МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 ноября 2019 г. N 810
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНПРИРОДЫ
РОССИИ ОТ 26.04.2019 N 282 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОЙ
СТАТИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ПРОЕКТА "СНИЖЕНИЕ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
ПУТЕМ ЛИКВИДАЦИИ НАИБОЛЕЕ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ НАКОПЛЕННОГО
ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ И НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК
В ГРАНИЦАХ ГОРОДОВ" ("ЧИСТАЯ СТРАНА")"
В соответствии с разделом V, пункта 1, абзаца второго Протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 03.09.2018 N 10 приказываю:
Внести в приказ Минприроды России от 26.04.2019 N 282 "Об утверждении официальной статистической методологии расчета показателей федерального проекта "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов" ("Чистая страна")" с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 21.10.2019 N 693 "О внесении изменений в приказ Минприроды России от 26.04.2019 N 282 "Об утверждении официальной статистической методологии расчета показателей федерального проекта "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов" ("Чистая страна")" следующие изменения:
1. Наименование приказа изложить в следующей редакции: "Об утверждении официальных статистических методологий расчета показателей федерального проекта "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов" ("Чистая страна")".
2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые: Официальную статистическую методологию расчета показателя "Ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов" федерального проекта "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов" ("Чистая страна"), согласованную с Минэкономразвития России и Росстатом (далее - федеральный проект) (Приложение N 1 к настоящему приказу);
Официальную статистическую методологию расчета показателя "Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда окружающей среде" Федерального проекта, согласованную с Минэкономразвития России и Росстатом (Приложение N 2 к настоящему приказу);
Официальную статистическую методологию расчета показателя "Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде" федерального проекта, согласованную с Минэкономразвития России и Росстатом (Приложение N 3 к настоящему приказу);
Официальную статистическую методологию расчета показателя "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического ущерба" федерального проекта, согласованную с Минэкономразвития России и Росстатом (Приложение N 4 к настоящему приказу);
Форму отчетности о количестве ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде (экологического вреда), о численности населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда, в рамках федерального проекта "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов" национального проекта "Экология" (Приложение N 5 к настоящему приказу)."
3. Приложение N 1 к приказу изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
4. Наименование Приложения N 2 к приказу изложить в редакции: "Официальная статистическая методология расчета показателя "Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда" федерального проекта "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов".
5. Наименование Приложения N 3 к приказу изложить в следующей редакции: "Официальная статистическая методология расчета показателя "Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде" федерального проекта "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов".
6. Приложение N 4 к приказу изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
7. Дополнить Приложением N 5, согласно Приложению N 3 к настоящему приказу.
8. Директору Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности И.В. Ивачеву не позднее 10 дней со дня подписания настоящего приказа направить его для сведения и использования в работе в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и высшие органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации К.Н. Румянцева.
Исполняющий обязанности
Министра природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации
С.Ю.РАДЧЕНКО
Приложение N 1
к приказу Минприроды России
от 28 ноября 2019 г. N 810
Приложение N 1
к приказу Минприроды России
от 26 апреля 2019 г. N 282
ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ЛИКВИДИРОВАНЫ ВСЕ ВЫЯВЛЕННЫЕ НА 1 ЯНВАРЯ
2018 Г. НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫЕ СВАЛКИ В ГРАНИЦАХ ГОРОДОВ"
1. Настоящая официальная статистическая Методология, разработанная в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", пунктом 2.9.33 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р, использует показатель "Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2018 года" в целях расчета основного показателя "Ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 01.01.2018 г." федерального проекта "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов" (далее - федеральный проект "Чистая страна"), входящего в состав национального проекта "Экология", утвержденного приказом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
2. В целях настоящей Методологии используются следующие понятия и определения:
несанкционированная свалка в границах городов, выявленная на 1 января 2018 г. (далее также - несанкционированная свалка), - расположенные в административно-территориальных границах городов территория и/или объект площадью более 1 га, которые до 1 января 2018 г. использовались для размещения на них отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, но не были предназначены для этого и/или не были обустроены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включенные в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде к началу работ по ее ликвидации.
ликвидированная несанкционированная свалка - рекультивированный земельный участок, на котором находилась несанкционированная свалка и на котором завершены работы по рекультивации земель, подтвержденные актом о рекультивации земель, подписанным лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации < 1 > , и (или) объект размещения отходов, соответствующий критериям, на основе которых предоставляются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистая страна", на котором были проведены работы по ликвидации накопленного вреда на объектах накопленного вреда окружающей среде, подтвержденные актом о приемке работ по ликвидации накопленного вреда на объекте, подписанным заказчиком и исполнителем на основании государственного или муниципального контракта < 2 > .
< 1 > В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель".
< 2 > В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2018 N 542 "Об утверждении Правил организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде".
3. Показатель "Ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов" на конец отчетного периода рассчитывается:
а) в административно-территориальных границах города:
как суммарное количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах города на конец отчетного периода, нарастающим итогом, начиная с 2019 года, в шт. по формуле (1):
(1),
где:
Crjt - общее количество ликвидированных на конец года t несанкционированных свалок в административно-территориальных границах города, рассчитанное нарастающим итогом, начиная с 2019 года, шт.;
j - условный порядковый номер города субъекта Российской Федерации, в административно-территориальных границах которого ликвидированы на конец года t несанкционированные свалки;
t = 2019,..., tr;
tr - отчетный год;
nt - количество ликвидированных на конец года t несанкционированных свалок в административно-территориальных границах города, шт.;
б) на территории субъекта Российской Федерации:
как суммарное количество ликвидированных несанкционированных свалок в субъекте Российской Федерации на конец отчетного периода, нарастающим итогом, начиная с 2019 года, в шт. по формуле (2):
(2),
где:
Cpft - общее количество ликвидированных несанкционированных свалок в субъекте Российской Федерации на конец года t, рассчитанное нарастающим итогом, начиная с 2019 года, шт.
f - условный порядковый номер субъекта Российской Федерации, на территории которого ликвидированы на конец года t несанкционированные свалки;
m - количество городов субъекта Российской Федерации, в административно-территориальных границах которых ликвидированы на конец года t несанкционированные свалки.
в) на территории Российской Федерации:
как суммарное количество ликвидированных несанкционированных свалок в Российской Федерации на конец отчетного периода, нарастающим итогом, начиная с 2019 года, в шт. по формуле (3):
(3),
где:
Cфt - общее количество ликвидированных на конец года t несанкционированных свалок в границах городов на территории Российской Федерации, рассчитанное нарастающим итогом, начиная с 2019 года, шт.
k - количество субъектов Российской Федерации, на территории которых ликвидированы на конец года t несанкционированные свалки.
4. Источником данных для расчета показателя "Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2018 г." являются административные данные за отчетный период о ликвидированных несанкционированных свалках в границах городов, выявленных на 1 января 2018 г., в рамках федерального проекта "Чистая страна", представляемые ежегодно в Минприроды России в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, являющимся ответственным за достижение показателя "Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2018 г." в соответствии с соглашением о реализации регионального проекта "Чистая страна" на территории субъекта Российской Федерации, по форме, утвержденной приложением N 5 к приказу Минприроды России от 26.04.2019 N 282.
5. Периодичность представления официальной статистической информации по показателю "Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2018 г." национального проекта "Экология" - ежегодно.
6. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации по показателю "Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2018 г." - 31 марта года, следующего за отчетным периодом.
7. Уровень агрегирования официальной статистической информации показателя "Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2018 г." - по Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации, по городам, в границах которых выявлены и ликвидированы несанкционированные свалки.
8. Субъект официального статистического учета, формирующий официальную статистическую информацию по показателю "Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2018 г." - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Приложение N 2
к приказу Минприроды России
от 28 ноября 2019 г. N 810
Приложение N 4
к приказу Минприроды России
от 26 апреля 2019 г. N 282
ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ, КАЧЕСТВО
ЖИЗНИ КОТОРОГО УЛУЧШИТСЯ В СВЯЗИ С ЛИКВИДАЦИЕЙ ВЫЯВЛЕННЫХ
НА 1 ЯНВАРЯ 2018 Г. НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК В ГРАНИЦАХ
ГОРОДОВ И НАИБОЛЕЕ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ НАКОПЛЕННОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА"
1. Настоящая официальная статистическая Методология разработана в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326, и планом мероприятий федерального проекта "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов" (далее - федеральный проект "Чистая страна"), являющимся приложением N 1 к паспорту федерального проекта "Чистая страна", утвержденному протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21.12.2018 N 3.
2. В целях настоящей Методологии используются следующие понятия и определения:
несанкционированная свалка в границах города, выявленная на 1 января 2018 г. (далее также - несанкционированная свалка), - расположенные в административно-территориальных границах городов территория и/или объект площадью более 1 га, которые до 1 января 2018 г. использовались для размещения на них отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, но не были предназначены для этого и/или не были обустроены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включенные в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде к началу работ по ее ликвидации.
ликвидированная несанкционированная свалка - рекультивированный земельный участок, на котором находилась несанкционированная свалка и на котором завершены работы по рекультивации земель, подтвержденные актом о рекультивации земель, подписанным лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации < 3 > , и (или) объект размещения отходов, соответствующий критериям, на основе которых предоставляются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов для достижения целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистая страна" < 4 > , на котором были проведены работы по ликвидации накопленного вреда на объектах накопленного вреда окружающей среде, подтвержденные актом о приемке работ по ликвидации накопленного вреда на объекте, подписанным заказчиком и исполнителем на основании государственного или муниципального контракта < 5 > ;
< 3 > В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель".
< 4 > В соответствии с приложением N 6 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326.
< 5 > В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2018 N 542 "Об утверждении Правил организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде".
наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда окружающей среде - объекты накопленного экологического вреда окружающей среде, определяемые в соответствии с официальной статистической методологией расчета показателя "Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда" федерального проекта "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов", утвержденной приложением N 2 к приказу Минприроды России от 26.04.2019 N 282, а именно территории и акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде, на которых в прошлом осуществлялась экономическая и иная деятельность и (или) на которых расположены бесхозяйные объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, и которые по результатам категорирования объектов накопленного вреда окружающей среде являются приоритетными объектами и накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке. Для целей настоящей Методологии к наиболее опасным объектам накопленного вреда окружающей среде не относятся несанкционированные свалки. Кроме того, несанкционированная свалка в границах города, выявленная на 1 января 2018 г., не имеющая разрешительных документов органов исполнительной власти, органов местного самоуправления на временное разрешение на территории, находящейся в границе города, при этом в соответствии с критериями категорирования объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 4 августа 2017 г. N 435, относится к наиболее опасным объектам накопленного экологического вреда окружающей среде;
критерии выделения приоритетных объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке, и сроки категорирования объектов, в соответствии с пунктом 10 Правил ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.2017 N 445, устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Критерии категорирования объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке, утверждены приказом Минприроды России от 04.08.2017 N 435 "Об утверждении критериев и срока категорирования объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке";
ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде - ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда, определяемая в соответствии с Методикой расчета основного показателя "Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда" федерального проекта "Снижение негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок в границах городов", утвержденной приложением N 2 к приказу Минприроды России от 26.04.2019 N 282, а именно работы по ликвидации накопленного вреда окружающей среде и (или) рекультивации земель, на которых расположены наиболее опасные объекты накопленного вреда окружающей среде, завершение которых подтверждено актом о приемке выполненных работ, подписанным заказчиком и исполнителем на основании государственного или муниципального контракта < 6 > ;
< 6 > В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2018 N 542 "Об утверждении Правил организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 20, ст. 2836).
границы несанкционированной свалки или наиболее опасного объекта накопленного экологического вреда - место расположения объекта, под которым понимается несанкционированная свалка или наиболее опасный объект накопленного экологического вреда, определяемое его координатами;
улучшение качества жизни населения в связи с ликвидацией несанкционированных свалок и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - Объекты) - это деятельность государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направленная на снижение негативного воздействия факторов среды обитания на людей, проживающих в границах территории, определяемых пунктом 5 настоящей Методологии, посредством ликвидации указанных объектов.
3. Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, являющимся ответственным за достижение показателей "Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2018 г.", "Количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда" и "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде" в соответствии с соглашениями о реализации регионального проекта "Чистая страна" на территории субъекта Российской Федерации, а также органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого Объекты оказывают или могут оказывать негативное воздействие, определяемом в соответствии с пунктом 5 настоящей Методологии, ежегодно, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляется информация, необходимая для формирования указанных показателей, в Минприроды России по форме, утверждаемой Минприроды России (далее - Форма).
4. Территория, на которой качество жизни постоянно проживающего населения улучшится в результате ликвидации Объектов (далее - i-я территория), представляет собой совокупность административно-территориальных единиц, в пределах которых Объекты оказывали или могли оказывать негативное воздействие.
Границы i-й территории определяются на основе административно-территориальных границ населенных пунктов с учетом внутригородского деления, в соответствии с указаниями по заполнению Формы.
5. Показатель "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда" (далее - численность населения, качество жизни которого улучшится) в субъекте Российской Федерации за отчетный период рассчитывается по формуле (1):
(1),
где:
Hc - численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда, в административно-территориальных границах субъекта Российской Федерации за отчетный период, тыс. чел.;
Hi - численность на начало отчетного периода постоянно проживающего населения на i-й территории, границы которой определяются в соответствии с пунктом 4 настоящей Методологии, в административно-территориальных границах субъекта Российской Федерации, тыс. чел.;
n - количество i-х территорий в административно-территориальных границах субъекта Российской Федерации на конец отчетного периода.
6. Если границы i-й территории выходят за административно-территориальные границы субъекта Российской Федерации (далее - Субъект 1), то численность населения, качество жизни которого улучшится, проживающего территориях, выходящих за административно-территориальные границы субъекта Российской Федерации, учитывается при расчете по формуле (1) численности населения в субъектах Российской Федерации, в административно-территориальные границы которого входят указанные территории (далее - Субъект N).
В этом случае:
а) Субъект 1:
- обязан в срок, не позднее 15 января года, следующего за отчетным, направить Субъекту N письмо с перечнем всех Объектов, ликвидированных в отчетном периоде, которые оказывают или могут оказывать негативное воздействие на территории Субъекта N (попадающих в границы i-й территории) с указанием в перечне наименования, местоположения и границ таких Объектов;
- при расчете по формуле (1) учитывает только численность постоянно проживающего на i-й территории на начало отчетного периода населения в административно-территориальных границах Субъекта 1;
б) Субъект N:
- обязан заполнить и представить Форму на основе информации, полученной от Субъекта 1 (с приложением копии письма от Субъекта 1);
- при расчете по формуле (1) учитывает только численность постоянно проживающего на i-й территории на начало отчетного периода населения в административно-территориальных границах Субъекта N.
7. Показатель "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда" на территории Российской Федерации за отчетный период рассчитывается по формуле (2):
(2),
где:
Hф - численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда, в Российской Федерации за отчетный период, тыс. чел.;
f - условный порядковый номер субъекта Российской Федерации, на территории которого в отчетном периоде ликвидированы выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки и (или) наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда в Российской Федерации, и (или) на территории которого качество жизни населения улучшится в соответствии с пунктом 6 настоящей Методологии;
k - количество субъектов Российской Федерации, на территории которых в отчетном периоде ликвидированы выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки и (или) наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда в Российской Федерации, и (или) на территории которого качество жизни населения улучшится в соответствии с пунктом 6 настоящей Методологии.
8. Источником данных для базового показателя Hi являются административные данные о количестве постоянно проживающего населения на i-й территории, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда, ежегодно представляемые в Минприроды России в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, являющимся ответственным за достижение показателей "Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2018 г.", "Количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда" и "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде" в соответствии с соглашениями о реализации регионального проекта "Чистая страна" на территории субъекта Российской Федерации, по форме, утверждаемой Минприроды России.
9. Периодичность представления официальной статистической информации по показателю "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда" национального проекта "Экология" - ежегодно.
10. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации по показателю "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда" - 31 марта года, следующего за отчетным периодом.
11. Уровень агрегирования официальной статистической информации показателя "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда" - по Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации.
12. Субъект официального статистического учета, формирующий официальную статистическую информацию по показателю "Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда" - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Приложение N 3
к приказу Минприроды России
от 28 ноября 2019 г. N 810
Приложение N 5
к приказу Минприроды России
от 26 апреля 2019 г. N 282
Форма
Отчетность
о количестве ликвидированных несанкционированных
свалок в административно-территориальных границах
городов, выявленных на 1 января 2018 г. < 7 > ,
о количестве ликвидированных наиболее опасных объектов
накопленного вреда окружающей среде (экологического вреда),
о численности населения, качество жизни которого улучшится
в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г.
несанкционированных свалок в границах городов и наиболее
опасных объектов накопленного экологического вреда, в рамках
федерального проекта "Снижение негативного воздействия
на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасных
объектов накопленного вреда окружающей среде
и несанкционированных свалок в границах городов"
национального проекта "Экология" < * >
за _______________ год
______________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
| N п/п | Наименование объекта < 8 > | Условное обозначение объекта < 9 > (НС или ОНЭВ) | Фактическое место нахождения объекта, код ОКТМО < 10 > | Площадь ликвидированного объекта, га | Город субъекта Российской Федерации < 11 > | Код ОКТМО и/или коды административно-территориальных единиц, входящих в границы i-той территории, в соответствии с пунктами 2 - 3 Указаний по заполнению формы | Численность постоянно проживающего населения на начало отчетного периода в границах административно-территориальных единиц, указанных в графе 7, < 12 > тыс. чел. | Номер государственного или муниципального контракта, в соответствии с которым ликвидирован объект | Стороны (исполнитель, заказчик) государстве иного или муниципального контракта | Номер и дата подписанного акта о приемке работ по ликвидации объекта |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | Наименование санкционированной свалки | НС | Место нахождения, Код ОКТМО: XXXXXXXX | XX,XX | Наименование города | XXXXXXXX | XXX,XXX | ГК/МК < 13 > N _______ от ДД.ММ.20__ г. | Исполнитель: полное наименование организации: Заказчик: полное наименование | N _____ от ДД.ММ.20__ г. |
| XXXXXXXX | XXX,XXX | |||||||||
| XXXXXXXX | XXX,XXX | |||||||||
| XXXXXXXX | XXX,XXX | |||||||||
| XXXXXXXX | XXX,XXX | |||||||||
| 2. | Наименование объекта накопленного | ОНВЭ | Место нахождения, Код ОКТМО: XXXXXXXX | |||||||
| Итого: | XXX,XXX (вставить сноску с текстом: рассчитывается с учетом пункта Указаний по заполнению настоящей формы) |
< 7 > Понятия "несанкционированная свалка в границах города, выявленная на 1 января 2018 г.", "ликвидированная несанкционированная свалка" установлены в Методологии расчета показателя "Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2018 г., утверждаемой приказом Минприроды России.
< 8 > Наименование ликвидированной в отчетном периоде несанкционированной свалки в административно-территориальных границах города, выявленной на 1 января 2018 г., или ликвидированного в отчетном периоде наиболее опасного объекта накопленного экологического вреда.
< 9 > НС - несанкционированная свалка; ОНЭВ - объект накопленного вреда окружающей среды (экологического вреда).
< 10 > Указывается код ОКТМО, в соответствии с "ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований", утвержденным Приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст, в границах которого находится объект.
< 11 > Указываются только города, в административно-территориальных границах которых ликвидированы в отчетном периоде несанкционированные свалки.
< 12 > Указывается численность постоянно проживающего на территории населения по каждому коду ОКТМО графы 7 настоящей формы на 1 января отчетного периода.
< 13 > ГК - государственный контракт; МК - муниципальный контракт.
< 14 > Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, являющегося ответственным за достижение показателей "Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2013 г.", "Количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда", в соответствии с соглашением о реализации регионального проекта "Чистая страна" на территории субъекта Российской Федерации.
< 15 > К форме прикладываются заверенные в установленном порядке копии контрактов, в соответствии с которыми ликвидированы объекты, и копии подписанных актов о приемке работ по ликвидации объектов.
Указания по заполнению формы отчетности по показателям
"Количество ликвидированных несанкционированных свалок
в границах городов, выявленных на 1 января 2018 г.",
"Количество ликвидированных наиболее опасных объектов
накопленного экологического вреда", "Численность населения,
качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией
выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок
в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного
экологического вреда" федерального проекта "Снижение
негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации
наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей
среде и несанкционированных свалок в границах городов"
национального проекта "Экология"
1. Настоящую форму ежегодно заполняет и представляет в Минприроды России орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, являющийся ответственным за достижение показателей "Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов, выявленных на 1 января 2018 г.", "Количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда", в соответствии с соглашением о реализации регионального проекта "Чистая страна" на территории субъекта Российской Федерации.
2. Срок предоставления Формы отчетности - 15 февраля года, следующего за отчетным.
3. Границы минимальной административно-территориальной единицы, включаемой в i-ю территорию в соответствии с пунктом 5 методологии расчета показателя "Численность населения, качество жизни которого... (вставить полное название показателя)" (далее - Методология), определяются с указанием соответствующего кода:
- для городов, не имеющих внутригородского деления ни по муниципальным округам, ни по другим административно-территориальным единицам, установленным уставом муниципального образования или законом субъекта Российской Федерации, - границами города в соответствии с ОКТМО;
- для городов, имеющих деление по муниципальным округам, - границами муниципального округа в соответствии с ОКТМО;
- для городов, не имеющих внутригородское деление по муниципальным округам, - границами административного округа, установленными уставом муниципального образования или законом субъекта Российской Федерации.
- для остальных муниципальных образований - границами населенного пункта в соответствии с ОКТМО.
4. В целях Методологии для определения административно-территориальных границ i-той территории применяются следующие условия:
- для объекта (несанкционированной свалки в границах города или наиболее опасного объекта накопленного экологического вреда окружающей среде), площадь территории и акватории которого составляет менее 1 га, - учитывается численность постоянно проживающего населения в границах минимальных административно-территориальных единиц (в соответствии с пунктом 3 настоящих Указаний), территории которых расположены полностью или частично на расстоянии менее 1 км включительно по периметру от границ объекта, определяемых в соответствии с пунктом 3 Методологии;
- для объекта, площадь территории и акватории которого составляет от 1 га включительно до 10 га включительно, - учитывается численность постоянно проживающего населения в границах минимальных административно-территориальных единиц (в соответствии с пунктом 3 настоящих Указаний), территории которых расположены полностью или частично на расстоянии менее 3 км включительно по периметру от границ объекта, определяемых в соответствии с пунктом 3 Методологии;
- для объекта, площадь территории и акватории которого составляет от 10 га до 20 га включительно, - учитывается численность постоянно проживающего населения в границах минимальных административно-территориальных единиц (в соответствии с пунктом 3 настоящих Указаний), территории которых расположены полностью или частично на расстоянии менее 5 км включительно по периметру от границ объекта, определяемых в соответствии с пунктом 3 Методологии;
- для объекта, площадь территории и акватории которого составляет от 20 га до 50 га включительно, - учитывается численность постоянно проживающего населения в границах минимальных административно-территориальных единиц (в соответствии с пунктом 3 настоящих Указаний), территории которых расположены полностью или частично на расстоянии менее 7 км включительно по периметру от границ объекта, определяемых в соответствии с пунктом 3 Методологии;
- для объекта, площадь территории и акватории которого составляет от 50 га до 100 га включительно, - учитывается численность постоянно проживающего населения в границах минимальных административно-территориальных единиц (в соответствии с пунктом 3 настоящих Указаний), территории которых расположены полностью или частично на расстоянии менее 9 км включительно по периметру от границ объекта, определяемых в соответствии с пунктом 3 Методологии;
- для объекта, площадь территории и акватории составляет более 100 га, - учитывается численность постоянно проживающего населения в границах минимальных административно-территориальных единиц (в соответствии с пунктом 3 настоящих Указаний), территории которых расположены полностью или частично на расстоянии менее 11 км включительно по периметру от границ объекта, определяемых в соответствии с пунктом 3 Методологии.
5. При расчете итогового значения на территории субъекта Российской Федерации численности населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда (графа 8 Формы), численность населения по каждому коду, указанному в графе 7 Формы, суммируется только один раз, т.е. численность населения с одинаковыми кодами административно-территориальных единиц, указанными в графе 7 Формы, учитывается только один раз.
6. Если административно-территориальные границы территорий, на которых постоянно проживает население, качество жизни которого улучшится, определяемые в соответствии с пунктом 5 Методологии, выходят за административно-территориальные границы субъекта Российской Федерации, то учет по настоящей Форме численности населения, качество жизни которого улучшится, на таких территориях осуществляется в соответствии с пунктом 7 Методологии.