МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 декабря 2022 г. N 853
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ БЮДЖЕТНЫХ ПРОЦЕДУР,
ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЪЕКТАМИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА
В МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
И ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, НА ЗНАЧЕНИЕ
КОТОРЫХ ВЛИЯЕТ РЕЗУЛЬТАТ ВЫПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРОЦЕДУР,
ПРИВЕДЕННЫЙ В ПРИЛОЖЕНИИ N 1 К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННОМУ ПРИКАЗОМ
МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ ОТ 29 ЯНВАРЯ 2021 Г. N 40
В соответствии с абзацем третьим пункта 5 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2019, N 30, ст. 4101), а также приказом Минфина России от 18 июня 2020 г. N 112н "Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента" (зарегистрирован Минюстом России 26 августа 2020 г., регистрационный N 59471) с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 8 апреля 2022 г. N 54н (зарегистрирован Минюстом России 1 августа 2022 г., регистрационный N 69472), приказываю:
1. Внести изменения в Примерный перечень бюджетных процедур, являющихся объектами внутреннего финансового аудита в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, и показатели качества финансового менеджмента, на значение которых влияет результат выполнения бюджетных процедур, приведенный в приложении N 1 к Порядку осуществления внутреннего финансового аудита Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденному приказом Минсельхоза России от 29 января 2021 г. N 40, изложив его согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
Министр
Д.Н.ПАТРУШЕВ
Приложение
к приказу Минсельхоза России
от 6 декабря 2022 г. N 853
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
БЮДЖЕТНЫХ ПРОЦЕДУР, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЪЕКТАМИ ВНУТРЕННЕГО
ФИНАНСОВОГО АУДИТА В МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО
МЕНЕДЖМЕНТА, НА ЗНАЧЕНИЕ КОТОРЫХ ВЛИЯЕТ РЕЗУЛЬТАТ
ВЫПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРОЦЕДУР
| Бюджетная процедура | Показатели качества финансового менеджмента, на значение которых влияет результат выполнения бюджетной процедуры < * > |
| 1. Подготовка и утверждение правовых актов | 1.e9_Наличие правового акта, устанавливающего порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента администраторов бюджетных средств, подведомственных главному администратору |
| 4.e6_Своевременность и качество подготовки и внесения правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление и использование межбюджетных трансфертов (расходы) | |
| 5.e9_Своевременность и качество подготовки и внесения правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление средств из федерального бюджета юридическим лицам (расходы) | |
| 2. Планирование расходов бюджета | 1.d2_Несоблюдение правил планирования закупок (расходы) |
| 1.d3_Нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (далее - требования), к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета (расходы) | |
| 2.d2_Несоблюдение правил планирования закупок (расходы) | |
| 2.d3_Нарушения требований к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета (расходы) | |
| 3.d2_Несоблюдение правил планирования закупок (расходы) | |
| 3.d3_Нарушения требований к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета (расходы) | |
| 4.d2_Нарушение требований к формированию и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета (расходы) | |
| 5.e11_Качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным государственным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (расходы) | |
| 5.e12_Качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным государственным учреждениям на иные цели (расходы) | |
| 3. Подготовка обоснований бюджетных ассигнований | 1.e3_Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (расходы) |
| 2.e3_Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (расходы) | |
| 3.e3_Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (расходы) | |
| 4.e3_Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (расходы) | |
| 5.e3_Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (расходы) | |
| 6.e1_Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований (расходы) | |
| 4. Ведение сводной бюджетной росписи (внесение изменений) | 1.e2_Внесение изменений в сводную бюджетную роспись (расходы) |
| 2.e2_Внесение изменений в сводную бюджетную роспись (расходы) | |
| 3.e2_Внесение изменений в сводную бюджетную роспись (расходы) | |
| 4.e2_Внесение изменений в сводную бюджетную роспись (расходы) | |
| 5.e2_Внесение изменений в сводную бюджетную роспись (расходы) | |
| 5. Доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных средств | 1.d5_Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета (расходы) |
| 2.d4_Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета (расходы) | |
| 3.d5_Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств (расходы) | |
| 6. Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств | 1.d1_Неправомерное использование бюджетных средств (расходы) |
| 2.d1_Неправомерное использование бюджетных средств (расходы) | |
| 3.d1_Неправомерное использование бюджетных средств (расходы) | |
| 5.d1_Неправомерное использование бюджетных средств (расходы) | |
| 7. Принятие бюджетных обязательств | 1.e7_Своевременность принятия бюджетных обязательств (расходы) |
| 2.e7_Своевременность принятия бюджетных обязательств (расходы) | |
| 3.e7_Своевременность принятия бюджетных обязательств (расходы) | |
| 8. Обеспечение соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных инвестиций | 3.d4_Нарушение требований к порядку, правилам, условиям предоставления бюджетных инвестиций, субсидий либо неисполнение решения о предоставлении субсидий (расходы) |
| 9. Обеспечение соблюдения целей и порядка предоставления межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий | 4.d1_Нарушение требований к порядку и (или) условиям предоставления межбюджетных трансфертов (расходы) |
| 5.d2_Нарушение правил, условий предоставления субсидий (расходы) | |
| 5.d3_Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания (расходы) | |
| 5.d4_Невыполнение государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору (расходы) | |
| 10. Кассовое исполнение бюджетных ассигнований | 1.e6_Доля не использованных на конец года бюджетных ассигнований (расходы) |
| 2.e6_Доля не использованных на конец года бюджетных ассигнований (расходы) | |
| 3.e6_Доля не использованных на конец года бюджетных ассигнований (расходы) | |
| 4.e5_Доля не использованных на конец года бюджетных ассигнований (расходы) | |
| 5.e6_Доля не использованных на конец года бюджетных ассигнований (расходы) | |
| 11. Кассовое исполнение сводной бюджетной росписи | 1.e1_Доля исполнения сводной бюджетной росписи (расходы) |
| 2.e1_Доля исполнения сводной бюджетной росписи (расходы) | |
| 3.e1_Доля исполнения сводной бюджетной росписи (расходы) | |
| 4.e1_Доля исполнения сводной бюджетной росписи (расходы) | |
| 5.e1_Доля исполнения сводной бюджетной росписи (расходы) | |
| 1.d4_Недостижение минимального уровня исполнения расходов бюджета (расходы) | |
| 2.d5_Недостижение минимального уровня исполнения расходов бюджета (расходы) | |
| 3.d6_Недостижение минимального уровня исполнения расходов бюджета (расходы) | |
| 4.d3_Недостижение минимального уровня исполнения расходов бюджета (расходы) | |
| 5.d5_Недостижение минимального уровня исполнения расходов бюджета (расходы) | |
| 12. Кассовое исполнение лимитов бюджетных обязательств | 1.e5_Равномерность осуществления кассовых расходов бюджета (расходы) |
| 2.e5_Равномерность осуществления кассовых расходов бюджета (расходы) | |
| 3.e5_Равномерность осуществления кассовых расходов бюджета (расходы) | |
| 5.e5_Равномерность предоставления субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (расходы) | |
| 5.e7_Равномерность предоставления субсидий юридическим лицам (расходы) | |
| 13. Кассовое исполнение прогноза расходов бюджета | 1.e4_Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании (расходы) |
| 2.e4_Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании (расходы) | |
| 3.e4_Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании (расходы) | |
| 4.e4_Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании (расходы) | |
| 5.e4_Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании (расходы) | |
| 14. Исполнение бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности | 3.e8_Объем незавершенного строительства (расходы) |
| 15. Исполнение судебных исков о взыскании задолженности, предъявленных в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств | 6.e4_Иски о взыскании задолженности (в денежном выражении) (расходы) |
| 6.e5_Иски о взыскании задолженности (в количественном выражении) (расходы) | |
| 6.e6_Иски по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета (в денежном выражении) (расходы) | |
| 6.e7_Иски по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета (в количественном выражении) (расходы) | |
| 16. Исполнение судебных исков о возмещении ущерба | 6.e2_Иски о возмещении ущерба (в денежном выражении) (расходы) |
| 6.e3_Иски о возмещении ущерба (в количественном выражении) (расходы) | |
| 17. Исполнение судебных исков и мировых соглашений по возмещению вреда | 6.d1_Наличие судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) главного администратора либо его должностных лиц (расходы) |
| 18. Планирование доходов бюджета | 7.01_Качество планирования поступлений доходов (доходы) |
| 7.05_Наличие утвержденной методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет (доходы) | |
| 19. Управление дебиторской задолженностью | 7.02_Качество управления просроченной дебиторской задолженностью по платежам в бюджет (доходы) |
| 7.03_Эффективность управления дебиторской задолженностью по доходам (доходы) | |
| 7.06_Качество администрирования дебиторской задолженности по доходам (доходы) | |
| 7.07_Доля сомнительной дебиторской задолженности по доходам | |
| 20. Принятие решений о возврате (возмещении) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм | 7.04_Доля возвратов (возмещений) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм (доходы) |
| 21. Составление и передача уполномоченному органу первичных учетных документов, которыми оформлены факты хозяйственной жизни, информации об условиях хозяйственной жизни Министерства, существовавших на отчетную дату, если такая информация подлежит раскрытию в отчетности, информации о событиях после отчетной даты, свидетельствующей о возникших после отчетной даты условиях хозяйственной жизни Министерства | 8.01_Степень достоверности бюджетной отчетности |
| 22. Установление по согласованию с уполномоченным органом сроков представления в уполномоченные организации бюджетной отчетности подведомственными Министерству получателями бюджетных средств, осуществляющими полномочия по ведению бюджетного учета, а также бухгалтерской (финансовой) отчетности федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых Министерство выполняет функции и полномочия учредителя | 8.02_Нарушение порядка формирования и представления сводной, консолидированной бюджетной отчетности |
| 23. Подтверждение показателей годовой бюджетной отчетности данными проведенной инвентаризации имущества и финансовых обязательств перед составлением годовой отчетности | 8.03_Нарушение порядка проведения инвентаризации активов и обязательств |
| 24. Обеспечение соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - требования законодательства о контрактной системе) | 9.01_Нарушения требований законодательства о контрактной системе при принятии решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) |
| 9.02_Нарушения требований законодательства о контрактной системе при размещении информации в единой информационной системе в сфере закупок | |
| 9.03_Нарушения требований законодательства о контрактной системе в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | |
| 9.04_Нарушения требований законодательства о контрактной системе при заключении, изменении и (или) исполнении контракта | |
| 9.11_Доля участия субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках | |
| 25. Проведение закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | 9.05_Доля экономии бюджетных ассигнований на закупки по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
| 9.06_Доля контрактов, заключенных по начальной (максимальной) цене контракта | |
| 9.07_Доля контрактов, по которым увеличена цена в ходе исполнения контрактов | |
| 9.08_Среднее количество заявок, поданных на участие в конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | |
| 9.09_Доля отмененных закупок, проводимых конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | |
| 9.12_Доля обоснованных жалоб на действия (бездействие) главного администратора при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | |
| 26. Проведение закупок с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) | 9.07__Доля контрактов, по которым увеличена цена в ходе исполнения контрактов |
| 9.10_Доля контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | |
| 27. Управление активами | 10.01_Недостачи государственной собственности |
| 10.02_Нарушения при управлении и распоряжении государственной собственностью | |
| 10.03_Эффективность расходов на содержание недвижимого имущества |
< * > Показатели качества финансового менеджмента (далее - показатели КФМ), предусмотренные в приложениях N 2 - 6.1 к Порядку проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 июня 2020 г. N 112н, с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 апреля 2022 г. N 54н (далее - Порядок N 112н).
Наименование показателя КФМ складывается из номера группы показателей КФМ (1, 2, ...), номера показателя КФМ в группе согласно приложениям N 2 - 6.1 к Порядку N 112н (d1, d2, ..., e1, ... 01, ...), наименования показателя КФМ.
Группы показателей КФМ пронумерованы следующим образом:
| Номер группы показателей КФМ | Наименование группы показателей КФМ |
| 1 | Показатели качества управления расходами бюджета на финансовое обеспечение деятельности главного администратора (за исключением расходов на возмещение вреда) |
| 2 | Показатели качества управления расходами бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению |
| 3 | Показатели качества управления расходами бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности |
| 4 | Показатели качества управления расходами бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов |
| 5 | Показатели качества управления расходами бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность) |
| 6 | Показатели качества управления расходами бюджета на исполнение судебных актов |
| 7 | Показатели качества управления доходами бюджета |
| 8 | Показатели качества ведения учета и составления бюджетной отчетности |
| 9 | Показатели качества осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд |
| 10 | Показатели качества управления активами |
