ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "РОСКАДАСТР"
ПРИКАЗ
от 30 марта 2023 г. N П/154-23
О СОЗДАНИИ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
ОРГАНИЗАЦИИ СПИСАНИЯ, СОГЛАСОВАНИЯ СПИСАНИЯ ДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА ППК "РОСКАДАСТР"
В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Федеральным законом от 30.12.2021 N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2022 N 1359 "О публично-правовой компании "Роскадастр", приказом ППК "Роскадастр" от 29.12.2022 N П/062-22 "Об утверждении Положений об учетной политике ППК "Роскадастр" (далее - Учетная политика), Положением по ведению бухгалтерского учета, утвержденным Приказом Минфина РФ от 06.10.2008 N 106н, Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н, для целей бухгалтерского и налогового учета, в целях повышения эффективности использования имущества, а также упорядочения процедуры списания имущества ППК "Роскадастр" приказываю:
1. Создать постоянной действующую комиссию по вопросам организации списания, согласования списания имущества ППК "Роскадастр".
2. Утвердить положение о постоянно действующей комиссии по вопросам организации списания, согласования списания движимого имущества ППК "Роскадастр" согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
3. Утвердить состав постоянно действующей комиссии по вопросам организации списания, согласования списания движимого имущества ППК "Роскадастр" согласно приложению N 2 к настоящему приказу (не приводится).
4. Филиалам ППК "Роскадастр" (далее - Филиалы) с учетом настоящего приказа и иных нормативных правовых актов создать постоянно действующие комиссии по вопросам организации списания, согласования списания движимого имущества ППК "Роскадастр", учтенного в Филиалах, с разработкой соответствующего положения.
5. Признать утратившими силу приказ ФГБУ "ФКП Росреестра" от 13.11.2020 N П/365 "О создании постоянно действующей комиссии по вопросам организации поступления, учета, списания, согласования списания и разукомплектации федерального имущества, закрепленного за ФГБУ "ФКП Росреестра" на праве оперативного управления", приказ АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 18.07.2018 N 180 "Об организации работы по согласованию списания имущества АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", приказ ФГБУ "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных" от 13.12.2018 N П/353 "Об организации поступления и выбытия активов, списания материальных запасов и нереальной к взысканию дебиторской задолженности".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора Здоренко В.В.
Генеральный директор
В.Л.ЖДАНОВ
Приложение N 1
к приказу ППК "Роскадастр"
от 30 марта 2023 г. N П/154-23
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ
СПИСАНИЯ, СОГЛАСОВАНИЯ СПИСАНИЯ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
ППК "РОСКАДАСТР"
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением определяется порядок деятельности постоянно действующей комиссии ППК "Роскадастр" по вопросам организации списания, согласования списания движимого имущества ППК "Роскадастр" (далее - Комиссия ЦА).
1.2. Положение разработано с учетом следующих нормативных правовых актов:
- Федерального закона от 03.07.2016 N 236-ФЗ "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федерального закона от 30.12.2021 N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр";
- Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
- Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2022 N 1359 "О публично-правовой компании "Роскадастр";
- Приказа ППК "Роскадастр" от 29.12.2022 N П/062-22 "Об утверждении Положений об учетной политике ППК "Роскадастр" (далее - Учетная политика) для целей бухгалтерского и налогового учета;
- Положения по ведению бухгалтерского учета, утвержденного Приказом Минфина РФ от 06.10.2008 N 106н;
- Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н;
Приказа Минфина Российской Федерации от 31.10.2000 N 94н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению";
- и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.3. Решение о списании движимого имущества может приниматься в следующих случаях:
а) прекращение использования объекта вследствие его физического или морального износа при отсутствии перспектив продажи или возобновления использования;
б) физическим выбытием объекта в связи с его утратой, стихийным бедствием, пожаром, аварией и другими чрезвычайными ситуациями;
в) истечением нормативно допустимых сроков или других предельных параметров эксплуатации объекта, в результате чего его использование организацией становится невозможным.
Под Моральным износом в целях настоящего приказа понимается потеря возможности либо экономической эффективности использования объектов имущества до наступления полного физического износа.
1.4. Решение о списании движимого имущества, учтенного в ЦА, принимает Комиссия ЦА.
1.5. Решение о списании движимого имущества, учтенного в филиалах ППК "Роскадастр" (далее - Филиалы, имущество Филиалов), принимают постоянно действующие комиссии Филиалов по вопросам организации списания, согласования списания (далее - Комиссия Филиала):
а) с балансовой стоимостью до 500000 рублей - самостоятельно в случае списания оборудования, относящегося к IT-оборудованию < 1 > , после получения одобрения филиала ППК "Роскадастр" ЦИТ "Роскадастр - Инфотех" посредством АИС УИ < 2 > ;
< 1 > IT-оборудование - АРМ, ППК, ноутбуки, планшеты, серверное оборудование, телефония, АСВЗ, оборудование криптозащиты, оргтехника и т.п., а также их составные части.
< 2 > АИС УИ - автоматизированная информационная система "Управление имуществом".
б) с балансовой стоимостью 500000 рублей и более - по согласованию с Комиссией ЦА в случае списания оборудования, относящегося к IT-оборудованию, после получения одобрения филиала ППК "Роскадастр" ЦИТ "Роскадастр - Инфотех" посредством АИС УИ.
2. Организация работы Комиссии ЦА
2.1. Комиссию ЦА возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии ЦА, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии ЦА.
Комиссия ЦА проводит заседания по мере необходимости.
Срок рассмотрения Комиссией ЦА представленных ей документов не должен превышать 30 календарных дней.
Заседание Комиссии ЦА правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии ЦА.
Заседание Комиссии ЦА проводится как в очном (в том числе в формате видеоконференции), так и заочном формате.
2.2. Основными задачами Комиссии ЦА при подготовке и принятии решения о списании движимого имущества являются:
а) обеспечение эффективного использования имущества ЦА и Филиалов;
б) определение пригодности дальнейшего использования имущества ЦА; рассмотрение вопросов списания имущества ЦА;
в) согласование списания имущества Филиалов;
г) подготовка общих рекомендаций по вопросам списания имущества ППК "Роскадастр".
2.3. В случае отсутствия в составе Комиссии ЦА работников, обладающих достаточными специальными знаниями и (или) опытом работы для определения технического состояния имущества, рассматриваемого Комиссией ЦА, по решению председателя Комиссии ЦА могут привлекаться иные работники ППК "Роскадастр", обладающие соответствующими специальными знаниями и (или) опытом работы, при условии, если на них не возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за материальные ценности, рассматриваемые в целях принятия решения о списании имущества.
В случае отсутствия в ППК "Роскадастр" соответствующих специалистов для проведения оценки технического состояния списываемого объекта привлекается сторонний специалист или организация, обладающие по специфике своей деятельности соответствующей квалификацией, на договорной основе. Если договором, заключенным между ППК "Роскадастр" и специалистом (организацией), предусмотрена возмездность оказания услуг, оплата их труда осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет средств, предоставленных из федерального бюджета в форме субсидий.
3. Порядок рассмотрения вопроса списания
движимого имущества ЦА ППК "Роскадастр"
3.1. При подготовке и принятии решения о списании движимого имущества ЦА Комиссия ЦА проводит заседание и выполняет следующие мероприятия:
а) осматривает имущество ЦА, предполагаемое к списанию, знакомится с представленной документацией;
б) устанавливает непригодность (частичную непригодность) имущества ЦА к восстановлению и дальнейшему использованию на основании технического заключения специалистов (организации) или экспертного заключения, технической документации (технический паспорт, проект, чертежи, технические условия, инструкции по эксплуатации и т.д.);
в) устанавливает причины списания имущества ЦА, в числе которых физический и (или) моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости списания;
г) принимает решение о списании, проведении ремонта, реконструкции, модернизации, дооборудовании в отношении имущества ЦА с учетом технической документации, объема необходимых восстановительных работ, наличия денежных средств;
д) определяет возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов выбывающего имущества ЦА, а также проводит их оценку в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае необходимости с привлечением сторонних специалистов (организаций) или экспертов.
3.2. Для инициации рассмотрения вопроса о списании имущества в разделе "Списание имущества" АИС УИ лицом, несущим материальную ответственность за предполагаемое к списанию имущество (далее - МОЛ), формируется заявка на списание. Руководителем структурного подразделения ЦА, работником которого является МОЛ, председателю Комиссии ЦА подается служебная записка по вопросу списания, содержащая номер заявки на списание, сформированной в АИС УИ, с приложением следующих документов:
а) проект реестра объектов имущества, подлежащего списанию и непригодного для дальнейшей эксплуатации, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению в электронном виде (формируется посредством АИС УИ);
б) техническая документация на имущество (при наличии);
в) фотографии объектов, позволяющие однозначно их идентифицировать;
г) заключение о техническом состоянии (моральном износе) объекта имущества, подтверждающего его непригодность к восстановлению и дальнейшей эксплуатации, полученное в результате технического осмотра или экспертизы:
д) копия инвентарной карточки учета объекта основных средств и (или) документ, отражающий учет материальных ценностей, в отношении каждого объекта, планируемого к списанию.
Поступивший пакет документов по вопросу принятия решения о списании проверяется отделом по управлению имуществом Управления делами (далее - ОУИ УД) на соответствие перечню документов, необходимых для рассмотрения Комиссией ЦА вопроса списания имущества. Вопросы списания объектов имущества, относящихся к IT-оборудованию, рассматриваются Комиссией ЦА после получения одобрения ЦИТ "Роскадастр - Инфотех", о чем в АИС УИ проставляется соответствующая отметка.
При поступлении в Комиссию ЦА служебной записки по вопросу списания председатель Комиссии ЦА организует заседание Комиссии ЦА.
3.3. В случае отсутствия части документов согласно пункту 3.2 настоящего Положения, ненадлежащего оформления таких документов или недостатка информации для принятия решения Комиссия ЦА вправе затребовать предоставление дополнительных документов, назначить дополнительный осмотр или экспертизу.
Решение о списании имущества ЦА принимается большинством голосов членов Комиссии ЦА, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом. В случае равенства голосов - решающий голос принадлежит председателю Комиссии ЦА.
Акт о списании, подписанный членами Комиссии ЦА, утверждается заместителем генерального директора ППК "Роскадастр" (или иным уполномоченным лицом).
До утверждения в установленном порядке Акта о списании какие-либо мероприятия в отношении подлежащего списанию движимого имущества (разборка, реализация, утилизация) не допускаются. Реализация таких мероприятий осуществляется ППК "Роскадастр" самостоятельно либо с привлечением сторонних организаций на основании заключенного договора.
Выбытие имущества в связи с принятием решения о списании имущества отражается в бухгалтерском учете ЦА, а также проводится актуализация сведений АИС УИ.
Учет и хранение копий документов, связанных со списанием имущества ЦА, осуществляется ОУИ УД.
4. Порядок рассмотрения вопроса согласования решения
о списании движимого имущества Филиалов ППК "Роскадастр"
4.1. Подготовка документов по вопросу списания и в случае необходимости первичное направление документов по вопросу согласования списания движимого имущества осуществляется Филиалами посредством АИС УИ.
Порядок работы по подготовке и размещению документов, необходимых для рассмотрения вопроса списания, согласования решения о списании имущества в АИС УИ определен Инструкцией по работе с разделом "Списание имущества", расположенной на странице авторизации АИС УИ.
Поступивший в ППК "Роскадастр" пакет документов по вопросу согласования решения о списании проверяется ОУИ УД на соответствие перечню документов, необходимых для рассмотрения Комиссией ЦА вопроса списания имущества. Вопросы списания объектов имущества, относящихся к IT-оборудованию, рассматриваются Комиссией ЦА после получения одобрения ЦИТ "Роскадастр - Инфотех", о чем в АИС УИ проставляется соответствующая отметка.
Одновременно с размещением пакета документов в АИС УИ Филиалом в ППК "Роскадастр" направляется сопроводительное письмо посредством системы электронного документооборота.
Все прилагаемые в АИС УИ документы должны быть надлежащим образом оформлены, а копии документов заверены подписью уполномоченного лица и печатью.
В представленных документах исправления, подчистки, помарки, арифметические и грамматические ошибки не допускаются.
4.2. Отказ в согласовании решения о списании имущества носит мотивированный характер и принимается в случаях, если ОУИ УД или Комиссией ЦА установлено:
а) несоответствие представленных документов требованиям настоящего приказа;
б) недостоверность (неполнота) сведений в представленных документах;
в) снижение эффективности деятельности ППК "Роскадастр" вследствие списания имущества.
Решения Комиссии ЦА по вопросу согласования решения о списании оформляются протоколом и доводятся Филиалу в письменном виде.
При вынесении мотивированного решения об отказе в согласовании решения о списании Филиал после устранения выявленных замечаний имеет право повторно обратиться в Комиссию ЦА в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
После принятия решения о списании или в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, после получения соответствующего согласования Комиссией ЦА имущество списывается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
После завершения Филиалом мероприятий по списанию имущества, в отношении которого получено согласование решения о списании, документы, подтверждающие проведение указанных мероприятий, направляются в ППК "Роскадастр" в срок не позднее 5 рабочих дней с момента оформления выбытия объектов.
Выбытие имущества, учтенного в Филиалах, в связи с принятием решения о списании отражается в бухгалтерском учете Филиалов, а также проводится актуализация сведений АИС УИ.
Учет и хранение документов, связанных со списанием имущества Филиалов, осуществляется Филиалами.
5. Перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса
согласования решения о списании Комиссией ЦА
5.1. Для согласования Комиссией ЦА решения о списании движимого имущества, закрепленного за ППК "Роскадастр", необходимо представлять следующие документы:
а) сопроводительное письмо за подписью директора Филиала и главного бухгалтера Филиала (либо лиц, исполняющих их обязанности), содержащее причины списания имущества, сведения о влиянии списания данного имущества на эффективность деятельности ППК "Роскадастр" и перечень представленных документов.
Представленная в перечне информация должна строго соответствовать такой информации, отраженной в АИС УИ и в бухгалтерском учете;
б) реестр имущества, подлежащего списанию и непригодного для дальнейшей эксплуатации, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
в) копия инвентарной карточки учета объекта основных средств и (или) документ, отражающий учет материальных ценностей в отношении каждого объекта, планируемого к списанию;
г) копия приказа о создании Комиссии Филиала (с приложением положения о данной комиссии и ее составе);
д) копия протокола (выписки из протокола) заседания Комиссии Филиала по вопросу списания имущества;
е) копия проекта Акта о списании имущества, содержащего информацию о состоянии имущества (непригодности к дальнейшему использованию, невозможности, неэффективности восстановления, невозможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов).
Акты о списании имущества оформляются в соответствии с унифицированными формами первичной учетной документации, разработанной Госкомстатом РФ.
Утверждение акта о списании имущества директором (и.о. директора) Филиала производится только после получения согласования решения о списании имущества от ЦА, за исключением имущества, списываемого в соответствии с подпунктом "а" пункта 1.5 настоящего Положения.
До утверждения в установленном порядке Акта о списании какие-либо мероприятия в отношении подлежащего списанию движимого имущества (разборка, реализация, утилизация) не допускается;
ж) справка о техническом состоянии объектов имущества, подлежащего списанию и непригодного для дальнейшей эксплуатации, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
з) фотоматериалы (в цветном виде);
и) копия заключения о техническом состоянии (моральном износе) объекта имущества, подтверждающего его непригодность к восстановлению и дальнейшей эксплуатации, полученного в результате технического осмотра или проведения экспертизы.
5.2. В случае списания автотранспортных средств дополнительно к документам, указанным в пункте 1 настоящего перечня, необходимы:
а) копия паспорта транспортного средства;
б) копия свидетельства о регистрации транспортного средства;
в) копия последнего путевого листа транспортного средства (при наличии).
5.3. В случае списания автотранспортных средств, выбывших вследствие дорожно-транспортного происшествия, кроме документов, перечисленных в пунктах 5.1, 5.2 настоящего перечня, к сопроводительному письму прилагаются:
а) копия акта о дорожно-транспортном происшествии, выданного уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа;
б) копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа или судьей;
в) копия постановлений о возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, вынесенных уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа, или иных документов, подтверждающих принятие мер по защите интересов или возмещению причиненного ущерба;
г) копия приказа о принятии мер в отношении виновных должностных лиц, допустивших повреждение объекта движимого имущества (при наличии виновных должностных лиц).
5.4. В случае списания имущества, пришедшего в негодность в результате чрезвычайной ситуации, дополнительно прилагаются копии справок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или территориальных органов МЧС России, подтверждающих факт чрезвычайной ситуации, с перечнем объектов основных средств, пострадавших от таких ситуаций, с краткой характеристикой ущерба.
5.5. В случае списания имущества, утраченного в результате хищения или нанесения ущерба, дополнительно необходимо представить:
а) копию постановлений о возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, вынесенных уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа, или иных документов, подтверждающих принятие мер по защите интересов или возмещению причиненного ущерба;
б) копию приказа о принятии мер в отношении виновных должностных лиц, допустивших повреждение, хищение объекта имущества (при наличии виновных должностных лиц);
в) справку о возмещении ущерба виновными должностными лицами (в случае возмещения).
Приложение N 1
к Положению
| СОГЛАСОВАН Заместитель генерального директора ППК "Роскадастр" ____________ (______________) "__" _________________ 20__ г. | |
| РЕЕСТР имущества, подлежащего списанию и непригодного для дальнейшей эксплуатации ППК "Роскадастр"/филиалом ППК "Роскадастр" | |
| N п/п | Наименование объекта | Инвентарный номер | Год ввода в эксплуатацию объекта | Год выпуска объекта | Серийный (заводской) номер объекта | Первоначальная стоимость объекта, руб. | Остаточная стоимость объекта, руб. | Срок полезного использования, мес. | Срок фактического использования, мес. | Причины списания объекта |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| ИТОГО | x | x | x | |||||||
| Директор филиала | _______________ (подпись) | ____________________ (расшифровка) |
| Главный бухгалтер филиала | _______________ (подпись) | ____________________ (расшифровка) |
| М.П. | ||
Приложение N 2
к Положению
Справка
о техническом состоянии объекта(ов) имущества, подлежащего
списанию и непригодного для дальнейшей эксплуатации филиалом
ППК "Роскадастр" по (наименование филиала)
К списанию представлен(ы) следующий(ие) объект(ты) имущества:
| N п/п | Наименование объекта | Инвентарный номер объекта | Год ввода в эксплуатацию | Год выпуска | Серийный (заводской) номер объекта | Первоначальная стоимость объекта на момент принятия решения о списании, руб. | Остаточная стоимость объекта на момент принятия решения о списании, руб. | Срок полезного использования, установленный для данного объекта | Срок фактического использования на момент принятия решения о списании | Рыночная стоимость объекта, руб. | Стоимость капитального ремонта данного объекта, руб. < 3 > |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| ИТОГО | |||||||||||
Объект(ты) нефинансовых активов после определения технического состояния не использовался(ись) и не подвергался(ись) ремонту, модернизации и разукомплектацию. Данный(е) объект(ты) находится(ятся) на хранении в филиале ППК "Роскадастр" по (наименование филиала).
Настоящая справка подтверждает, что информация, указанная в акте(ах) технического состояния оборудования от N (указать реквизиты), является актуальной по состоянию на "__" ________ 20__.
| Директор филиала | _______________ (подпись) | ____________________ (расшифровка) |
| Главный бухгалтер филиала | _______________ (подпись) | ____________________ (расшифровка) |
| М.П. | ||
< 3 > В случае списания по основанию экономической нецелесообразности восстановительного ремонта заполняется графа 12.