МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 января 2008 г. N 17
О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНПРИРОДЫ РОССИИ
В целях эффективного использования средств федерального бюджета и во исполнение Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности организаций, подведомственных Минприроды России.
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.09.2008 N 218)
2. Предоставить право подписания генерального разрешения и разрешений на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, и дополнений к ним в территориальных органах Федерального казначейства лицам, имеющим право подписи финансово-хозяйственных, бухгалтерских и денежных документов в соответствии с приказами Минприроды России.
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.09.2008 N 218)
3. Признать утратившим силу Приказ МПР России от 28.03.07 N 69 "О порядке составления и утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности организаций, подведомственных МПР России".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Темкина А.А.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
Утвержден
Приказом МПР России
от 24 января 2008 г. N 17
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
ПО ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНПРИРОДЫ РОССИИ
Настоящий Порядок составления и утверждения смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности (далее - Порядок), разработан с целью обеспечения целевого характера использования средств, получаемых от приносящей доход деятельности, и определяет правила составления, согласования и утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым от приносящей доход деятельности, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2001 г. N 46н "О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, N 32, N 46; 2002, N 38; 2005, N 5).
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В настоящем Порядке применяются следующие термины и понятия:
организации - федеральные государственные учреждения, подведомственные Минприроды России;
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.09.2008 N 218)
средства, полученные от приносящей доход деятельности (далее - внебюджетные средства) - средства, полученные подведомственными Минприроды России организациями из внебюджетных источников, образование и использование которых установлено законодательными актами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а в отдельных случаях - нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, учредительными документами организаций и гражданско-правовыми договорами;
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.09.2008 N 218)
генеральное разрешение на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, в территориальных органах Федерального казначейства (далее - Генеральное разрешение) - документ, определяющий источники образования и направления использования внебюджетных средств Минприроды России как главного распорядителя;
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.09.2008 N 218)
разрешение на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, в территориальных органах Федерального казначейства (далее - Разрешение) - документ, определяющий источники образования и направления использования внебюджетных средств подведомственными России организациями в соответствии с целями и задачами, определенными их учредительными документами;
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.09.2008 N 218)
смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности (далее - смета) - документ, определяющий объемы доходов и расходов внебюджетных средств в разрезе кодов классификации доходов и экономической классификации расходов;
лицевой счет для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности (далее - лицевой счет), - регистр аналитического учета органа федерального казначейства, предназначенный для отражения в учете операций по поступлению и расходованию внебюджетных средств; учет операций на лицевых счетах осуществляется нарастающим итогом с начала финансового года по кодам классификации доходов и экономической классификации расходов.
1.2. Ответственность за целевое и эффективное использование внебюджетных средств возлагается на руководителей подведомственных Минприроды России организаций в соответствии с выданными разрешениями.
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.09.2008 N 218)
2. ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ (ДОПОЛНЕНИЯ К РАЗРЕШЕНИЮ)
2.1. Разрешения (дополнения к Разрешению) выдаются:
Минприроды России своим подведомственным учреждениям;
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.09.2008 N 218)
подведомственными Минприроды России учреждениями своим филиалам.
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.09.2008 N 218)
2.2. Для оформления Разрешения (дополнения к Разрешению) организация представляет в Департамент экономики и финансов Минприроды России следующие документы:
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.09.2008 N 218)
заявку на получение Разрешения (дополнения к Разрешению) по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
копии учредительных документов;
пояснительную записку с обоснованием необходимости оформления Разрешения (дополнения к Разрешению).
В случае, если запрашиваемый источник дохода отсутствует в Генеральном разрешении Минприроды России, к заявке прикладываются копии законодательных актов, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, являющихся основанием для получения и использования внебюджетных средств.
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.09.2008 N 218)
2.3. Разрешения (дополнения к Разрешению) для подведомственных учреждений выдаются и подписываются лицами, имеющими право первой и второй подписи в соответствии с приказами Минприроды России.
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.09.2008 N 218)
2.4. Разрешения (дополнения к Разрешению), выдаваемые подведомственными учреждениями своим филиалам, подписываются лицами, имеющими право первой и второй подписи в соответствии с приказами учреждений.
3. СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТ
3.1. Подведомственные организации (получатели внебюджетных средств) составляют сводную смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности в разрезе источников образования доходов (далее - Сводная смета) по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку в количестве 3-х экземпляров.
Указанные сметы подписываются руководителем и главным бухгалтером организации и скрепляются печатью.
3.2. Доходная часть Сводной сметы образуется из остатка денежных средств на начало года (по данным бухгалтерского баланса) и планируемых поступлений текущего года. Суммы поступлений отражаются в полном объеме по каждому пункту Разрешения в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации и в разрезе источников образования доходов.
Оплата налогов, не включаемая в состав расходов (налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость), отражается со знаком "минус" по соответствующим кодам доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Общая сумма доходов рассчитывается как сумма доходов от приносящей доход деятельности (с учетом остатка на начало года) за вычетом налогов, не включаемых в состав расходов.
Обоснование доходной части текущего года приводится в разрезе видов услуг и их стоимости.
3.3. Расходная часть Сводной сметы формируется в разрезе статей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации по направлениям использования, указанным в Разрешении (дополнении к Разрешению).
3.4. К Сводной смете организация прилагает следующие документы:
копии документов, подтверждающих источники и размер планируемых к получению доходов (при наличии);
обоснование цен на реализуемые товары, выполняемые работы и оказываемые услуги;
обосновывающие документы по статьям расходов;
выписку из лицевого счета по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, заверенную в казначействе.
3.5. Филиалы подведомственных Минприроды России организаций составляют Сметы доходов и расходов и представляют на утверждение в указанные организации.
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.09.2008 N 218)
Сметы подписываются руководителем и главным бухгалтером филиала и скрепляются печатью.
4. СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ СВОДНОЙ СМЕТЫ
4.1. Департамент экономики и финансов Минприроды России согласовывает и утверждает Сводную смету.
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.09.2008 N 218)
4.2. Утвержденный экземпляр Сводной сметы с визами и приложениями хранится в Департаменте экономики и финансов Минприроды России.
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.09.2008 N 218)
4.3. Подведомственные Минприроды России организации согласовывают и утверждают Сметы доходов и расходов своим филиалам.
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.09.2008 N 218)
5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В СВОДНУЮ СМЕТУ
5.1. Сводные сметы подлежат изменению в случаях:
внесения дополнений и изменений в Генеральное разрешение (Разрешение);
необходимости изменения структуры и размера внебюджетных доходов;
необходимости изменения структуры и размера расходов внебюджетных средств.
5.2. Для переутверждения сводных смет организация представляет в Департамент экономики и финансов Минприроды России следующие документы, подписанные руководителем и главным бухгалтером и скрепленные печатью:
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 15.09.2008 N 218)
пояснительная записка с указанием размеров и причин внесения изменений по статьям с приложением обосновывающих документов;
обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым статьям.
5.3. Переутверждение Сводных смет осуществляется в порядке, предусмотренном для их утверждения.
Приложение 1
к Порядку составления
и утверждения смет доходов
и расходов по приносящей доход
деятельности, утвержденному
Приказом МПР России
от 24 января 2008 г. N 17
Заявка
на получение разрешения (дополнения к разрешению)
на открытие лицевых счетов по учету средств,
полученных от приносящей доход деятельности,
в органах федерального казначейства
"__" ________ 200__ г. N _______
┌────────────┬───────────┬──────────┬──────────────────────────┬──────────┐ │ Полное │Юридический│ ИНН/КПП │ Источник образования и │ Код │ │наименование│ адрес │учреждения│направления использования │ раздела, │ │ учреждения │ │ │ (номер в соответствии с │подраздела│ │ │ │ │ номером Генерального │ БК РФ │ │ │ │ │ разрешения) │ │ ├────────────┼───────────┼──────────┼──────────────────────────┼──────────┤ └────────────┴───────────┴──────────┴──────────────────────────┴──────────┘Руководитель учреждения
Согласовано:
Приложение 2
к Порядку составления
и утверждения смет доходов
и расходов по приносящей доход
деятельности, утвержденному
Приказом МПР России
от 24 января 2008 г. N 17
УТВЕРЖДАЮ: Директор Департамента экономики и финансов МПР России ______________________ (Ф.И.О.) (подпись) "___" _________________ 200_ г. М.П. Сводная смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности на ___________ год _______________________________________________________ (наименование федерального государственного учреждения) (руб.) ┌─────┬────────────────────────────────────────┬────────────────────┬─────┐ │N п/п│ Наименование │ Код │Всего│ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │1 │ДОХОДЫ │ │ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │1.1 │Остаток денежных средств на начало года │05030302010010000180│ │ │ │(по бухгалтерскому балансу) │ │ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │в том числе по источникам формирования: │ │ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │1.1.1│ │05030302010010000180│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │1.1.2│ │05030302010010000180│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │1.1.3│Остаток чистой прибыли на начало года │05030201010010000130│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │1.2 │Доходы текущего периода, всего │05030000000000000000│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │в том числе по источникам формирования: │ │ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │1.2.1│ │05030302010010000180│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │1.2.2│ │ │ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │1.2.3│ │05030201010010000130│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │Налоги, не включаемые в состав расходов │ │ │ │ │(со знаком "минус") │ │ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │ИТОГО ДОХОДОВ │05030000000000000000│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │2 │РАСХОДЫ │ │ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │Расходы │05000000000000000200│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │Оплата труда и начисления на выплаты по │05000000000000000210│ │ │ │оплате труда │ │ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │Заработная плата │05000000000000000211│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │Прочие выплаты │05000000000000000212│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │Начисления на выплаты по оплате труда │05000000000000000213│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │Оплата работ, услуг │05000000000000000220│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │Услуги связи │05000000000000000221│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │Транспортные услуги │05000000000000000222│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │Коммунальные услуги │05000000000000000223│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │Арендная плата за пользование имуществом│05000000000000000224│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │Работы, услуги по содержанию имущества │05000000000000000225│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │Прочие работы, услуги │05000000000000000226│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │Социальное обеспечение │05000000000000000260│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │Пособия по социальной помощи населению │05000000000000000262│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │Прочие расходы │05000000000000000290│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │Поступление нефинансовых активов │05000000000000000300│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │Увеличение стоимости основных средств │05000000000000000310│ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │Увеличение стоимости материальных │05000000000000000340│ │ │ │запасов │ │ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │Чистая прибыль текущего периода │ │ │ ├─────┼────────────────────────────────────────┼────────────────────┼─────┤ │ │ИТОГО РАСХОДОВ │05000000000000000800│ │ └─────┴────────────────────────────────────────┴────────────────────┴─────┘ Доходы текущего периода по коду 05030201010010000130 ┌─────┬─────────────┬──────────────────┬─────────────┬───────────┬────────┐ │N п/п│ Вид │Пункт Генерального│ Стоимость │Количество │ Доходы │ │ │деятельности │ разрешения │ услуг за │ услуг │ │ │ │ (услуга) │ (Разрешения) │ единицу │ │ │ ├─────┼─────────────┼──────────────────┼─────────────┼───────────┼────────┤ │1 │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────┼──────────────────┼─────────────┼───────────┼────────┤ │2 │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────┼──────────────────┼─────────────┼───────────┼────────┤ │3 │ │ │ │ │ │ ├─────┼─────────────┼──────────────────┼─────────────┼───────────┼────────┤ │ │Итого доходов│ │ │ │ │ └─────┴─────────────┴──────────────────┴─────────────┴───────────┴────────┘Руководитель
Главный бухгалтер
М.П.