МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 марта 2019 г. N 78
ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ И ВЫБЫТИЮ
НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
В целях организации работы по принятию и выбытию результатов интеллектуальной деятельности в составе объектов нематериальных активов, созданных по заказу Министерства транспорта Российской Федерации по государственным контрактам на выполнение работ, услуг, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, права на которые принадлежат Российской Федерации, приказываю:
1. Образовать Комиссию Министерства транспорта Российской Федерации по принятию и выбытию нематериальных активов.
2. Утвердить:
состав Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по принятию и выбытию нематериальных активов (приложение N 1 к настоящему приказу - не приводится);
Положение о Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по принятию и выбытию нематериальных активов (приложение N 2 к настоящему приказу).
3. Признать утратившими силу приказы Министерства транспорта Российской Федерации:
от 11 марта 2013 г. N 82 "Об образовании Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по принятию и выбытию нематериальных активов";
от 10 июня 2015 г. N 185 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11 марта 2013 г. N 82";
от 27 декабря 2016 г. N 417 "О внесении изменений в состав Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по принятию и выбытию нематериальных активов, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11 марта 2013 г. N 82";
от 16 января 2018 г. N 12 "О внесении изменений в состав Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по принятию и выбытию нематериальных активов, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11 марта 2013 г. N 82".
Министр
Е.И.ДИТРИХ
Приложение 2
Утверждено
приказом Минтранса России
от 14 марта 2019 г. N 78
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПРИНЯТИЮ И ВЫБЫТИЮ НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
I. Общие положения
1. Настоящим Положением определяется деятельность Комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по принятию, внутреннему перемещению и выбытию (в том числе по принятию решения о списании) нематериальных активов, созданных по государственным контрактам на выполнение работ и услуг, в том числе научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, за исключением нематериальных активов Министерства транспорта Российской Федерации, переданных от Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Комиссия).
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 233 "Об утверждении Правил осуществления государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения" (далее - Правила N 233), Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), принятым и введенным в действие приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 г. N 2018-ст, Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н), приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 7 декабря 2018 г. N 437 "Об утверждении учетной политики для целей бухгалтерского учета Министерства транспорта Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере интеллектуальной собственности, бухгалтерского учета, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 апреля 2018 г. N 130 "Об утверждении Порядка принятия Министерством транспорта Российской Федерации решения, предусмотренного подпунктами "б", "в" или "д" пункта 7.1 Правил осуществления государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 233" (далее - Порядок N 130), а также настоящим Положением.
II. Цели и задачи Комиссии
3. Комиссия создана в целях обеспечения своевременного принятия решения для отражения в бухгалтерском учете операций, связанных с результатами интеллектуальной деятельности (далее - РИД) в составе объектов нематериальных активов, и рассмотрения вопроса о целесообразности сохранения исключительных прав Российской Федерации на РИД в соответствии с пунктом 7.1 Правил N 233.
4. Основными задачами Комиссии является:
1) принятие решений по следующим вопросам:
об отнесении РИД к объектам нематериальных активов;
о первоначальной стоимости принимаемых к учету объектов нематериальных активов, определяемой в соответствии с Инструкцией N 157н;
об определении срока полезного использования нематериальных активов;
об определении текущей рыночной стоимости объекта нематериального актива;
о ежегодном определении продолжительности периода, в течение которого предполагается использовать нематериальный актив, и в случаях его существенного изменения об уточнении срока его полезного использования;
принятие решения по поступлению и выбытию (в том числе по списанию) объектов нематериальных активов, оформленного оправдательным документом (соответствующим первичным (сводным) учетным документом) - актом по форме, установленной нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации;
2) рассмотрение вопроса о целесообразности принятия Минтрансом России решения, предусмотренного подпунктами "а", "б", "в", "д" или "г" пункта 7.1 Правил N 233, и подготовки соответствующих предложений.
III. Состав и деятельность Комиссии
5. Комиссия является постоянно действующим совещательным органом Минтранса России.
6. В состав Комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены Комиссии.
7. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает обсуждение спорных вопросов, дает поручения членам Комиссии, ведет заседания Комиссии.
8. Заместитель председателя Комиссии выполняет поручения председателя по подготовке, организации и проведению заседаний, а также исполняет обязанности председателя в его отсутствие.
8.1. Полномочиями членов Комиссии:
присутствуют на заседании Комиссии,
участвуют в голосовании по вопросам, предусмотренным повесткой дня заседания Комиссии,
подписывают протокол заседания Комиссии,
излагают в письменном виде свое мнение в случае несогласия с принятым решением, которое подлежит обязательному включению в протокол заседания Комиссии.
9. Секретарь Комиссии своевременно уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии, ведет в ходе проведения заседания Комиссии протокол, обеспечивает организацию делопроизводства и хранение материалов Комиссии.
10. Внесение изменений в состав Комиссии утверждается заместителем Министра транспорта Российской Федерации, в компетенцию которого входит координация деятельности по информатизации и автоматизации транспортного комплекса Российской Федерации, внедрение и развитие интеллектуальных транспортных систем в транспортном комплексе Российской Федерации, а также координация работы по проведению научных исследований и внедрению их результатов, полученных в области высоких технологий системы ГЛОНАСС, в интересах развития транспортного комплекса Российской Федерации.
11. Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
12. Решение Комиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Если голоса разделились поровну, решающим считается голос Председателя Комиссии (заместителя Председателя Комиссии при отсутствии Председателя Комиссии).
13. При необходимости Комиссия может привлекать экспертов для оценки срока полезного использования, первоначальной стоимости и текущей рыночной стоимости объектов нематериальных активов. Эксперты представляют в Комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер.
14. Комиссия для решения возложенных на нее задач:
запрашивает и получает в установленном порядке необходимую информацию и материалы от структурных подразделений Минтранса России;
приглашает на свои заседания должностных лиц Минтранса России, экспертов, представителей организаций - исполнителей государственных контрактов на выполнение работ, услуг и выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент цифрового развития Минтранса России.
IV. Порядок принятия решений Комиссией
16. Решение Комиссии о принятии РИД к бухгалтерскому учету в составе объектов нематериальных активов принимается на основании:
государственных контрактов, договоров, актов о приемке выполненных работ, сопроводительной и технической документации;
документов, представленных предыдущим балансодержателем по безвозмездно полученным нематериальным активам.
17. Решение Комиссии по выбытию объектов нематериальных активов принимается на основании:
государственного контракта, лицензионного договора о предоставлении права использования РИД, договора об отчуждении от имени Российской Федерации исключительного права на РИД;
сопроводительной и технической документации;
документов, представленных структурными подразделениями Минтранса России.
Принятие решения по выбытию объектов нематериальных активов осуществляется в следующих случаях:
прекращения срока действия исключительного права Минтранса России на РИД;
передачи по государственному контракту исключительного права на РИД;
перехода исключительного права к другим правообладателям без договора (в том числе в порядке универсального правопреемства и при обращении взыскания на данный нематериальный актив);
прекращения использования вследствие морального износа и принятия по указанному основанию решения о списании нематериального актива;
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
18. Решение Комиссии об определении срока полезного использования нематериальных активов в целях принятия объекта к бухгалтерскому учету и начисления амортизации осуществляется исходя из:
срока действия прав Минтранса России на РИД и периода контроля над активом;
срока действия патента, свидетельства и других ограничений сроков использования объектов интеллектуальной собственности согласно законодательству Российской Федерации;
ожидаемого срока использования актива, в течение которого Мин транс России предполагает использовать актив в своей деятельности, либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, получать экономические выгоды.
19. Определение срока нематериального актива, по которому невозможно надежно определить срок полезного использования, осуществляется исходя из расчета десяти лет.
20. Определение срока полезного использования объекта нематериальных активов, являющегося предметом лизинга (сублизинга), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, если иное не предусмотрено договором лизинга (сублизинга).
21. Решение Комиссии о сроке полезного использования и первоначальной стоимости принимаемых к учету объектов нематериальных активов принимается на основании:
нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 настоящего Положения;
сведений и рекомендаций, содержащихся в документах исполнителя о предполагаемом сроке полезного использования РИД, сведения о величине затрат, связанных с созданием РИД, о предполагаемом использовании РИД с обоснованием предлагаемого порядка его использования;
отчетов и заключений экспертов по оценке срока полезного использования и первоначальной стоимости принимаемых к учету объектов нематериальных активов;
данных Инвентарных карточек учета основных средств предыдущих балансодержателей (пользователей) нематериальных активов о сроке их фактической эксплуатации и степени износа;
регистрационного свидетельства, патента на объект учета РИД, выданного уполномоченным органом в установленном порядке;
информации об ограничении сроков использования объектов интеллектуальной собственности согласно законодательству Российской Федерации;
информации об ожидаемом сроке использования нематериальных активов, полученной от структурных подразделений Минтранса России.
22. Решение Комиссии об определении текущей рыночной стоимости объекта нематериального актива, полученного по договору дарения или переданного по государственному контракту, лицензионному договору о предоставлении права использования РИД, договору об отчуждении от имени Российской Федерации исключительного права на РИД, определяется с учетом:
использования данных о ценах на аналогичные материальные ценности, полученные в письменной форме от организаций-изготовителей;
сведений об уровне цен, имеющихся у органов государственной статистики, торговых инспекций, а также в средствах массовой информации и специальной литературе;
экспертных заключений (в том числе экспертов, привлеченных на добровольных началах к работе в Комиссии) о стоимости объектов нематериальных активов (отдельных, аналогичных).
23. Решение Комиссии о принятии РИД к бухгалтерскому учету в составе объектов нематериальных активов и их выбытии осуществляется с оформлением первичных учетных документов, составленных по форме 0504101 "Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов" или 0504104 "Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств)", утвержденных приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению". Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов или акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) составляются в двух экземплярах и подлежат направлению на утверждение заместителю Министра транспорта Российской Федерации, курирующему деятельность Комиссии.
24. Рассмотрение вопроса о целесообразности сохранения исключительных прав Российской Федерации в отношении тех результатов интеллектуальной деятельности, по которым государственными заказчиками не принято решений о распоряжении правами на результаты интеллектуальной деятельности одним из способов, указанных в пункте 7.1 Правил N 233, государственные заказчики обязаны не реже одного раза в год осуществлять рассмотрение вопроса о целесообразности сохранения исключительных прав Российской Федерации на такие результаты интеллектуальной деятельности. По итогам указанного рассмотрения принимается одно из следующих решений, при наличии следующих оснований:
отсутствие в нормативных правовых актах, определяющих вопросы стратегического планирования в соответствующей сфере деятельности, положения об использовании РИД;
утрата оснований для изъятия РИД из гражданского оборота;
неприменение РИД гражданского назначения для обеспечения государственных нужд в течение 36 месяцев с даты оформления права Российской Федерации на РИД;
отсутствие запросов от лиц, заинтересованных в приобретении исключительных прав на результат интеллектуальной деятельности, в течение 12 месяцев при условии обязательного выполнения процедур, предусмотренных пунктами 18.1 и 18.2 Правил N 233.
25. Рассмотрение вопроса о целесообразности принятия Минтрансом России решения, предусмотренного подпунктами "б", "в" или "д" пункта 7.1 Правил N 233. осуществляется в соответствии с положениями Порядка N 130.
26. Рассмотрение вопроса о целесообразности принятия Минтрансом России решения, предусмотренного подпунктом "г" пункта 7.1 Правил N 233, осуществляется с учетом пунктов 24, 25 настоящего Положения.
27. По результатам рассмотрения вопросов, предусмотренных пунктами 24 - 26 настоящего Положения, Комиссией принимаются решения, носящие рекомендательный характер. Решения Комиссии, принятые на заседании Комиссии, оформляются протоколом, который подписывается всем составом Комиссии, принимавшим участие в заседании. Протокол оформляется в одном экземпляре. Копия подписанного протокола направляется членам Комиссии секретарем посредством электронной почты в течение 5 рабочих дней после принятия решения на заседании Комиссии.
В соответствии с пунктом 9 Порядка N 130 в течение 14 рабочих дней со дня получения Административным департаментом Минтранса России протокола Минтрансом России принимается решение, предусмотренное подпунктами "б", "в" или "д" пункта 7.1 Правил N 233.
28. Для отражения в бухгалтерском учете РИД Комиссия в течение пяти дней после принятия решения направляет в Административный департамент Минтранса России:
копию протокола;
документы, отражающие факт поступления, выбытия, внутреннего перемещения нематериальных активов;
копии документов, подтверждающих права Российской Федерации на РИД;
иные документы, подтверждающие права Российской Федерации на РИД.
Подлинник протокола регистрируется и хранится в секретариате Департамента цифрового развития Минтранса России.