МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 ноября 2022 г. N 823
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 25.04.2019 N 276
Во исполнение пункта 2 Перечня поручений Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Р. Белоусова от 04.02.2021 N АБ-П6-1191 в целях обеспечения критериев счетности для показателей национальных проектов приказываю:
1. Внести в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.04.2019 N 276 "Об утверждении официальной статистической методологии расчета показателя "Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод" с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.07.2019 N 493, от 22.04.2021 N 284 и от 29.07.2021 N 522 (далее - Приказ), следующие изменения:
1) в наименовании слова "Официальной статистической Методологии" заменить словом "Методики";
2) в абзаце втором слова "официальную статистическую Методологию" заменить словом "Методику".
2. Приложение к Приказу изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
Министр
А.А.КОЗЛОВ
Приложение
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 28 ноября 2022 г. N 823
Утверждена
приказом Минприроды России
от 25 апреля 2021 г. N 276
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "СНИЖЕНИЕ ОБЪЕМА ОТВОДИМЫХ В РЕКУ ВОЛГА
ЗАГРЯЗНЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ОЗДОРОВЛЕНИЕ ВОЛГИ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЭКОЛОГИЯ"
1. Настоящая методика разработана в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6043; 2013, N 27, ст. 3463; N 30, ст. 4084) и планом мероприятий федерального проекта "Оздоровление Волги", являющимся приложением N 1 к паспорту федерального проекта "Оздоровление Волги", утвержденному протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21.12.2018 N 3 (далее - План мероприятий).
2. Показатель "Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод" разработан для мониторинга достижения цели федерального проекта "Оздоровление Волги", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21.12.2018 N 3, по сокращению к концу 2024 года в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волгу.
3. Предоставление официальной статистической информации по показателю "Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод" предусмотрено пунктом 2.12.G.20 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2383; 2022, N 22, ст. 3720).
4. В целях настоящей методики используются следующие понятия и определения:
Загрязненные сточные воды < 1 > - сточные воды, не соответствующие нормативам сброса, в том числе установленным на основе использования наилучших доступных технологий, сбрасываемые в водные объекты;
Крупнейшие предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (респонденты) < 1 > - организации, осуществляющие водоснабжение и (или) водоотведение населенных пунктов;
Коммунальные очистные сооружения < 1 > - комплекс инженерных сооружений в системе водоотведения населенного пункта, предназначенный для очистки сточных вод от содержащихся в них загрязнений, с целью сброса очищенных сточных вод в водные объекты;
Мощность введенных в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных (модернизированных) очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе реконструированных (модернизированных) на принципах использования наилучших доступных технологий < 1 > , определяется по данным актов ввода объектов в эксплуатацию и разрешений на их ввод в эксплуатацию.
Мощность дозагрузки действующих очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства в результате строительства и реконструкции (модернизации) линейных объектов < 1 > определяется по данным "актов приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (типовая межотраслевая форма КС-14)" и (или) иными документами, подтверждающими соответствие построенного, реконструированного линейного объекта техническим условиям.
Количество проведенных Мероприятий < 1 > - общее число мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства и линейных объектов, обеспечивающих дозагрузку мощностей действующих очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе реконструированных (модернизированных) на принципах использования наилучших доступных технологий, организуемых и проводимых в рамках реализации федерального проекта "Оздоровление Волги" в соответствии с планом мероприятий (Приложение N 1 к паспорту федерального проекта "Оздоровление Волги", утвержденному протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21.12.2018 N 3).
< 1 > Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методики.
5. Показатель "Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод" (Vm, куб. км) рассчитывается нарастающим итогом как разность базового объема загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волга крупнейшими предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства, и объема очищенных сточных вод, численно равного сумме мощностей введенных в эксплуатацию на вновь построенных и реконструированных (модернизированных) очистных сооружениях водопроводно-канализационного хозяйства и линейных объектов, обеспечивающих дозагрузку мощностей действующих очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, обеспечивающих соблюдение нормативов сбросов, в том числе реконструированных (модернизированных) на принципах использования наилучших доступных технологий, реализуемых в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология" мероприятий (далее - Мероприятия) по формуле:
где:
Vm - объем отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод в отчетном месяце m отчетного года k, куб. км в год;
Vбазовый - объем загрязненных сточных вод (без очистки и недостаточно очищенных), отведенных в реку Волга крупнейшими предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства за 2017 год, указанный в Приложении N 2 к паспорту федерального проекта "Оздоровление Волги", утвержденному протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21.12.2018 N 3, по показателю "Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод, нарастающим итогом", куб. км;
Pilj - объем очищенных сточных вод, численно равный мощности i-го введенного в эксплуатацию в l-м месяце j-го года вновь построенного и реконструированного (модернизированного) очистного сооружения водопроводно-канализационного хозяйства, обеспечивающего соблюдение нормативов сбросов, в том числе реконструированного (модернизированного) на принципах использования наилучших доступных технологий, определяемой по данным актов ввода таких объектов в эксплуатацию, разрешений на их ввод в эксплуатацию (в том числе датируемых следующим за отчетным годом, если эксплуатация объекта в отчетном году осуществляется в режиме пусконаладочных работ, тем самым обеспечивая очистку сточных вод в соответствии с требуемыми нормативами, при наличии акта ввода объекта в эксплуатацию датируемого отчетным периодом), но не более значения, учтенного в качестве базового значения по субъекту Российской Федерации в целом, реализуемому в j-ом году, куб. км.
Qilj - объем очищенных сточных вод, численно равный мощности дозагрузки в l-м месяце j-го года i-го действующего очистного сооружения водопроводно-канализационного хозяйства, обеспечивающего соблюдение нормативов сбросов, в результате строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения линейных объектов, определяемой на основании актов приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, составленных по типовой межотраслевой форме КС-14, и (или) иных документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного линейного объекта техническим условиям, и подписанных представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, куб. км. При этом во избежание двойного учета прирост мощности по линейным объектам не учитывается в случае дозагрузки введенных в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных (модернизированных) очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, мощность которых учитывается при определении показателя "Pilj".
j = 2019, ..., k; k - отчетный год;
l = 1, ..., m; m - отчетный месяц отчетного года k;
i = 1, ..., nl; nl - количество завершенных в l-м месяце j-го года мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства и линейных объектов, обеспечивающих дозагрузку мощностей действующих очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе реконструированных (модернизированных) на принципах использования наилучших доступных технологий, организуемых и проводимых в j-ом году, субъектами Российской Федерации - участникам федерального проекта "Оздоровление Волги", указанными в Приложении N 2 к паспорту федерального проекта "Оздоровление Волги", утвержденному протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21.12.2018 N 3, по показателю "Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод, нарастающим итогом".
6. Источником информации для расчета Pilj и Qilj служат административные данные о проведении мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры - очистных сооружений организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение населенных пунктов (далее соответственно - очистные сооружения, предприятия водопроводно-канализационного хозяйства) - в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги", размещаемые в разделе "Мероприятия по ОСК" автоматизированной информационной системы "Реформа ЖКХ" по рекомендуемой форме, утвержденной приказом Минстроя России от 08.06.2022 N 471/пр "Об утверждении рекомендуемой формы отчетности о проведении мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры - очистных сооружений организаций, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение населенных пунктов в рамках федерального проекта "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология", и предоставляемые в Минприроды России Минстроем России, являющимся ответственным исполнителем данных мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий (Приложение N 1 к паспорту федерального проекта "Оздоровление Волги", утвержденному протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21.12.2018 N 3).
Источником информации для расчета Vбазовый служит официальная статистическая информация Росводресурсов по форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды" за 2017 год.
7. Данные, формируемые Минприроды России в соответствии с пунктом 5 настоящей методики, верифицируются на основе данных актов ввода объектов в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных (модернизированных) очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, обеспечивающих соблюдение нормативов сбросов (в том числе на принципах наилучших доступных технологий), разрешений на их ввод в эксплуатацию, а также актов приемки законченных строительством объектов приемочными комиссиями, составленных по типовой межотраслевой форме КС-14, и (или) иных документов, подтверждающих соответствие построенных, реконструированных линейных объектов техническим условиям, и подписанных представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (в случае дозагрузки мощностей на действующих очистных сооружениях водопроводно-канализационного хозяйства), предоставляемых в Минстрой России субъектами Российской Федерации - участниками федерального проекта "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология" в рамках формирования официальной статистической информации по связанному показателю "Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод".
8. Периодичность представления официальной статистической информации по показателю "Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод" - ежемесячно, ежегодно.
9. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации показателя "Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод" - ежемесячно 12-го числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно на 12 рабочий день после отчетного периода.
10. Уровень агрегирования официальной статистической информации показателя "Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод" - по Российской Федерации в целом и по субъектам Российской Федерации - участникам федерального проекта "Оздоровление Волги", указанным в Приложении N 2 к паспорту федерального проекта "Оздоровление Волги", утвержденному протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21.12.2018 N 3, по показателю "Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод, нарастающим итогом".
11. Субъект официального статистического учета, формирующий, а также обеспечивающий предоставление/распространение официальной статистической информации по показателю "Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод", - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.