МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2022 г. N 431
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРИКАЗЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
В связи со служебной необходимостью приказываю:
1. Внести в приказ Федерального казначейства от 22 января 2013 г. N 5 "Об утверждении Типового положения о юридическом отделе территориального органа Федерального казначейства, Схем рассмотрения Юридическим управлением Федерального казначейства кандидатур на должность начальника (заместителя начальника) юридического отдела территориального органа Федерального казначейства, юридического отдела Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (его филиалов), а также формы Анкеты начальника (заместителя начальника) юридического отдела территориального органа Федерального казначейства, юридического отдела Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (его филиалов)" (с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 3 декабря 2013 г. N 278, от 11 августа 2014 г. N 169, от 20 апреля 2015 г. N 72, от 5 августа 2015 г. N 204, от 30 июня 2016 г. N 239, от 3 апреля 2017 г. N 69, от 25 октября 2017 г. N 285, от 5 августа 2019 г. N 204, от 18 декабря 2019 г. N 407, от 1 декабря 2020 г. N 332, от 25 мая 2021 г. N 166) (далее - Приказ N 5) следующие изменения:
1.1. Пункт 3 Приказа N 5 изложить в следующей редакции:
"3. Установить, что приложение N 1 к настоящему Приказу не распространяется на юридические отделы территориальных органов Федерального казначейства в части правового сопровождения функций, которыми они не наделены.".
1.2. Приложение N 1 к Приказу N 5 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Внести в Порядок проведения правовой экспертизы документов, поступающих в юридический отдел территориального органа Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 17 декабря 2013 г. N 297 (с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 31 июля 2015 г. N 190, от 3 августа 2016 г. N 302, от 16 декабря 2016 г. N 474, от 29 марта 2017 г. N 64, от 25 октября 2017 г. N 284), следующие изменения:
2.1. Наименование Раздела XVIII изложить в следующей редакции:
"XVIII. Правовая экспертиза проектов документов, подготовленных в рамках контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере и в рамках проверок по внешнему контролю деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям".
2.2. Пункт 53 изложить в следующей редакции:
"53. При проведении правовой экспертизы проекта решения о проведении проверки в рамках внешнего контроля деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, проверяется:
53.1. соответствие положений проекта решения законодательным и нормативным правовым актам Российской Федерации;
53.2. наличие в проекте решения сведений:
о должностном лице Федерального казначейства, которым принято решение о проведении проверки;
о правовых основаниях проведения проверки;
о составе должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки (в том числе руководителя проверочной группы), а также привлекаемых к проведению проверки специалистов, экспертов или наименование экспертной организации, привлекаемой к проведению такого мероприятия;
о наименовании аудиторской организации, в которой проводится проверка (в том числе при назначении проверки аудиторской организации в части деятельности ее филиала);
об адресе места осуществления аудиторской организацией деятельности;
о виде контрольного мероприятия (документарная или выездная проверка);
о перечне контрольных действий, совершаемых в рамках проверки;
о предмете проверки;
о проверочных листах;
о дате проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе сроке непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом;
о сроках проведения проверки;
о перечне документов, представление которых проверяемой аудиторской организацией необходимо для оценки соблюдения обязательных требований;
53.3. соответствие и согласованность предмета проверки правовым основаниям ее проведения.".
2.3. Пункт 54 изложить в следующей редакции:
"54. Правовая экспертиза иных проектов решений, в том числе предусматривающих продление, приостановление (возобновление) проверки, в рамках внешнего контроля деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, проводится с учетом пункта 53 настоящего Порядка на соответствие законодательным и нормативным правовым актам Российской Федерации.".
3. Внести в приказ Федерального казначейства от 11 августа 2014 г. N 168 "Об утверждении форм отчетности о деятельности юридических отделов территориальных органов Федерального казначейства и юридических отделов Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности казначейства России" и его филиалов" (с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 12 мая 2015 г. N 98, от 30 сентября 2015 г. N 268, от 31 августа 2016 г. N 317, от 28 декабря 2017 г. N 372, от 28 сентября 2018 г. N 284, от 18 декабря 2019 г. N 407, от 1 декабря 2020 г. N 332, от 25 мая 2021 г. N 166) (далее - Приказ N 168) следующие изменения:
3.1. Пункт 3 Приказа N 168 изложить в следующей редакции:
"3. Руководителям территориальных органов Федерального казначейства (за исключением Межрегионального бухгалтерского управления Федерального казначейства, Межрегионального контрактного управления Федерального казначейства, Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства, Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, Межрегионального управления Федерального казначейства в сфере управления ликвидностью, Межрегионального управления Федерального казначейства по централизованной обработке данных) обеспечить представление до 15 июля за первое полугодие и до 15 января за предыдущий год в Юридическое управление Федерального казначейства отчетности о проделанной работе юридическими отделами по формам согласно приложениям N 1, N 2, N 3, N 4 к настоящему Приказу.".
3.2. Пункт 4 Приказа N 168 изложить в следующей редакции:
"4. Руководителям Межрегионального бухгалтерского управления Федерального казначейства, Межрегионального контрактного управления Федерального казначейства, Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства, Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, Межрегионального управления Федерального казначейства в сфере управления ликвидностью, Межрегионального управления Федерального казначейства по централизованной обработке данных обеспечить представление до 15 июля за первое полугодие и до 15 января за предыдущий год в Юридическое управление Федерального казначейства отчетности о проделанной работе юридическими отделами по формам согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему приказу.".
3.3. Сноску "1" к пункту 4 Приказа N 168 изложить в следующей редакции:
" < 1 > Отчетность по судебной и правовой работе предоставляется Межрегиональным контрактным управлением Федерального казначейства и Межрегиональным управлением Федерального казначейства по централизованной обработке данных, начиная с первого полугодия 2023 года.".
3.4. Приложение N 1 к Приказу N 168 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3.5. Приложение N 2 к Приказу N 168 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
3.6. Приложение N 4 к Приказу N 168 изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему приказу.
3.7. Приложение N 6 к Приказу N 168 изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему приказу.
4. Внести в приказ Федерального казначейства от 23 декабря 2016 г. N 488 "Об организации и ведении работы по представлению в судебных органах интересов Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства и Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 28 сентября 2018 г. N 283, от 18 апреля 2019 г. N 98, от 18 декабря 2019 г. N 407, от 1 декабря 2020 г. N 332, от 25 мая 2021 г. N 166) (далее - Приказ N 488) следующие изменения:
4.1. В пункте 1 Приказа N 488:
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) соблюдение Порядка ведения работы по представлению в судебных органах интересов Федерального казначейства и ТОФК в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу;";
подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) в случае отсутствия правовых оснований для обжалования судебных актов, затрагивающих вопросы о правах и обязанностях Федерального казначейства и принятых не в пользу Федерального казначейства, направление заблаговременно, с учетом процессуальных сроков на обжалование, в Юридическое управление Федерального казначейства мотивированного заключения об отсутствии правовых оснований для обжалования, а также сведений о принятых управленческих решениях в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) повлекли наступление негативных последствий для Федерального казначейства, с приложением копии судебного акта (копий судебных актов) в электронном виде с использованием ППО АСД "LanDocs";";
подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) в случае обжалования в Верховный Суд Российской Федерации судебных актов по делам при представлении интересов Федерального казначейства, а также по делам при представлении интересов ТОФК, связанным с осуществлением контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, направление заблаговременно, с учетом процессуальных сроков на обжалование, в Юридическое управление Федерального казначейства для согласования проекта жалобы (со всеми приложениями) и справки по рекомендуемой форме согласно приложению N 2 к настоящему приказу;";
дополнить подпунктом "м" следующего содержания:
"м) не позднее семи рабочих дней со дня соответствующего кадрового изменения направление в Юридическое управление Федерального казначейства информации о вновь назначенном руководителе управления с одновременным возвратом ранее выданной доверенности на представление интересов Федерального казначейства.".
4.2. Подпункт "б" пункта 2 Приказа N 488 изложить в следующей редакции:
"б) соблюдение Порядка ведения работы по представлению в судебных органах интересов ФКУ "ЦОКР" в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу;".
4.3. Пункт 4 Приказа N 488 изложить в следующей редакции:
"4. Утвердить Порядок ведения работы по представлению в судебных органах интересов Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства, а также Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" согласно приложению N 1 к настоящему приказу.".
4.4. Дополнить Приказ N 488 пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Утвердить рекомендуемую форму справки по жалобе в Верховный Суд Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему приказу.".
4.5. Дополнить Приказ N 488 приложением N 2 согласно приложению N 6 к настоящему приказу.
4.6. Порядок ведения работы по представлению в судебных органах интересов Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства и Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России", утвержденный Приказом N 488, считать Приложением N 1 к Приказу N 488 (далее - Порядок ведения работы).
4.7. В Порядке ведения работы:
пункт 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7. При необходимости юридические отделы могут привлекать к судебной работе иные структурные подразделения ТОФК и ФКУ "ЦОКР" (их сотрудников), а также независимых экспертов и специалистов ФКУ "ЦОКР", принимавших участие в исследовании в рамках осуществления контрольных мероприятий, к компетенции которых относятся правоотношения, являющиеся предметом судебного разбирательства, в том числе запрашивать у них необходимую информацию.";
подпункт 3.1.2 пункта 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1.2. Получение копии судебного акта не позднее семи рабочих дней с момента изготовления (с момента публикации в информационных системах ГАС "Правосудие" и "Картотека арбитражных дел" на сайте арбитражных судов (www.kad.arbitr.ru) судебного акта первой инстанции в окончательной форме, а также принятие мер к своевременному получению копий судебных актов вышестоящих судебных инстанций.";
пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. В случае отсутствия оснований для обжалования судебного акта:
принятого не в пользу Федерального казначейства, Ответственный сотрудник подготавливает мотивированное заключение об отсутствии правовых оснований для обжалования судебного акта, которое направляет в Юридическое управление, вносит в Подсистему и приобщает к материалам по судебному делу;
принятого не в пользу ТОФК (ФКУ "ЦОКР"), Ответственный сотрудник подготавливает мотивированное заключение об отсутствии правовых оснований для обжалования судебного акта, которое направляет руководителю ТОФК (директору ФКУ "ЦОКР"/начальнику филиала ФКУ "ЦОКР"), вносит в Подсистему и приобщает к материалам по судебному делу.
Мотивированное заключение должно содержать аргументированную позицию со ссылкой на нормативные правовые акты Российской Федерации и судебную практику с учетом всех обстоятельств, рассмотренных судом при вынесении судебного акта.".
5. Внести в приказ Федерального казначейства от 6 апреля 2020 г. N 100 "Об утверждении целевых показателей и методики расчета показателей результативности деятельности Юридической службы Федерального казначейства" (в редакции приказов Федерального казначейства от 1 декабря 2020 г. N 332, от 21 января 2021 г. N 21) (далее - Приказ N 100) следующие изменения:
5.1. Абзац третий пункта 1 Приказа N 100 изложить в следующей редакции:
"Целевые показатели результативности деятельности Юридического отдела Межрегионального бухгалтерского управления Федерального казначейства, Межрегионального управления Федерального казначейства в сфере управления ликвидностью, Межрегионального управления Федерального казначейства по централизованной обработке данных, Межрегионального контрактного управления Федерального казначейства и методику их расчетов согласно приложению N 3 к настоящему приказу.".
5.2. В пункте 2 Приказа N 100:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"обеспечить представление за полугодие, год (не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным полугодием или годом) в Юридическое управление Федерального казначейства отчета о результативности деятельности юридического отдела УФК по форме согласно приложению N 2 к настоящему приказу, а также краткого анализа причин, способствующих недостижению целевых показателей результативности деятельности, с использованием подсистемы сбора произвольных данных с преднастроенными в ней отчетами информационной системы "Система комплексного информационно-аналитического обеспечения деятельности органов Федерального казначейства" (далее - Подсистема);";
дополнить абзацем следующего содержания:
"в случае невозможности представления отчетности с использованием Подсистемы по техническим причинам обеспечить представление отчетности в электронном виде в формате MS Excel посредством прикладного программного обеспечения "Автоматизированная система документооборота "LanDocs" (далее - ППО АСД "LanDocs") в установленные в абзаце третьем настоящего пункта сроки с указанием в сопроводительном письме соответствующих причин невозможности представления отчетности, а также номеров заявок на их устранение, зарегистрированных в подсистеме управления процессами эксплуатации информационной системы "Система управления эксплуатацией Федерального казначейства" (далее - ПУПЭ СУЭ ФК). Не позднее рабочего дня, следующего за днем устранения технических причин, отчетность формируется и представляется с использованием Подсистемы.".
5.3. В пункте 3 Приказа N 100:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"обеспечить представление за полугодие, год (не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным полугодием или годом) в Юридическое управление Федерального казначейства отчета о результативности деятельности юридического отдела МБУ по форме согласно приложению N 4 к настоящему приказу, а также краткого анализа причин, способствующих недостижению целевых показателей результативности деятельности, с использованием Подсистемы;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"в случае невозможности представления отчетности с использованием Подсистемы по техническим причинам обеспечить представление отчетности в электронном виде в формате MS Excel посредством ППО АСД "LanDocs" в установленные в абзаце третьем настоящего пункта сроки с указанием в сопроводительном письме соответствующих причин невозможности представления отчетности, а также номеров заявок на их устранение, зарегистрированных в ПУПЭ СУЭ ФК. Не позднее рабочего дня, следующего за днем устранения технических причин, отчетность формируется и представляется с использованием Подсистемы.".
5.4. В пункте 4 Приказа N 100:
в абзаце первом слова "Вр.и.о. руководителя" заменить словом "Руководителю";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"обеспечить представление за полугодие, год (не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным полугодием или годом) в Юридическое управление Федерального казначейства отчета о результативности деятельности юридического отдела МКРУ по форме согласно приложению N 6 к настоящему приказу, а также краткого анализа причин, способствующих недостижению целевых показателей результативности деятельности, с использованием Подсистемы;";
дополнить пункт 4 Приказа N 100 абзацем четвертым следующего содержания:
"в случае невозможности представления отчетности с использованием Подсистемы по техническим причинам обеспечить представление отчетности в электронном виде в формате MS Excel посредством ППО АСД "LanDocs" в установленные в абзаце третьем настоящего пункта сроки с указанием в сопроводительном письме соответствующих причин невозможности представления отчетности, а также номеров заявок на их устранение, зарегистрированных в ПУПЭ СУЭ ФК. Не позднее рабочего дня, следующего за днем устранения технических причин, отчетность формируется и представляется с использованием Подсистемы.".
5.5. В пункте 5 Приказа N 100:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"5. Руководителю МОУ И.В. Назаровой:";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"обеспечить представление за полугодие, год (не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным полугодием или годом) в Юридическое управление Федерального казначейства отчета о результативности деятельности юридического отдела МОУ по форме согласно приложению N 8 к настоящему приказу, а также краткого анализа причин, способствующих недостижению целевых показателей результативности деятельности, с использованием Подсистемы;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"в случае невозможности представления отчетности с использованием Подсистемы по техническим причинам обеспечить представление отчетности в электронном виде в формате MS Excel посредством ППО АСД "LanDocs" в установленные в абзаце третьем настоящего пункта сроки с указанием в сопроводительном письме соответствующих причин невозможности представления отчетности, а также номеров заявок на их устранение, зарегистрированных в ПУПЭ СУЭ ФК. Не позднее рабочего дня, следующего за днем устранения технических причин, отчетность формируется и представляется с использованием Подсистемы.".
5.6. В пункте 5.1 Приказа N 100:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"5.1. Руководителю Межрегионального УФК в сфере управления ликвидностью О.И. Дроздову:";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"обеспечить представление за полугодие, год (не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным полугодием или годом) в Юридическое управление Федерального казначейства отчета о результативности деятельности юридического отдела Межрегионального УФК в сфере управления ликвидностью по форме согласно приложению N 4 к настоящему приказу, а также краткого анализа причин, способствующих недостижению целевых показателей результативности деятельности, с использованием Подсистемы;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"в случае невозможности представления отчетности с использованием Подсистемы по техническим причинам обеспечить представление отчетности в электронном виде в формате MS Excel посредством ППО АСД "LanDocs" в установленные в абзаце третьем настоящего пункта сроки с указанием в сопроводительном письме соответствующих причин невозможности представления отчетности, а также номеров заявок на их устранение, зарегистрированных в ПУПЭ СУЭ ФК. Не позднее рабочего дня, следующего за днем устранения технических причин, отчетность формируется и представляется с использованием Подсистемы.".
5.6. Дополнить Приказ N 100 пунктами 5.2, 5.3 следующего содержания:
"5.2. Вр.и.о. руководителя Межрегионального УФК по централизованной обработке данных О.Ю. Чуенко:
в целях подведения итогов деятельности Юридического отдела Межрегионального УФК по централизованной обработке данных производить ежеквартальный расчет показателей результативности его деятельности в соответствии с методикой расчета согласно приложению N 3 к настоящему приказу;
обеспечить представление за полугодие, год (не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным полугодием или годом) в Юридическое управление Федерального казначейства отчета о результативности деятельности Юридического отдела Межрегионального УФК по централизованной обработке данных по форме согласно приложению N 4 к настоящему приказу, а также краткого анализа причин, способствующих недостижению целевых показателей результативности деятельности, с использованием Подсистемы;
в случае невозможности представления отчетности с использованием Подсистемы по техническим причинам обеспечить представление отчетности в электронном виде в формате MS Excel посредством ППО АСД "LanDocs" в установленные в абзаце третьем настоящего пункта сроки с указанием в сопроводительном письме соответствующих причин невозможности представления отчетности, а также номеров заявок на их устранение, зарегистрированных в ПУПЭ СУЭ ФК. Не позднее рабочего дня, следующего за днем устранения технических причин, отчетность формируется и представляется с использованием Подсистемы.
5.3. Вр.и.о. руководителя Межрегионального контрактного УФК Е.Г. Демидову:
в целях подведения итогов деятельности Юридического отдела Межрегионального контрактного УФК производить ежеквартальный расчет показателей результативности его деятельности в соответствии с методикой расчета согласно приложению N 3 к настоящему приказу;
обеспечить представление за полугодие, год (не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным полугодием или годом) в Юридическое управление Федерального казначейства отчета о результативности деятельности Юридического отдела Межрегионального контрактного УФК по форме согласно приложению N 4 к настоящему приказу, а также краткого анализа причин, способствующих недостижению целевых показателей результативности деятельности, с использованием Подсистемы;
в случае невозможности представления отчетности с использованием Подсистемы по техническим причинам обеспечить представление отчетности в электронном виде в формате MS Excel посредством ППО АСД "LanDocs" в установленные в абзаце третьем настоящего пункта сроки с указанием в сопроводительном письме соответствующих причин невозможности представления отчетности, а также номеров заявок на их устранение, зарегистрированных в ПУПЭ СУЭ ФК. Не позднее рабочего дня, следующего за днем устранения технических причин, отчетность формируется и представляется с использованием Подсистемы.".
5.7. В пункте 6 Приказа N 100:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"6. Директору ФКУ "ЦОКР" А.П. Суконкину:";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"обеспечить представление за полугодие, год (не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным полугодием или годом) в Юридическое управление Федерального казначейства отчета о результативности деятельности юридического отдела ФКУ "ЦОКР" и его филиалов по форме согласно приложению N 10 к настоящему приказу, а также краткого анализа причин, способствующих недостижению целевых показателей результативности деятельности, с использованием Подсистемы;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"в случае невозможности представления отчетности с использованием Подсистемы по техническим причинам обеспечить представление отчетности в электронном виде в формате MS Excel посредством прикладного программного обеспечения "Автоматизированная система документооборота "LanDocs" в установленные в абзаце третьем настоящего пункта сроки с указанием в сопроводительном письме соответствующих причин невозможности представления отчетности, а также номеров заявок на их устранение, зарегистрированных в ПУПЭ СУЭ ФК. Не позднее рабочего дня, следующего за днем устранения технических причин, отчетность формируется и представляется с использованием Подсистемы.".
5.8. Наименование целевого показателя в строке 4 таблицы приложения N 1 к Приказу N 100 изложить в следующей редакции:
"Соблюдение установленного порядка проведения правовой экспертизы проектов представлений, предписаний, предупреждений и уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, направленных по результатам проведенных контрольных мероприятий".
5.9. В таблице приложения N 2 к Приказу N 100 целевой показатель "Соответствие законодательству и нормативным правовым актам Российской Федерации представлений, предписаний, предупреждений и уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, направленных по результатам проведенных контрольных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"Соблюдение установленного порядка проведения правовой экспертизы проектов представлений, предписаний, предупреждений и уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, направленных по результатам проведенных контрольных мероприятий".
5.10. Наименование целевого показателя в строке 4 таблицы приложения N 5 к Приказу N 100 изложить в следующей редакции:
"Соблюдение установленного порядка проведения правовой экспертизы проектов представлений, предписаний, предупреждений и уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, направленных по результатам проведенных контрольных мероприятий".
5.11. В таблице приложения N 6 к Приказу N 100 целевой показатель "Соответствие законодательству и нормативным правовым актам Российской Федерации представлений, предписаний, предупреждений и уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, направленных по результатам проведенных контрольных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"Соблюдение установленного порядка проведения правовой экспертизы проектов представлений, предписаний, предупреждений и уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, направленных по результатам проведенных контрольных мероприятий".
5.12. Приложение N 3 к приказу N 100 изложить в новой редакции согласно приложению N 7 к настоящему приказу.
5.13. Приложение N 4 к приказу N 100 изложить в новой редакции согласно приложению N 8 к настоящему приказу.
6. Подпункты 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 пункта 3, подпункты 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.9, 5.10, 5.12, 5.13, 5.15, 5.16, 5.17, 5.18, 5.20, 5.21 пункта 5 настоящего приказа применяются при формировании отчетов о деятельности юридических отделов территориальных органов Федерального казначейства и юридических отделов Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" и его филиалов, осуществляемой с 1 января 2023 года.
7. Руководителям территориальных органов Федерального казначейства в срок до 20 марта 2023 года привести положения о юридических отделах и должностные регламенты сотрудников юридических отделов в соответствие с настоящим приказом.
Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН
Приложение N 1
к приказу
Федерального казначейства
от 29 декабря 2022 г. N 431
Приложение N 1
к приказу
Федерального казначейства
от 22 января 2013 г. N 5
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮРИДИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
I. Общие положения
1.1. Юридический отдел ________________________________________________
(наименование территориального органа
Федерального казначейства)
(далее - юридический отдел) является структурным подразделением
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа Федерального казначейства)
(далее - Управление) и создан для правового обеспечения деятельности
Управления.
1.2. Юридический отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Управления, органами государственной власти (государственными органами) Российской Федерации (в части поступивших и рассматриваемых в Управлении документов) и их территориальными органами, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляется деятельность Управления (далее - субъект Российской Федерации), органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления (муниципальными органами), иными организациями и гражданами, а также осуществляет непосредственное взаимодействие с Правовым департаментом Министерства финансов Российской Федерации, Юридическим управлением Федерального казначейства.
1.3. Юридический отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, приказами руководителя Управления и настоящим Типовым положением.
II. Задачи
2.1. Задачами юридического отдела являются:
2.1.1. правовое обеспечение деятельности Управления, в том числе отделов, созданных для осуществления полномочий Управления на соответствующей территории;
2.1.2. правовое обеспечение исполнения государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на средства участников казначейского сопровождения, и решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2.1.3. представление в судах Российской Федерации на основании доверенности, выданной Министерством финансов Российской Федерации, интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случае, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, на основании доверенности, выданной Федеральным казначейством, интересов Федерального казначейства, а также на основании доверенности, выданной Управлением, интересов Управления;
2.1.4. рассмотрение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
III. Структура и организация деятельности
3.1. Юридический отдел является структурным подразделением Управления.
3.2. Руководство юридическим отделом осуществляется начальником юридического отдела.
Начальник юридического отдела назначается на должность в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и приказом Федерального казначейства от 18 ноября 2019 г. N 32н "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном казначействе, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться" и освобождается от должности руководителем Управления, а также находится в его непосредственном подчинении.
В отсутствие начальника юридического отдела (командирование, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) общее руководство юридическим отделом осуществляет заместитель начальника юридического отдела или сотрудник юридического отдела в соответствии с утвержденным в установленном порядке должностным регламентом и на основании приказа Управления.
3.3. Штатная численность сотрудников юридического отдела, местонахождение их рабочих мест, закрепление на правовое сопровождение отделов, созданных для осуществления полномочий Управления на соответствующей территории, утверждается руководителем Управления по представлению начальника юридического отдела, при этом количество должностей гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" должно составлять до двадцати процентов общей численности гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы, введенные штатным расписанием в юридическом отделе Управления.
3.4. Заместитель(ли) начальника юридического отдела назначается(ются) на должность в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и приказом Федерального казначейства от 18 ноября 2019 г. N 32н "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном казначействе, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться" и освобождается(ются) от должности руководителем Управления.
3.5. Сотрудники юридического отдела назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Управления в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
IV. Функции
4.1. Юридический отдел осуществляет следующие функции:
4.1.1. принимает участие в разработке и согласовании локальных актов Управления, проводит правовую экспертизу и осуществляет их визирование;
4.1.2. осуществляет правовую экспертизу проектов служебных контрактов (трудовых договоров), проектов должностных регламентов (должностных инструкций);
4.1.3. проверяет на соответствие законодательству Российской Федерации и визирует проекты писем, направляемых в Федеральное казначейство, в органы государственной власти (государственные органы) Российской Федерации (в части поступивших и рассматриваемых в Управлении документов) и их территориальные органы, расположенные на территории субъекта Российской Федерации, в органы государственной власти (государственные органы) субъекта Российской Федерации, в органы местного самоуправления (муниципальные органы) субъекта Российской Федерации, а также в адрес иных организаций и граждан, содержащие разъяснения по вопросам правового характера, входящим в компетенцию Управления;
4.1.4. проверяет на соответствие законодательству Российской Федерации и визирует проекты договоров и соглашений, заключаемых Управлением;
4.1.5. представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Федерального казначейства;
4.1.6. представляет на основании доверенности, выданной Министерством финансов Российской Федерации, интересы Министерства финансов Российской Федерации и интересы Правительства Российской Федерации в случае, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, на основании доверенности, выданной Федеральным казначейством, интересы Федерального казначейства и на основании доверенности, выданной Управлением, интересы Управления в судах Российской Федерации;
4.1.7. осуществляет подготовку и направление в суды исковых заявлений по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, в соответствии с поручением руководителя Управления;
4.1.8. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию судебных документов, образовавшихся в ходе деятельности юридического отдела;
4.1.9. представляет интересы Управления в отношениях с органами государственной власти (государственными органами) Российской Федерации и их территориальными органами, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления (муниципальными органами) субъекта Российской Федерации, с иными организациями и гражданами в соответствии с поручением руководителя Управления;
4.1.10. осуществляет правовую экспертизу исполнительных документов, поступивших на исполнение, документов, отменяющих, приостанавливающих исполнение судебного акта, документов об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов, документов, возобновляющих исполнение судебных актов, а также иных документов, связанных с организацией исполнения судебных актов;
4.1.11. осуществляет правовую экспертизу решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов (далее - решение налогового органа), документов, подтверждающих исполнение решений налоговых органов, документов о предоставлении (прекращении) отсрочки, рассрочки уплаты налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, судебных актов, признающих решение налогового органа недействительным (незаконным), а также иных документов, связанных с организацией исполнения решений налоговых органов;
4.1.12. осуществляет правовую экспертизу документов, представленных для заключения и исполнения договоров о предоставлении бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета;
4.1.13. осуществляет правовую экспертизу документов, представленных для заключения и исполнения генеральных соглашений между кредитной организацией и Федеральным казначейством об осуществлении операций покупки (продажи) ценных бумаг по договорам РЕПО;
4.1.14. подготавливает заключения по вопросам правового характера, возникающим в процессе деятельности Управления;
4.1.15. осуществляет правовое сопровождение контрольных мероприятий, проводимых Управлением в рамках реализации функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, внешнему контролю деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, контролю (надзору) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям:
- оказывает правовую помощь членам проверочных (ревизионных), инспекторских групп;
- проводит правовую экспертизу проектов приказов, проектов решений, проектов представлений, проектов предписаний, проектов предупреждений, проектов уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
4.1.16. осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.1.17. осуществляет подготовку проектов процессуальных и иных документов при рассмотрении дел об административных правонарушениях;
4.1.18. выявляет причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений, предупреждает административные правонарушения;
4.1.19. разрешает вопросы, связанные с организацией исполнения вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Управлением;
4.1.20. осуществляет подготовку к рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Управления в рамках контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере и подготовку заключений по ним;
4.1.21. осуществляет подготовку к рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Управления в рамках осуществления внешнего контроля деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, контроля (надзора) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, и подготовку заключений по ним;
4.1.22. использует прикладное программное обеспечение для реализации функций юридического отдела;
4.1.23. принимает участие в тестировании и внедрении прикладного программного обеспечения, используемого при реализации функций юридического отдела;
4.1.24. обеспечивает в пределах компетенции юридического отдела своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, подготовку ответов на указанные обращения в установленный законодательством Российской Федерации срок;
4.1.25. осуществляет в рамках своей компетенции ведение делопроизводства, формирование и отправление/получение корреспонденции и другой информации по электронным каналам связи;
4.1.26. осуществляет внутренний контроль соответствия деятельности юридического отдела по исполнению функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, иных документов, регламентирующих деятельность УФК, а также принятых управленческих решений в пределах компетенции юридического отдела;
4.1.27. осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие со структурными подразделениями Управления, Центрального аппарата Федерального казначейства, межрегиональных управлений Федерального казначейства, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления;
4.1.28. осуществляет ведение нормативно-справочной информации, относящейся к функциям юридического отдела;
4.1.29. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности юридического отдела;
4.1.30. осуществляет выполнение мероприятий по обеспечению режима секретности в юридическом отделе, а также защите обрабатываемой информации;
4.1.31. обеспечивает исполнение технологических регламентов Федерального казначейства, относящихся к функциям юридического отдела;
4.1.32. принимает участие в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления;
4.1.33. обеспечивает соблюдение требований охраны труда и правил противопожарного режима в пределах компетенции юридического отдела;
4.1.34. обеспечивает в пределах своей компетенции наполняемость сайта Управления;
4.1.35. управляет в установленном порядке внутренними (операционными) казначейскими рисками в пределах компетенции юридического отдела;
4.1.36. оказывает бесплатную юридическую помощь в порядке, установленном Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
4.1.37. осуществляет своевременное составление и представление в Юридическое управление Федерального казначейства отчетности в соответствии с приказами Федерального казначейства, а также своевременное представление иных сведений и информации на основании запросов Федерального казначейства, касающихся правовой работы;
4.1.38. осуществляет другие функции в пределах компетенции юридического отдела.
4.2. Возложение на юридический отдел и его сотрудников функций и задач, не относящихся к правовой работе, не допускается.
V. Полномочия
5.1. Юридический отдел, осуществляя полномочия в установленной сфере деятельности, вправе:
5.1.1. привлекать с согласия руководителя Управления сотрудников структурных подразделений Управления и ФКУ "ЦОКР", независимых экспертов к претензионно-судебной работе, к подготовке проектов документов по вопросам, относящимся к компетенции юридического отдела, к участию в производстве процессуальных действий по делам об административных правонарушениях, а также к иным мероприятиям, проводимым юридическим отделом в соответствии с возложенными на него задачами и функциями;
5.1.2. принимать участие при необходимости в контрольных и аудиторских мероприятиях, связанных с проверкой деятельности структурных подразделений Управления, а при поручении Федерального казначейства - в комплексных и тематических проверках деятельности территориальных органов Федерального казначейства;
5.1.3. запрашивать и получать (по согласованию с руководителем Управления) от всех структурных подразделений сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на юридический отдел задач;
5.1.4. подготавливать информацию в правоохранительные органы об относящихся к их компетенции фактах правонарушений, выявленных в ходе административного производства или при рассмотрении материалов, поступивших из других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации;
5.1.5. запрашивать и получать в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от государственных органов, организаций независимо от форм собственности и подчиненности необходимые документы и сведения;
5.1.6. осуществлять иные полномочия в соответствии с возложенными на юридический отдел задачами;
5.1.7. с согласия руководителя Управления использовать служебный автотранспорт для выполнения возложенных на юридический отдел задач.
5.2. Начальник юридического отдела, осуществляя руководство юридическим отделом, вправе:
5.2.1. давать поручения (по согласованию с руководителем Управления) структурным подразделениям Управления и получать информацию от структурных подразделений Управления по вопросам, относящимся к компетенции юридического отдела;
5.2.2. проводить совещания по правовым вопросам;
5.2.3. вносить руководству Управления предложения по любым вопросам, касающимся работы юридического отдела;
5.2.4. принимать участие в совещаниях, проводимых руководством Управления, при обсуждении на них вопросов, касающихся практики применения законодательства Российской Федерации и иных аспектов правовой работы;
5.2.5. вносить руководству Управления для дальнейшего направления в Федеральное казначейство предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и судебной практики.
VI. Ответственность
6.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на юридический отдел, несет начальник юридического отдела.
6.2. Каждый сотрудник юридического отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных лично на него, при этом степень ответственности устанавливается должностными регламентами сотрудников юридического отдела.
Приложение N 2
к приказу
Федерального казначейства
от 29 декабря 2022 г. N 431
Приложение N 1
к приказу
Федерального казначейства
от 11 августа 2014 г. N 168
Информация
в Юридическое управление о судебных делах
___________________________________________________________,
поступивших и рассмотренных за ______________ 20__ г.
| Требования к ТОФК (ФКУ "ЦОКР"): | Требования ТОФК (ФКУ "ЦОКР"): | Дела по представлению интересов ТОФК (ФКУ "ЦОКР") в качестве 3-го лица: | ||||||||||||||||||||||||
| о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) | по обжалованию действий (бездействия) должностных лиц ТОФК (ФКУ "ЦОКР"): | в сфере контрольных (надзорных) функций по обжалованию: | о взыскании денежных средств, связанных с неисполнением обязательств по договорам, государственным контрактам | связанных с прохождением государственной гражданской службы, а также осуществлением трудовой деятельности | по иным делам | Всего: | неимущественного характера | имущественного характера: | Всего: | |||||||||||||||||
| связанных(ого) с организацией исполнения судебных актов, исполнительных документов и решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов | связанных(ого) с рассмотрением обращений граждан, в том числе по оказанию бесплатной юридической помощи | связанных(ого) с осуществлением закупок | связанных(ого) с осуществлением кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы | связанных(ого) с обеспечением функционирования информационных систем | связанных(ого) с осуществлением контрольно-надзорных функций | связанных с казначейским сопровождением государственных (муниципальных) контрактов | по иным действиям (бездействию) | предписаний, направленных объекту контроля или саморегулируемой организации аудиторов | представлений, направленных объекту контроля | постановлений о привлечении к административной ответственности | определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях | имущественного характера | из них предъявленных в порядке регресса | из них иски о взыскании ущерба в случае неисполнения предписаний | из них иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации | из них иски объектов контроля, предъявленные во исполнение представлений (предписаний) | Всего: | |||||||||
| N | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
| 1 | Количество дел, находящихся на рассмотрении | |||||||||||||||||||||||||
| 2 | Сумма требований, находящихся на рассмотрении | X | X | |||||||||||||||||||||||
| 3 | Количество рассмотренных требований | |||||||||||||||||||||||||
| 4 | Сумма рассмотренных требований | X | X | |||||||||||||||||||||||
| 5 | Количество удовлетворенных требований | X | ||||||||||||||||||||||||
| 6 | Сумма удовлетворенных требований | X | ||||||||||||||||||||||||
| 7 | Количество требований, в удовлетворении которых отказано | X | ||||||||||||||||||||||||
| 8 | Сумма требований, в удовлетворении которых отказано | X | X | |||||||||||||||||||||||
| 9 | Количество назначенных судебных заседаний по рассмотренным делам | |||||||||||||||||||||||||
| 10 | Количество судебных заседаний, прошедших с участием специалистов юридических отделов, по рассмотренным делам | |||||||||||||||||||||||||
Приложение N 3
к приказу
Федерального казначейства
от 29 декабря 2022 г. N 431
Приложение N 2
к приказу
Федерального казначейства
от 11 августа 2014 г. N 168
Информация
в Юридическое управление о правовой работе
___________________________________________________________
(наименование ТОФК, ФКУ "ЦОКР")
за ______________ 20__ г.
| Правовая экспертиза | Производство по делам об административных правонарушениях | Судебная работа | Переписка с юридическими лицами, государственными органами, органами местного самоуправления и гражданами | ||||||||||||||||||||||||||
| Локальных актов | Договоров (соглашений), государственных контрактов | Документов, связанных с осуществлением закупок | Документов, связанных с осуществлением функции по организации исполнения судебных актов | Документов, связанных с осуществлением функции по организации исполнения решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов | Документов, представляемых в рамках осуществления функциональной деятельности | Документов, подготовленных в ходе контрольных мероприятий | Иных документов | Процессуальные документы по делам об административных правонарушениях | Участие по судебным делам | Процессуальные документы по судебным делам | |||||||||||||||||||
| по представлению интересов Федерального казначейства, ТОФК (ФКУ "ЦОКР") | по представлению интересов Минфина России | по представлению интересов Федерального казначейства, ТОФК (ФКУ "ЦОКР") | по представлению интересов Минфина России | ||||||||||||||||||||||||||
| предоставлено для экспертизы | вынесено заключений о возврате документов | предоставлено для экспертизы | вынесено заключений о возврате документов | предоставлено для экспертизы | вынесено заключений о возврате документов | предоставлено для экспертизы | вынесено заключений о возврате документов взыскателю или суду | предоставлено для экспертизы | вынесено заключений о возврате документов налоговому органу | предоставлено для экспертизы | вынесено заключений о возврате документов | предоставлено для экспертизы | вынесено заключений о возврате документов | предоставлено для экспертизы | подготовлено правовых заключений | Протокол | Определение | Постановление | Представление | количество назначенных судебных заседаний | количество судебных заседаний, прошедших с участием представителя | количество назначенных судебных заседаний | количество судебных заседаний, прошедших с участием представителя | количество поступивших документов | количество подготовленных документов | количество поступивших документов | количество подготовленных документов | входящие документы | исходящие документы |
Приложение N 4
к приказу
Федерального казначейства
от 29 декабря 2022 г. N 431
Приложение N 4
к приказу
Федерального казначейства
от 11 августа 2014 г. N 168
Отчет
________________________________________________________
(наименование ТОФК)
о судебных делах по представлению интересов
Министерства финансов Российской Федерации в соответствии
с Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ
"О компенсации за нарушение права на судопроизводство
в разумный срок или права на исполнение
судебного акта в разумный срок"
за ________________________ 20__ г.
| Наименование ГРБС | За нарушение права на судопроизводство в разумный срок | За нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в досудебном производстве | За нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок | |||||||||
| предъявлено исков | сумма предъявленных исковых требований (тыс. руб.) | количество удовлетворенных исков (полностью или частично) | сумма удовлетворенных исковых требований (тыс. руб.) | предъявлено исков | сумма предъявленных исковых требований (тыс. руб.) | количество удовлетворенных исков (полностью или частично) | сумма удовлетворенных исковых требований (тыс. руб.) | предъявлено исков | сумма предъявленных исковых требований (тыс. руб.) | количество удовлетворенных исков (полностью или частично) | сумма удовлетворенных исковых требований (тыс. руб.) | |
| Министерство финансов Российской Федерации | ||||||||||||
| Федеральное казначейство | ||||||||||||
| Верховный Суд Российской Федерации | ||||||||||||
| Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации | ||||||||||||
| ФССП России | ||||||||||||
| Генеральная прокуратура Российской Федерации | ||||||||||||
| Следственный комитет Российской Федерации | ||||||||||||
| МВД России | ||||||||||||
| ФСБ России | ||||||||||||
| Минобороны России | ||||||||||||
| Министерство науки и высшего образования Российской Федерации | ||||||||||||
| Иные органы | ||||||||||||
| Итого: | ||||||||||||
Приложение N 5
к приказу
Федерального казначейства
от 29 декабря 2022 г. N 431
Приложение N 6
к приказу
Федерального казначейства
от 11 августа 2014 г. N 168
ПРАВИЛА
СОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила предназначены для составления отчетности о деятельности юридического отдела.
1.2. Отчетность составляется нарастающим итогом с начала года на отчетную дату.
1.3. В отчетности приводятся все предусмотренные в ней показатели.
В случае отсутствия данных по отдельным показателям в соответствующей строке или графе отчета проставляется ноль.
1.4. Денежные показатели отчетности отражаются в числовом формате в рублях с точностью до двух десятичных знаков после запятой с разделителями групп разрядов.
1.5. В названии отчетов указывается период, за который составляется отчет, а также полное наименование территориального органа Федерального казначейства (далее - ТОФК) и Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (филиала) (далее - ФКУ "ЦОКР").
II. Порядок заполнения приложения N 1 к приказу
2.1. В строке 1 "Количество дел, находящихся на рассмотрении" указывается общее количество предъявленных дел, по которым по состоянию на отчетный период требования не рассмотрены вступившими в законную силу судебными актами.
2.2. В строке 2 "Сумма требований, находящихся на рассмотрении" указывается общая сумма денежных средств по делам, указанным в строке 1.
2.3. В строке 3 "Количество рассмотренных требований" указывается количество дел, по которым в отчетном периоде вступившими в законную силу судебными актами заявленные требования рассмотрены.
2.4. В строке 4 "Сумма рассмотренных требований" указывается общая сумма денежных средств заявленных требований по делам, которые в отчетном периоде вступившими в законную силу судебными актами рассмотрены.
2.5. В строке 5 "Количество удовлетворенных требований" указывается количество дел, по которым в отчетном периоде вступившими в законную силу судебными актами заявленные требования удовлетворены.
2.6. В строке 6 "Сумма удовлетворенных требований" указывается сумма денежных средств, которая в отчетном периоде взыскана с ТОФК (в пользу ТОФК) на основании вступивших в законную силу судебных актов.
2.7. В строке 7 "Количество требований, в удовлетворении которых отказано" указывается количество дел, по которым в отчетном периоде вступившими в законную силу судебными актами в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме, прекращено производство по делу, исковое заявление (заявление) оставлено без рассмотрения и осуществлена замена ответчика, исключающая дальнейшее движение судебного дела для ТОФК.
2.8. В строке 8 "Сумма требований, в удовлетворении которых отказано" указывается сумма денежных средств, в удовлетворении которой на основании вступивших в законную силу судебных актов в отчетном периоде отказано в полном объеме.
2.9. В строке 9 "Количество назначенных судебных заседаний по рассмотренным делам" указывается количество назначенных судебных заседаний по делам, рассмотренным в отчетном периоде.
2.10. В строке 10 "Количество судебных заседаний, прошедших с участием специалистов юридических отделов, по рассмотренным делам" указывается количество судебных заседаний, прошедших с фактическим участием сотрудников юридического отдела ТОФК (ФКУ "ЦОКР") по делам, рассмотренным в отчетном периоде.
2.11. Строки 9 - 10 не заполняются в случае, если дело передано по подсудности в другой субъект Российской Федерации.
2.12. В столбцах 2 - 18 "Требования к ТОФК (ФКУ "ЦОКР"):" указываются данные о делах, в которых ТОФК (ФКУ "ЦОКР") привлечены в качестве ответчика. Под иными делами в столбце 17 понимаются дела, по которым ТОФК привлечены в качестве ответчиков, не связанные с представлением интересов казны Российской Федерации (Минфина России), а также дела, по которым ФКУ "ЦОКР" привлечено в качестве ответчика, и не относящиеся к делам, указанным в столбцах 2 - 16. В столбце 18 "Всего:" указывается сумма показателей столбцов 2 - 17 отчета. При этом в столбцах 8, 11 - 14 не указываются суммы нарушений, выявленных при осуществлении внутреннего финансового контроля по соответствующим документам.
2.13. В столбцах 19 - 24 "Требования ТОФК (ФКУ "ЦОКР"):" указываются данные о поступивших делах, а также о делах, в которых ТОФК (ФКУ "ЦОКР") выступают в качестве истца (заявителя). Данные о делах, связанных с рассмотрением судами протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами ТОФК, не указываются.
При этом в столбце 19 "неимущественного характера" строка 2 "Сумма требований, находящихся на рассмотрении", строка 4 "Сумма рассмотренных требований" и строка 9 "Сумма требований, в удовлетворении которых отказано" не заполняются. В столбце 21 "из них предъявленных в порядке регресса" не учитываются дела, связанные с предъявлением регрессных исков от имени Минфина России. В столбце 24 "Всего:" указывается сумма показателей 19 - 20 отчета.
2.14. В столбце 25 указываются данные о делах, в которых ТОФК привлечены в качестве третьего лица по имущественным искам объектов контроля, предъявленным во исполнение представлений (предписаний) ТОФК.
2.15. В столбце 26 указываются данные о делах, в которых ТОФК (ФКУ "ЦОКР") привлечены в качестве третьего лица, за исключением дел, по которым ТОФК являлись третьим лицом и одновременно представляли интересы казны Российской Федерации (Минфина России).
При этом в столбце 26 строка 2 "Сумма требований, находящихся на рассмотрении", строка 4 "Сумма рассмотренных требований", строка 5 "Количество удовлетворенных требований", строка 6 "Сумма удовлетворенных требований", строка 7 "Количество требований, в удовлетворении которых отказано" и строка 8 "Сумма требований, в удовлетворении которых отказано" не заполняются.
2.16. В случае если в вышестоящих судебных инстанциях судебный акт после его вступления в законную силу оставлен без изменения, то информация по таким делам повторно в отчетности не указывается.
2.17. В случае если в вышестоящих судебных инстанциях судебный акт после его вступления в законную силу изменен, то информация по таким делам подлежит указанию в отчетности в измененном виде.
III. Порядок заполнения приложения N 2 к приказу
3.1. В графе "Правовая экспертиза локальных актов" указывается количество локальных актов, представленных для правовой экспертизы и возвращенных на основании заключения (служебной записки) в отчетном периоде.
3.2. В графе "Правовая экспертиза договоров (соглашений), государственных контрактов" указывается количество представленных для правовой экспертизы договоров (соглашений), государственных контрактов и возвращенных на основании заключения (служебной записки) в отчетном периоде.
3.3. В графе "Правовая экспертиза документов, связанных с осуществлением закупок" указывается общее количество представленных для правовой экспертизы документаций, извещений об осуществлении закупок товаров, работ, услуг и возвращенных на основании заключения (служебной записки) в отчетном периоде.
3.4. В графе "Правовая экспертиза документов, связанных с осуществлением функции по организации исполнения судебных актов" указывается количество представленных для правовой экспертизы: исполнительных документов; документов, подтверждающих исполнение судебных актов; документов, отменяющих, изменяющих, приостанавливающих или возобновляющих исполнение требований судебных актов; документов, устанавливающих (прекращающих) отсрочку (рассрочку) или отложение исполнения судебных актов, а также количество заключений об их возврате в отчетном периоде. При этом в данной графе учитываются документы от взыскателя, должника и суда, по которым составляются заключения юридического отдела.
3.5. В графе "Правовая экспертиза документов, связанных с осуществлением функции по организации исполнения решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов" указывается количество представленных для правовой экспертизы: решений налоговых органов, документов, подтверждающих исполнение решений налоговых органов, документов о предоставлении (прекращении) отсрочки, рассрочки уплаты налога, сбора, страхового взноса, пеней, штрафов, документов, признающих решение налогового органа недействительным (незаконным), а также иных документов, связанных с организацией исполнения решений налоговых органов, а также количество заключений об их возврате в отчетном периоде. При этом в данной графе учитываются документы от налогового органа, должника и суда, по которым составляются заключения юридического отдела.
3.6. В графе "Правовая экспертиза документов, представляемых в рамках осуществления функциональной деятельности" указывается общее количество представленных на правовую экспертизу комплектов документов для: заключения (исполнения) договоров о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), генеральных соглашений о покупке (продаже) ценных бумаг по договорам репо между кредитной организацией и Федеральным казначейством, а также количество заключений об их возврате в отчетном периоде.
3.7. В графе "Правовая экспертиза документов, подготовленных в ходе контрольных мероприятий" указывается количество представленных для правовой экспертизы документов, подготовленных в ходе контрольных мероприятий, проводимых ТОФК в рамках реализации функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, внешнему контролю деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, а также количество заключений об их возврате в отчетном периоде.
3.8. В графе "Правовая экспертиза иных документов" указывается количество документов, представленных для правовой экспертизы, за исключением документов, предусмотренных пунктами 3.1 - 3.7 настоящих Правил, а также количество подготовленных заключений по результатам их правовой экспертизы.
3.9. В графе "Процессуальные документы по делам об административных правонарушениях" указывается количество подготовленных юридическим отделом проектов процессуальных документов по делам об административных правонарушениях (протоколы, определения, постановления, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений) < 1 > .
< 1 > В Межрегиональном контрольно-ревизионном управлении Федерального казначейства отчетность в данной части представляется Отделом производств по делам об административных правонарушениях.
3.10. В графе "Участие по судебным делам" указывается количество назначенных судебных заседаний и судебных заседаний, прошедших с участием представителя ТОФК (ФКУ "ЦОКР"), по всем судебным делам, находящимся в производстве ТОФК (ФКУ "ЦОКР") в отчетном периоде.
3.11. В графе "Процессуальные документы по судебным делам" указывается количество поступивших и подготовленных процессуальных документов по судебным делам, связанным с представлением интересов Минфина России, Федерального казначейства, ТОФК и ФКУ "ЦОКР" (заявления, исковые заявления, ходатайства, отзывы, возражения, судебные акты, жалобы и пр.).
3.12. В графе "Переписка с юридическими лицами, государственными органами, органами местного самоуправления и гражданами" указывается количество входящих и исходящих документов юридического отдела, связанных с рассмотрением обращений граждан и юридических лиц, писем органов государственной власти и местного самоуправления (обращения и ответы на обращения граждан и юридических лиц, письма и ответы на письма органов государственной власти и местного самоуправления, поступившие в юридический отдел).
IV. Порядок заполнения приложения N 4 к приказу
4.1. Показатели по графам "предъявлено исков" и "сумма предъявленных исковых требований" отражаются с начала финансового года нарастающим итогом.
4.2. Показатели по графам "количество удовлетворенных исков (полностью или частично)" и "сумма удовлетворенных исковых требований" отражаются на основании вступивших в законную силу судебных актов с начала финансового года нарастающим итогом, в том числе по делам, принятым судом к производству ранее отчетного периода.
4.3. Показатели необходимо указывать в разрезе главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС), чьими действиями (бездействием) обусловлены предъявленные требования.
Приложение N 6
к приказу Федерального казначейства
от 29 декабря 2022 г. N 431
Приложение N 2
к приказу Федерального казначейства
от 11 августа 2014 г. N 168
СПРАВКА
по жалобе в Верховный Суд Российской Федерации
(пример заполнения)
| Судебные постановления, подлежащие обжалованию: (Решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.22; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.12.22) | N дела в суде: (А40-100/2021) | |
| Судебная инстанция для обжалования: (кассация ВС РФ, кассация - председатель ВС РФ, надзор надзор - председатель ВС РФ) | ||
| Срок подачи жалобы: 21.02.2023 | ||
| Фактические обстоятельства дела: (краткое описание фактических обстоятельств дела) | ||
| СУДЕБНОЕ НАРУШЕНИЕ: (краткое изложение существенного нарушения норм права, допущенного судом) | ||
| Положительная судебная практика: (перечень судебных постановлений, принятых в пользу ФК, ТОФК по судебному нарушению) | Отрицательная судебная практика: (перечень судебных постановлений, принятых в пользу ФК, ТОФК; обоснование возможности изменения практики ВС РФ) | |
| СУДЕБНОЕ НАРУШЕНИЕ: < * > (краткое изложение существенного нарушения норм права, допущенного судом) | ||
| Положительная судебная практика: (перечень судебных постановлений, принятых в пользу ФК, ТОФК по судебному нарушению) | Отрицательная судебная практика: (перечень судебных постановлений, принятых в пользу ФК, ТОФК; обоснование возможности изменения практики ВС РФ) | |
| Судебная ошибка в оценке полномочий Федерального казначейства: (краткое изложение ошибочной судебной правовой оценки полномочий Федерального казначейства при наличии) | ||
| Начальник (и.о. начальника) Юридического отдела ТОФК | Фамилия Имя Отчество | |
| рабочий телефон ВТС | Подпись | |
< * > Заполняется по каждому судебному нарушению отдельно, с приведением положительной и отрицательной судебной практики.
Приложение N 7
к приказу
Федерального казначейства
от 29 декабря 2022 г. N 431
Приложение N 3
к приказу
Федерального казначейства
от 6 апреля 2020 г. N 100
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЮРИДИЧЕСКОГО ОТДЕЛА МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО БУХГАЛТЕРСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА, МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ
ЛИКВИДНОСТЬЮ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ОБРАБОТКЕ ДАННЫХ,
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО КОНТРАКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАЗНАЧЕЙСТВА И МЕТОДИКА ИХ РАСЧЕТОВ
1. Методика расчета целевых показателей результативности деятельности Юридического отдела Межрегионального бухгалтерского управления Федерального казначейства (далее - МБУ), Межрегионального управления Федерального казначейства в сфере управления ликвидностью (далее - МУУЛ), Межрегионального управления Федерального казначейства по централизованной обработке данных (далее - МУЦОД), Межрегионального контрактного управления Федерального казначейства (далее - МКУ) осуществляется в следующем порядке:
| N п/п | Наименование целевого показателя | Формула расчета |
| 1 | Общая результативность деятельности |
РО - показатель общей результативности деятельности; 6 - количество задач; Р1, Р2, Р3, Р4, Р5, Р6 - рассчитанные показатели результативности соответствующей задачи |
| 2 | Соответствие законодательству и/или нормативным правовым актам Российской Федерации завизированных приказов | Р1 = 10 - С1 x Н1 Р1 - показатель результативности задачи; 10 - максимальное значение индекса результативности выполнения задачи; С1 - санкция за нарушение задачи, значение которой составляет 0,5 балла; Н1 - количество нарушений, допущенных при выполнении задачи |
| 3 | Соответствие законодательству и/или нормативным правовым актам Российской Федерации писем, содержащих разъяснения по вопросам правового характера, входящим в компетенцию Федерального казначейства, и направленных в органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридическим или физическим лицам | Р2 = 10 - С2 x Н2 Р2 - показатель результативности задачи; 10 - максимальное значение индекса результативности выполнения задачи; С2 - санкция за нарушение задачи, значение которой составляет 0,5 балла; Н2 - количество нарушений, допущенных при выполнении задачи |
| 4 | Соблюдение установленного порядка ведения работы по представлению интересов МБУ/МУУЛ/МУЦОД/МКУ в судах | Р3 = 10 - С3 x Н3 Р3 - показатель результативности задачи; 10 - максимальное значение индекса результативности выполнения задачи; С3 - санкция за нарушение задачи, значение которой составляет 0,5 балла; Н3 - количество нарушений, допущенных при выполнении задачи |
| 5 | Соблюдение порядка формирования и направления в Федеральное казначейство информации и отчетности о деятельности Юридического отдела МБУ/МУУЛ/МУЦОД/МКУ | Р4 = 10 - С4 x Н4 Р4 - показатель результативности задачи; 10 - максимальное значение индекса результативности выполнения задачи; С4 - санкция за нарушение задачи, значение которой составляет 0,5 балла; Н4 - количество нарушений, допущенных при выполнении задачи |
| 6 | Соблюдение требований технологических регламентов Федерального казначейства в части осуществления функций в установленной сфере деятельности | Р5 = 10 - С5 x Н5 Р5 - показатель результативности задачи; 10 - максимальное значение индекса результативности выполнения задачи; С5 - санкция за нарушение задачи, значение которой составляет 0,5 балла; Н5 - количество нарушений, допущенных при выполнении задачи |
| 7 | Отсутствие не учтенных нарушений в предшествующих отчетах, но выявленных в текущем периоде |
Р6 - показатель результативности задачи; 10 - максимальное значение индекса результативности выполнения задачи; Сi - размер санкции соответствующей задачи; Нi - количество нарушений соответствующей задачи, не учтенных в предыдущем периоде; i - порядковый номер соответствующей задачи; i = 1, 2, 3, 4, 5 |
2. В случае, если при расчете показатель результативности выполнения соответствующей задачи получается отрицательным, то он считается равным нулю.
3. Показатель результативности не подлежит снижению, если по нарушению соответствующей задачи юридическим отделом было направлено отрицательное правовое заключение.
4. Множественность нарушений соответствующей задачи в части правовой экспертизы приказов и писем, содержащих разъяснения по вопросам правового характера, возникшая в результате типового нарушения, учитывается как одно нарушение соответствующей задачи.
5. Деятельность юридического отдела является "результативной", если индекс общей результативности деятельности составляет не менее 9,5 баллов, "удовлетворительной", если индекс общей результативности деятельности составляет менее 9,5 баллов, либо "нерезультативной", если индекс общей результативности деятельности менее 9 баллов.
Приложение N 8
к приказу
Федерального казначейства
от 29 декабря 2022 г. N 431
Приложение N 4
к приказу
Федерального казначейства
от 6 апреля 2020 г. N 100
ОТЧЕТ
за первое полугодие 20__ года/20__ год
о результативности деятельности Юридического отдела
____________________________________________________________
(наименование межрегионального управления
Федерального казначейства)
| Общая результативность деятельности | Соответствие законодательству и/или нормативным правовым актам Российской Федерации завизированных приказов | Соответствие законодательству и/или нормативным правовым актам Российской Федерации писем, содержащих разъяснения по вопросам правового характера, входящим в компетенцию Федерального казначейства, и направленных в органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридическим или физическим лицам | Соблюдение установленного порядка ведения работы по представлению интересов МБУ/МУУЛ/МУЦОД/МКУ в судах | Соблюдение порядка формирования и направления в Федеральное казначейство информации и отчетности о деятельности МБУ/МУУЛ/МУЦОД/МКУ | Соблюдение требований технологических регламентов Федерального казначейства в части осуществления функций в установленной сфере деятельности | Отсутствие не учтенных нарушений в предшествующих отчетах, но выявленных в текущем периоде | |
| Расчет | РО = (Р1 + Р2 + Р3 + Р4 + Р5 + Р6) / 6 | Р1 = 10 - С1 x Н1 | Р2 = 10 - С2 x Н2 | Р3 = 10 - С3 x Н3 | Р4 = 10 - С4 x Н4 | Р5 = 10 - С5 x Н5 |
|
| Результат расчета |