периоде судебных актов о взыскании денежных средств с МОУ за неисполнение (ненадлежащее исполнение) МОУ договоров, государственных контрактов, соглашений, по взысканию ущерба, причиненного незаконными действиями (бездействием) МОУ, либо его должностными лицами.

За каждое судебное решение о взыскании денежных средств по указанным категориям дел значению санкции С17 начисляется 1 балл.

Показатель N 18 "Количество судебных актов о признании договоров, государственных контрактов, соглашений недействительными (ничтожными), решений, действий (бездействия) МОУ незаконными, а также судебных актов (решений уполномоченных органов) о признании ненормативных правовых актов МОУ недействительными"

Определение Показателя осуществляется на основании количества вступивших в законную силу в отчетном периоде судебных актов о признании договоров, государственных контрактов, соглашений недействительными (ничтожными) полностью или в части, решений, действий (бездействия) МОУ незаконными, а также судебных актов (не обжалованных решений уполномоченных органов) о признании ненормативных правовых актов МОУ недействительными (при расчете Показателя N 18 необходимо учитывать только судебные акты (решения уполномоченных органов), связанные с применением МОУ Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ и Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Расчет значения санкции С18 осуществляется исходя из количества вступивших в законную силу в отчетном периоде судебных актов о признании договоров, государственных контрактов, соглашений недействительными (ничтожными) полностью или в части, решений, действий (бездействия) МОУ незаконными, а также судебных актов (не обжалованных решений уполномоченных органов) о признании ненормативных правовых актов МОУ недействительными.

За каждое судебное решение (не обжалованное решение уполномоченного органа), вынесенное не в пользу МОУ, значению санкции С18 начисляется 1 балл.

Показатель N 19 "Количество штрафных санкций к органу Федерального казначейства и фактов нецелевого использования средств федерального бюджета, установленных органами государственного финансового контроля"

Определение Показателя осуществляется исходя из материалов органов государственного финансового контроля, осуществлявших проверку деятельности МОУ, а также исходя из материалов обжалования решений (представлений) контрольных и иных проверяющих органов.

По результатам анализа материалов определяется перечень и количество штрафных санкций, фактов нецелевого и незаконного использования средств федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство". При этом в данный перечень включаются факты, выявленные в отчетном периоде и не обжалованные в установленном порядке на дату составления отчета.

За каждое нарушение, включенное в перечень, повлекшее нецелевое использование средств в размере до 10 тысяч рублей, по данному Показателю значению санкции С19 начисляется 0,2 балла и 1 балл в остальных случаях.

Показатель N 20 "Соблюдение сроков представления годовой отчетности об исполнении федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство"

Определение Показателя осуществляется исходя из сроков представления годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство" в электронном виде, утверждаемых локальным актом Федерального казначейства.

По результатам представления годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство" в электронном виде в соответствии с локальным актом Федерального казначейства МОУ определяет своевременность ее представления.

При этом своевременностью представления годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство" в электронном виде признается наличие всех форм, предусмотренных локальным актом Федерального казначейства.

В случае несвоевременного представления годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство" в электронном виде или отсутствия одной из форм по данному Показателю значению санкции С20 начисляется 5 баллов.

Показатель N 21 "Качество составления годового отчета об исполнении федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство"

Определение Показателя осуществляется исходя из количества выявленных нарушений после сдачи годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство" в электронном виде в Финансовое управление Федерального казначейства.

В ходе сдачи годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство" определяется перечень выявленных нарушений, включающий:

- неверное отражение данных;

- наличие отклонения от установленной формы отчетности;

- несоответствие пояснительной записки к годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство" требованиям Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н.

В случае наличия нарушений при сдаче МОУ годовой бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство" за каждое нарушение, включенное в перечень, значению санкции С21 начисляется 0,5 балла.

Показатель N 22 "Соблюдение порядка приема, перевода и увольнения сотрудников"

Определение Показателя осуществляется исходя из материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности МОУ за отчетный период, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", указом Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, направленными на реализацию вышеуказанного Федерального закона в части приема, перевода и увольнения сотрудников, а также наличия обоснованных жалоб от государственных гражданских служащих МОУ по вопросам поступления, прохождения и увольнения с государственной службы.

За каждое выявленное нарушение по данному Показателю значению санкции С22 присваивается по 0,5 балла.

Показатель N 23 "Соблюдение установленных норм и требований при организации работ на объектах информатизации, предназначенных для работы со сведениями, составляющими государственную тайну"

Категории нарушений установлены Решением межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 7 июня 2011 г. N 2011.

Показатель N 24 "Соблюдение установленных требований и норм обращения с информацией ограниченного распространения сотрудниками МОУ"

Определение Показателя осуществляется с учетом требований Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1.

Показатель N 25 "Соблюдение сроков исполнения поручений и указаний Федерального казначейства"

Определение Показателя осуществляется по результатам анализа материалов контрольных мероприятий исходя из общего количества поручений и указаний Федерального казначейства, поступивших в МОУ и подлежащих исполнению в установленные сроки, и количества поручений, исполненных с нарушением установленных сроков и не исполненных за отчетный период.

Показатель N 26 "Соблюдение сроков направления ответов гражданам и организациям"

Определение Показателя осуществляется по результатам анализа материалов контрольных мероприятий исходя из общего количества обращений граждан и организаций, поступивших в МОУ и подлежащих исполнению в установленные сроки, и количества неисполненных и исполненных с нарушением установленных сроков обращений граждан и организаций за отчетный период.

Показатель N 27 "Соблюдение законодательства Российской Федерации при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"

Определение Показателя осуществляется исходя из материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности МОУ за отчетный период, а также исходя из материалов обжалования решений (представлений) контрольных и иных проверяющих органов.

По результатам анализа материалов определяется перечень нарушений законодательных и нормативных правовых актов в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - размещение заказов), в том числе:

- Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации по вопросам размещения заказов;

- нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление нормативно-правового регулирования в сфере размещения заказов;

- иных федеральных законов, нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы размещения заказов.

При этом в данный перечень включаются нарушения, выявленные в отчетном периоде и не обжалованные в установленном порядке на дату представления МОУ информации о Показателях в ЦА ФК.

Показатель N 28 "Соблюдение порядка работы по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе"

Определение Показателя осуществляется исходя из материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности МОУ в части обеспечения мобилизационной подготовки, гражданской обороны, воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, за отчетный год.

За каждое выявленное нарушение по данному Показателю значению санкции С28 присваивается по 0,5 балла.

Показатель N 29 "Соблюдение требований порядка ведения реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну в соответствии с Положением о ведении реестра государственных или муниципальных контрактов, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2007 г. N 491"

5. Форма и срок представления в ЦА ФК Показателей оценки

результативности деятельности МОУ

Показатели оценки результативности деятельности представляются МОУ в Управление внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности (далее - УВК(А)иОЭД) посредством ППО АСД "LanDocs" в следующем составе:

- сопроводительное письмо;

- приложение N 1 к сопроводительному письму: заполненная Таблица показателей (электронный вид - файл в формате Microsoft Office Excel с расширением *.xls);

- приложение N 2 к сопроводительному письму: пояснительная записка с разъяснениями ко всем Показателям (электронный вид - файл в формате Microsoft Office Word с расширением *.doc);

- копии разъясняющих документов по допущенным МОУ нарушениям (представляются по усмотрению МОУ).

Срок направления документов не позднее 20 января года, следующего за отчетным периодом.

Ответственность за полноту и достоверность представленных данных несет руководитель МОУ.

6. Вывод о результативности деятельности МОУ

Представленная в УВК(А)иОЭД информация проверяется на достоверность и правильность формирования с привлечением управлений ЦА ФК в следующие сроки: до 25 января года, следующего за отчетным периодом, УВК(А)иОЭД обобщенная информация направляется в управления ЦА ФК. Управления ЦА ФК до 31 января года, следующего за отчетным периодом, в обязательном порядке направляют в УВК(А)иОЭД соответствующие заключения к представленным МОУ Показателям. В случае отсутствия замечаний к представленным МОУ Показателям заключение в УВК(А)иОЭД не направляется.

С учетом результатов проверки УВК(А)иОЭД готовит докладную записку на имя руководителя Федерального казначейства "О результатах оценки результативности деятельности МОУ", которая в том числе содержит информацию о своевременности представления и полноте представленных МОУ данных, о соответствии оформления и состава документов требованиям настоящего Порядка, а также аналитическую информацию.

Приложение N 3

к Приказу

Федерального казначейства

от 12 декабря 2011 г. N 595

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ ОЦЕНКИ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАЦИОННОГО

УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

┌───┬────────────────────────────────────────┬───────────────────┐ │ N │ Управление центрального аппарата │ Номер показателя │ │п/п│ Федерального казначейства │ │ ├───┼────────────────────────────────────────┼───────────────────┤ │1. │Управление бюджетного учета и отчетности│12, 13, 14 │ ├───┼────────────────────────────────────────┼───────────────────┤ │2. │Управление финансового прогнозирования и│1, 2, 3, 4, 5, 6, │ │ │управления единым казначейским счетом │7, 8, 9, 10, 11, 29│ ├───┼────────────────────────────────────────┼───────────────────┤ │3. │Управление внутреннего контроля (аудита)│27 │ │ │и оценки эффективности деятельности │ │ ├───┼────────────────────────────────────────┼───────────────────┤ │4. │Административное управление │22, 25, 26, 28 │ ├───┼────────────────────────────────────────┼───────────────────┤ │5. │Финансовое управление │19, 20, 21 │ ├───┼────────────────────────────────────────┼───────────────────┤ │6. │Юридическое управление │17, 18 │ ├───┼────────────────────────────────────────┼───────────────────┤ │7. │Управление информационных систем │15, 16 │ ├───┼────────────────────────────────────────┼───────────────────┤ │8. │Управление режима секретности и │23, 24 │ │ │безопасности информации │ │ └───┴────────────────────────────────────────┴───────────────────┘