МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 ноября 2017 г. N 3988
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ, ПОНЕСЕННЫХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОЕКТОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА ЛЕКАРСТВЕННЫХ
СРЕДСТВ И (ИЛИ) ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ СУБСТАНЦИЙ, В РАМКАХ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ЛЕКАРСТВЕННЫХ
СРЕДСТВ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РАЗВИТИЕ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ И МЕДИЦИНСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
В целях реализации Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы "Развитие производства лекарственных средств" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 1047, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы "Развитие производства лекарственных средств" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы.
2. Образовать Комиссию по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы "Развитие производства лекарственных средств" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы (далее - Комиссия, субсидии, организация).
3. Утвердить прилагаемые Положение о Комиссии и ее состав (не приводится).
4. Возложить на Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности обеспечение контроля за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
5. Признать утратившими силу приказы Минпромторга России:
от 21 октября 2015 г. N 3287 "Об организации работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы "Развитие производства лекарственных средств" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы";
от 18 февраля 2016 г. N 417 "О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 21 октября 2015 г. N 3287";
от 9 ноября 2016 г. N 3950 "О внесении изменений в состав Комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы "Развитие производства лекарственных средств" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы";
от 27 апреля 2017 г. N 1354 "О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 21 октября 2015 г. N 3287";
от 22 июня 2017 г. N 1941 "О внесении изменений в состав Комиссии по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации лекарственных средств и (или) производства фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы "Развитие производства лекарственных средств" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы, утвержденный приказом Минпромторга России от 21 октября 2015 г. N 3287".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Цыба С.А.
Министр
Д.В.МАНТУРОВ
Утвержден
приказом Минпромторга России
от 17 ноября 2017 г. N 3988
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ, ПОНЕСЕННЫХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОЕКТОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА ЛЕКАРСТВЕННЫХ
СРЕДСТВ И (ИЛИ) ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ СУБСТАНЦИЙ, В РАМКАХ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ЛЕКАРСТВЕННЫХ
СРЕДСТВ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РАЗВИТИЕ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ И МЕДИЦИНСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
1. Настоящий Порядок определяет организацию работы в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы "Развитие производства лекарственных средств" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы (далее - Порядок, субсидия, организация, проект).
2. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы "Развитие производства лекарственных средств" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 1047 (далее - Правила), документы для осуществления отбора проектов и заключения договоров о предоставлении субсидии (далее - документы) от организаций направляются в Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности (далее - Департамент), который регистрирует их в порядке поступления в специальном журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
3. Департамент в течение 20 календарных дней со дня поступления документов:
а) рассматривает документы в порядке их поступления;
б) проверяет наличие у организации просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 12 Правил (проверка осуществляется не ранее чем за 30 календарных дней до даты принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидии на основании информации о юридических лицах, имеющих просроченную задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, размещенной Министерством финансов Российской Федерации на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);
в) по результатам рассмотрения направляет заключение с приложением документов в Комиссию по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы "Развитие производства лекарственных средств" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы (далее - Комиссия);
г) на основании решения Комиссии обеспечивает заключение договора о предоставлении субсидий (далее - договор) в соответствии с положениями приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 3 апреля 2017 г. N 1017;
д) в случаях, предусмотренных пунктом 12 Правил, направляет организации подписанное директором (заместителем директора) Департамента письмо об отказе в заключении договора.
4. Договор заключается между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией в соответствии с типовой формой договора о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", и подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора.
Договор от имени Министерства промышленности и торговли Российской Федерации подписывается директором (заместителем директора) Департамента на основании доверенности.
Департамент не позднее 2 рабочих дней со дня заключения договора передает в Департамент бюджетной политики и финансов электронную копию договора, созданную посредством сканирования, для постановки на учет в органах Федерального казначейства в установленном порядке.
5. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 15 Правил заявления о предоставлении субсидий с прилагаемыми к ним документами (далее - документы для получения субсидии) от организаций, с которыми заключен договор, направляются в Департамент, который регистрирует документы для получения субсидий в порядке поступления в специальном журнале N 2, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
6. Департамент в течение 20 календарных дней со дня поступления документов для получения субсидии:
а) проверяет в порядке поступления документов для получения субсидий полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, их соответствие пункту 16 Правил, а также условиям договора;
б) по результатам рассмотрения надлежаще оформленные документы для получения субсидии направляет в Комиссию с приложением заключения;
в) с учетом решения Комиссии подготавливает проект приказа Минпромторга России о предоставлении субсидий (далее - приказ) и представляет его на утверждение Министру промышленности и торговли Российской Федерации;
г) возвращает организации документы для получения субсидии уведомлением за подписью директора (заместителя директора) Департамента об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований принятого решения в соответствии с пунктом 18 Правил.
7. Департамент со дня утверждения приказа:
в срок не позднее 2 календарных дней направляет в Департамент бюджетной политики и финансов документы, необходимые для осуществления финансирования в установленном порядке, в том числе копию утвержденного приказа и реестр распределения субсидий (по форме согласно приложению к настоящему Порядку);
в течение 10 календарных дней направляет организации подписанное директором (заместителем директора) Департамента уведомление о предоставлении субсидии.
8. Департамент бюджетной политики и финансов на основании приказа и документов, предоставленных Департаментом, не позднее 10-го рабочего дня со дня утверждения приказа осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.
9. Поступившие в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчетные документы в соответствии с пунктом 15.1 Правил (далее - отчетные документы) от организаций, с которыми заключен договор, направляются в Департамент.
10. Департамент рассматривает отчетные документы в порядке их поступления и осуществляет их проверку на соответствие заявленным значениям показателей (индикаторов) эффективности, иным условиям предоставления субсидии, а также осуществляет контроль за ходом реализации проекта.
В случае неисполнения организацией в течение 12 месяцев реализации проекта контрольных событий, предусмотренных планом-графиком реализации проекта, Департамент направляет отчетные документы в Комиссию для подготовки предложений о расторжении договора.
11. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии организацией Департамент направляет организации за подписью директора (заместителя директора) Департамента соответствующую претензию о возврате субсидии в соответствии с пунктом 22 Правил.
12. В случае если по итогам реализации проекта хотя бы одно из значений показателей (индикаторов) эффективности реализации проекта, указанных в договоре о предоставлении субсидии, составляет менее 100 процентов значения, заявленного в проекте и определенного договором о предоставлении субсидии, Департамент направляет организации за подписью директора (заместителя директора) Департамента соответствующую претензию о применении штрафных санкций, размер которых определяется в соответствии с приложением N 1 к Правилам.
При невыполнении организацией требований, указанных в претензии, в течение 20 рабочих дней со дня ее направления Департамент подготавливает и направляет в Юридический департамент материалы, необходимые для подготовки искового заявления в арбитражный суд.
13. Департамент проводит обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных Правилами и договором.
14. Департамент обеспечивает ведение реестра проектов с указанием объемов и источников финансирования по видам затрат по годам реализации проектов.
Реестр ведется в формате электронного документа на сетевом диске на сервере Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и содержит наименование проекта, наименование организации, реквизиты договора, источники финансирования по видам затрат по годам реализации проекта.
Приложение
к Порядку организации работы
по предоставлению субсидий из федерального
бюджета российским организациям
на компенсацию части затрат, понесенных
при реализации проектов по организации
производства лекарственных средств и (или)
фармацевтических субстанций, в рамках
подпрограммы "Развитие производства
лекарственных средств" государственной
программы Российской Федерации "Развитие
фармацевтической и медицинской
промышленности" на 2013 - 2020 годы,
утвержденному приказом Минпромторга России
от 17 ноября 2017 г. N 3988
Реестр распределения субсидий
в соответствии с приказом Министерства промышленности
и торговли Российской Федерации от ______ 2017 г. N __
По коду бюджетной классификации (КБК):
| N п/п | Полное наименование организации (по свидетельству о регистрации в налоговых органах), ИНН/КПП | Размер субсидии (рублей) | Реквизиты для оформления платежных документов (наименование банка получателя, БИК, корреспондентский счет банка, расчетный счет организации) |
| Итого: |
Утверждено
приказом Минпромторга России
от 17 ноября 2017 г. N 3988
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ, ПОНЕСЕННЫХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОЕКТОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА ЛЕКАРСТВЕННЫХ
СРЕДСТВ И (ИЛИ) ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ СУБСТАНЦИЙ, В РАМКАХ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА ЛЕКАРСТВЕННЫХ
СРЕДСТВ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"РАЗВИТИЕ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ И МЕДИЦИНСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ" НА 2013 - 2020 ГОДЫ
1. Комиссия по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы "Развитие производства лекарственных средств" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы (далее - Комиссия, организация, проект, субсидия) образована для подготовки предложений по отбору проектов и заключению договоров о предоставлении субсидий и принятию решений о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.
3. Комиссия:
а) рассматривает заключения Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности и документы, представленные организациями в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, в рамках подпрограммы "Развитие производства лекарственных средств" государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 1047 (далее - Правила), и подготавливает предложения об отборе проектов и заключении договоров о предоставлении субсидий;
б) рассматривает заключения Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности и прилагаемые документы, поступившие в соответствии с пунктом 15 Правил;
в) подготавливает предложения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 18 Правил;
г) рассматривает отчетные документы организаций, поступившие в соответствии с пунктом 15.1 Правил;
д) подготавливает предложения об условиях расторжения заключенных договоров о предоставлении субсидий;
е) подготавливает предложения, при необходимости, по разработке проектов нормативных документов, направленных на совершенствование механизма предоставления субсидий.
4. Состав Комиссии включает председателя Комиссии, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Комиссии.
Председателем Комиссии является директор Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности, Заместителем председателя Комиссии является заместитель директора Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности.
Ответственным секретарем Комиссии является сотрудник Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности.
5. Председатель Комиссии:
руководит работой Комиссии;
проводит заседания Комиссии;
подписывает протокол заседания Комиссии.
6. В случае отсутствия председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.
7. Ответственный секретарь Комиссии:
подготавливает материалы для рассмотрения на заседании Комиссии;
информирует членов Комиссии о времени и месте проведения очередного заседания Комиссии;
ведет протокол заседания Комиссии.
8. Кворум для проведения заседания Комиссии составляет не менее половины от общего числа членов Комиссии.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
Решения на заседаниях Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом заседания Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
9. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Департаментом развития фармацевтической и медицинской промышленности.