МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПРИКАЗ
от 30 июня 2016 г. N 236
О СОЗДАНИИ СОВЕТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВНЕШНЕГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА
РАБОТЫ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В соответствии с пунктами 5.15(2) и 6.8 Положения о Федеральном казначействе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 703 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4908; 2016, N 17, ст. 2399), приказываю:
1. Создать Совет по организации внешнего контроля качества работы аудиторских организаций.
2. Утвердить:
2.1. Положение о Совете по организации внешнего контроля качества работы аудиторских организаций согласно приложению N 1.
2.2. Состав Совета по организации внешнего контроля качества работы аудиторских организаций согласно приложению N 2 (не приводится).
Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН
Приложение N 1
к приказу
Федерального казначейства
от 30 июня 2016 г. N 236
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВНЕШНЕГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА РАБОТЫ
АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели и задачи, функции и порядок работы Совета по организации внешнего контроля качества работы аудиторских организаций (далее - Совет ВККР АО, ВККР АО).
1.2. Совет ВККР АО создается при Федеральном казначействе и является коллегиальным, совещательным, постоянно действующим органом.
1.3. Совет ВККР АО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, приказами Федерального казначейства, а также настоящим Положением.
1.4. Положение о Совете ВККР АО, состав Совета ВККР АО и изменения, вносимые в них, утверждаются приказом Федерального казначейства.
2. Цели и задачи
2.1. Целями деятельности Совета ВККР АО являются:
повышение эффективности осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, N 1, ст. 15; 2011, N 48, ст. 6728);
подготовка предложений по совершенствованию законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере ВККР АО;
повышение информированности общественности по направлению деятельности ВККР АО.
2.2. Задачами Совета ВККР АО являются:
подготовка предложений по принятию решений в установленной сфере деятельности, направленных на совершенствование ВККР АО, в том числе исключение дублирующих функций Федерального казначейства и саморегулируемых организаций аудиторов в сфере ВККР АО, а также по повышению квалификации сотрудников, осуществляющих внешний контроль качества работы аудиторских организаций;
подготовка предложений по установлению взаимодействия между Федеральным казначейством и саморегулируемыми организациями аудиторов, министерствами, ведомствами и другими заинтересованными органами и организациями в сфере ВККР АО.
3. Функции Совета ВККР АО
3.1. В соответствии с возложенными на Совет ВККР АО задачами его основными функциями являются:
разработка предложений по принятию рекомендаций по проведению внешних проверок качества работы аудиторских организаций Федеральным казначейством, в том числе по унификации подходов к осуществлению ВККР АО;
анализ классификации нарушений, выявляемых при осуществлении ВККР АО;
анализ оформления результатов ВККР АО и контроля за осуществлением ВККР АО;
изучение правоприменительной практики в сфере ВККР АО;
изучение и обобщение международного опыта системы государственного контроля и надзора за аудиторской деятельностью;
рассмотрение вопросов в сфере ВККР АО.
4. Организация работы Совета ВККР АО
4.1. Совет ВККР АО возглавляет Председатель Совета ВККР АО.
4.2. Ответственный секретарь Совета ВККР АО назначается на первом заседании Совета ВККР АО.
4.3. Совет ВККР АО вправе формировать предложения по направлению запросов в сфере ВККР АО в органы государственной власти, саморегулируемые организации аудиторов, аудиторские организации, субъектам ВККР АО иностранных государств и иным лицам.
4.4. Совет ВККР АО вправе предоставлять предложения по направлению представителей Совета ВККР АО для участия в совещаниях, конференциях, семинарах и иных мероприятиях по вопросам, связанным с осуществлением ВККР АО и аудиторской деятельности, проводимых федеральными органами исполнительной власти, саморегулируемыми организациями аудиторов, международными и иностранными организациями, а также иными лицами.
4.5. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета ВККР АО осуществляется Управлением по надзору за аудиторской деятельностью Федерального казначейства.
4.6. Информация о деятельности Совета ВККР АО размещается на официальном сайте Федерального казначейства в сети Интернет.
5. Планирование работы и порядок проведения заседаний
Совета ВККР АО
5.1. План работы Совета ВККР АО обсуждается на заседании Совета ВККР АО и утверждается Председателем Совета ВККР АО.
5.2. Заседания Совета ВККР АО проводятся в соответствии с утвержденным планом работы Совета ВККР АО, но не реже одного раза в квартал. Для выработки предложений по проблемам, требующим срочного решения, могут проводиться внеочередные заседания Совета ВККР АО.
5.3. Заседание Совета ВККР АО считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети персонального состава Совета ВККР АО.
5.4. Повестка дня и проекты решений очередного заседания Совета ВККР АО формируются ответственным секретарем Совета ВККР АО по согласованию с Председателем ВККР АО на основе предложений членов Совета ВККР АО.
5.5. Ответственный секретарь Совета ВККР АО информирует членов Совета ВККР АО о повестке дня, сроке и месте заседания Совета ВККР АО, а также направляет всем членам Совета ВККР АО рабочие материалы по вопросам повестки дня, проект повестки дня и проект решения, не позднее чем за 5 рабочих дней до его проведения.
5.6. Вопросы, дополнительно внесенные членами Совета ВККР АО, включаются (не включаются) в повестку дня текущего или следующего заседания по решению Совета ВККР АО.
5.7. На каждом заседании Совета ВККР АО ведется протокол, который рассылается членам Совета ВККР АО в течение 10 рабочих дней после заседания Совета ВККР АО.
6. Порядок принятия решений
6.1. При выработке предложений при принятии решений члены Совета ВККР АО стремятся к достижению консенсуса. При невозможности достижения консенсуса решения принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если при наличии кворума за них проголосовала большая часть членов Совета ВККР АО.
6.2. Каждый член Совета ВККР АО обладает правом одного голоса. В случае равенства голосов решающим является голос Председателя ВККР АО.
6.3. Члены Совета ВККР АО, которые по уважительным причинам не могут присутствовать на заседании, имеют право изложить свое мнение письменно на имя Председателя ВККР АО. Отсутствие члена Совета ВККР АО на заседании без уважительной причины не допускается.
6.4. Мнения членов Совета ВККР АО, не совпадающие с мнением большинства, отражаются в протоколе заседания Совета ВККР АО.
7. Полномочия Председателя ВККР АО,
заместителя Председателя ВККР АО, членов Совета ВККР АО
и ответственного секретаря ВККР АО
7.1. Председатель ВККР АО:
утверждает план работы и повестку дня заседания Совета ВККР АО;
руководит заседаниями Совета ВККР АО;
утверждает протокол заседания Совета ВККР АО с принятыми решениями;
координирует реализацию решений Совета ВККР АО.
7.2. Заместитель Председателя Совета ВККР АО в случае отсутствия Председателя Совета ВККР АО может осуществлять полномочия Председателя Совета ВККР АО, в том числе проводить заседания Совета ВККР АО.
7.3. Члены Совета ВККР АО:
вносят предложения по формированию плана работы Совета ВККР АО, а также повестки дня заседаний Совета ВККР АО;
готовят мнения, аналитические, справочные и иные материалы по рассматриваемым на заседании Совета ВККР АО вопросам;
иными способами участвуют в деятельности Совета ВККР АО в рамках его целей и задач.
7.4. Ответственный секретарь ВККР АО:
готовит проекты планов ВККР АО, повестку дня заседания Совета ВККР АО, документов и решений для обсуждения Советом ВККР АО;
сводит предложения, поступившие от членов Совета ВККР АО;
ведет и оформляет протоколы заседаний, готовит иные материалы к предстоящему заседанию Совета ВККР АО;
согласовывает с Председателем ВККР АО подготовленные им проекты документов.