МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПРИКАЗ
от 16 октября 2008 г. N 317
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
ЕЖЕГОДНОГО АУДИТА
В целях усиления контроля за сохранностью, использованием по назначению и повышением эффективности использования федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями, обеспечением соблюдения интересов акционеров, акционерных обществ с долей федеральной собственности и в соответствии с Федеральными законами от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2 декабря 2002 года, N 48, ст. 4746), от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 5 января 2009 года, N 1, ст. 15), от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1 января 1996 года, N 1, ст. 1), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 9 июня 2008 года, N 23, ст. 2721), от 3 декабря 2004 года N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13 декабря 2004 года, N 50, ст. 5074), от 3 декабря 2004 года N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13 декабря 2004 года, N 50, ст. 5073) приказываю:
(в ред. Приказа Росимущества от 10.07.2009 N 193)
1. Установить, что:
- в состав конкурсных (котировочных) комиссий по отбору аудиторских организаций для проведения обязательного ежегодного аудита федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ согласно Приложению N 1 включаются представители Управления организации оценки федерального имущества и аудита Федерального агентства по управлению государственным имуществом;
- в состав конкурсных (котировочных) комиссий по отбору аудиторских организаций для проведения обязательного ежегодного аудита организаций, не указанных в Приложении N 1, включаются представители территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом по месту нахождения организации, подлежащей обязательному аудиту;
- утверждение аудитора федерального государственного унитарного предприятия согласно Приложению N 1 для проведения обязательного ежегодного аудита и определение размера оплаты его услуг осуществляются распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом, проект которого готовится Управлением организации оценки федерального имущества и аудита на основании протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в срок не позднее пяти рабочих дней с момента их предоставления организатором конкурса;
(в ред. Приказа Росимущества от 10.07.2009 N 193)
- утверждение аудитора федерального государственного унитарного предприятия, не указанного в Приложении N 1, для проведения обязательного ежегодного аудита и определение размера оплаты его услуг осуществляются распоряжением соответствующего территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом на основании протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в срок не позднее пяти рабочих дней с момента их предоставления организатором конкурса.
(в ред. Приказа Росимущества от 10.07.2009 N 193)
2. Территориальным органам Федерального агентства по управлению государственным имуществом ежегодно в срок до 1 мая представлять в Росимущество (Управление организации оценки федерального имущества и аудита) информацию о федеральных государственных унитарных предприятиях, подлежащих обязательному ежегодному аудиту по итогам деятельности за год, предшествующий текущему (далее - отчетный), по форме согласно Приложению N 2, на бумажных и электронных носителях (в формате Microsoft Excel).
3. Территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом в течение трех рабочих дней после утверждения аудитора федерального государственного унитарного предприятия направляют в Управление организации оценки федерального имущества и аудита Федерального агентства по управлению государственным имуществом копии протоколов заседаний конкурсных комиссий и копию распоряжения об утверждении аудиторской организации для проведения обязательного ежегодного аудита федерального государственного унитарного предприятия и определения размера оплаты его услуг.
По итогам рассмотрения указанных документов Управление организации оценки федерального имущества и аудита Федерального агентства по управлению государственным имуществом в пятидневный срок с момента их поступления готовит мотивированное заключение:
- об их соответствии требованиям законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, которое направляется в соответствующий территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом;
- об их несоответствии требованиям законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд с указанием выявленных нарушений (со ссылками на положения законодательства) по согласованию с Правовым управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом, которое направляется:
1) заместителю руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом, курирующему вопросы проведения аудита, с приложением проекта поручения об отмене распоряжения территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом;
2) заместителю руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом, курирующему организацию работы с территориальными органами Федерального агентства по управлению государственным имуществом, с информацией о выявленных нарушениях.
(п. 3 в ред. Приказа Росимущества от 11.06.2010 N 156)
4. При подготовке директив для голосования на заседании совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества по вопросу утверждения повестки дня общего собрания акционеров, при подготовке директив для голосования на общем собрании акционеров акционерного общества (подготовке проектов распоряжений Росимущества в отношении акционерных обществ, все голосующие акции которых находятся в федеральной собственности) основаниями для принятия решения по вопросу утверждения аудитора общества являются протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
(в ред. Приказа Росимущества от 10.07.2009 N 193)
Указанные директивы (проекты распоряжений Росимущества) по вопросу утверждения аудитора акционерного общества на общем собрании акционеров формируются после проверки протоколов вскрытия, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на соответствие требованиям Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", с учетом анализа отраженной в протоколах информации на предмет соблюдения акционерным обществом требований указанного Закона о порядке организации и проведения конкурса.
4. При подготовке предложения о кандидатуре представителя Росимущества для участия в работе конкурсной комиссии в соответствии с запросом заказчика (организатора конкурса) Управлением организации оценки федерального имущества и аудита готовится мотивированное заключение о соответствии действий заказчика (организатора конкурса) в ходе размещения заказа требованиям Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
(п. 4 введен Приказом Росимущества от 10.07.2009 N 193)
5. С момента вступления в силу настоящего Приказа Приказ Росимущества от 21 июля 2006 г. N 175 "Об организации работы структурных подразделений Росимущества и его территориальных органов по обеспечению проведения обязательного ежегодного аудита" считать утратившим силу.
6. Территориальным органам Федерального агентства по управлению государственным имуществом довести до сведения организаций по месту нахождения территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом настоящий Приказ.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Руководитель
Ю.А.ПЕТРОВ
Приложение N 1
к Приказу Федерального
агентства по управлению
государственным имуществом
от 16 октября 2008 г. N 317
ПЕРЕЧЕНЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, В УСТАВНЫХ КАПИТАЛАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СОСТАВЛЯЕТ НЕ МЕНЕЕ 25 ПРОЦЕНТОВ
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
┌───┬────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование федерального государственного унитарного │ │п/п│ предприятия, его местонахождение │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │1 │Всероссийская государственная телевизионная и │ │ │радиовещательная компания, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │2 │Госкорпорация по ОрВД, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │3 │Канал имени Москвы, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │4 │Киноконцерн "Мосфильм", г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │5 │Космическая связь, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │6 │Почта России, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │7 │Российская телевизионная и радиовещательная сеть, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │8 │Росспиртпром, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │9 │Ростехинвентаризация, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │10 │Администрация гражданских аэропортов, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │11 │Союзплодоимпорт, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │12 │ФТ-Центр, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │13 │РИА Новости, г. Москва │ └───┴────────────────────────────────────────────────────────────┘ОТКРЫТЫЕ АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА
┌───┬────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование открытого акционерного общества, его │ │п/п│ местонахождение │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │1 │Авиакомпания "Аэрофлот - российские авиалинии", г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │2 │Агентство по ипотечному жилищному кредитованию, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │3 │Акционерная компания "АЛРОСА", г. Мирный │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │4 │Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть", │ │ │г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │5 │Банк ВТБ, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │6 │Газпром, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │7 │Международный аэропорт Шереметьево, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │8 │Ракетно-космическая корпорация "Энергия" имени │ │ │С.П. Королева, г. Королев │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │9 │Связьинвест, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │10 │Современный коммерческий флот, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │11 │Российские железные дороги, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │12 │Концерн ПВО "Алмаз - Антей", г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │13 │Корпорация "Тактическое ракетное вооружение", г. Королев │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │14 │Корпорация "Росхимзащита", г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │15 │Первый канал, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │16 │РОСНЕФТЕГАЗ, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │17 │Зарубежнефть, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │18 │Объединенная авиастроительная корпорация, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │19 │Военно-промышленная корпорация "НПО машиностроения", │ │ │г. Реутов │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │20 │Объединенная судостроительная корпорация, г. Санкт-Петербург│ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │21 │РАО Энергетические системы Востока, г. Благовещенск │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │22 │Росагролизинг, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │23 │Российский Сельскохозяйственный банк, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │24 │РусГидро, г. Красноярск │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │25 │Системный оператор Единой энергетической системы, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │26 │Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы, │ │ │г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │27 │Холдинг МРСК, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │28 │Открытое акционерное общество "Объединенная зерновая │ │ │компания", г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │29 │НПО Энергомаш имени академика В.П. Глушко, г. Химки │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │30 │Концерн радиостроения "Вега", г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │31 │Объединенная промышленная корпорация "Оборонпром", г. Москва│ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │32 │Концерн "Моринформсистема-Агат", г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │33 │Росспиртпром, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │34 │Оборонсервис, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │35 │СГ-транс, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │36 │Государственная транспортная лизинговая компания, г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │37 │Государственное акционерное общество "Всероссийский │ │ │выставочный центр", г. Москва │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤ │38 │Российская топливная компания "Ростоппром", г. Москва │ └───┴────────────────────────────────────────────────────────────┘Приложение N 2
к Приказу Федерального
агентства по управлению
государственным имуществом
от 16 октября 2008 г. N 317
┌───┬───────────┬───────────────────────┬──────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬─────┐ │ N │Федеральное│Показатели деятельности│ Информация о выборе аудитора ФГУП │Информация об утверждении│При- │ │ │государст- │ ФГУП за отчетный год │ │ аудитора ФГУП и размера │меча-│ │ │венное │ (тыс. руб.) │ │ оплаты его услуг │ние │ │ │унитарное │ ├──────┬──────┬───────────┬────────┬───────┼──────────┬───────┬──────┤ < 2 > │ │ │предприятие│ │Дата, │Рекви-│Победитель │Ф.И.О. │Период,│Реквизиты │Период,│Стои- │ │ │ │(ФГУП) < 1 > │ │номер │зиты │ конкурса │сотруд- │на │распоряже-│на │мость │ │ │ │ │ │и ис- │прото-│ (аудитор) │ника ТУ │который│ния │который│аудита│ │ │ ├─────┬─────┼───────┬───────┬───────┤точник│кола ├─────┬─────┤Росиму- │отби- ├─────┬────┤утверж-│ФГУП в│ │ │ │Наи- │ОРГН │Выручка│Чистая │Валюта │публи-│засе- │Наи- │Адрес│щества, │рался │Номер│Дата│ден │отчет-│ │ │ │мено-│ │ │прибыль│баланса│кации │дания │мено-│ │участво-│аудитор│ │ │аудитор│ном │ │ │ │вание│ │ │ │ │изве- │кон- │вание│ │вавшего │ФГУП │ │ │ФГУП │году │ │ │ │ │ │ │ │ │щения │курс- │ │ │в работе│ │ │ │ │(тыс. │ │ │ │ │ │ │ │ │о про-│ной │ │ │кон- │ │ │ │ │руб., │ │ │ │ │ │ │ │ │веде- │комис-│ │ │курсной │ │ │ │ │без │ │ │ │ │ │ │ │ │нии │сии │ │ │комиссии│ │ │ │ │НДС) │ │ │ │ │ │ │ │ │откры-│ │ │ │ФГУП │ │ │ │ │ < 3 > │ │ │ │ │ │ │ │ │того │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кон- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │курса │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────┼─────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────────┼───────┼─────┼────┼───────┼──────┼─────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │ 17 │ ├───┼─────┼─────┼───────┼───────┼───────┼──────┼──────┼─────┼─────┼────────┼───────┼─────┼────┼───────┼──────┼─────┤ └───┴─────┴─────┴───────┴───────┴───────┴──────┴──────┴─────┴─────┴────────┴───────┴─────┴────┴───────┴──────┴─────┘< 1 > Указываются федеральные государственные унитарные предприятия, подлежащие обязательной ежегодной аудиторской проверке в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".
(сноска в ред. Приказа Росимущества от 10.07.2009 N 193)
< 2 > В случае непредставления протокола в Росимущество в отчетном году либо неутверждения аудитора и размера оплаты его услуг должна быть указана причина.
< 3 > Необходимо привести описание порядка формирования финансового предложения победителя конкурса, в т.ч. указать, является ли победитель конкурса плательщиком НДС.
(сноска в ред. Приказа Росимущества от 10.07.2009 N 193)
Общий для всех территориальных органов Росимущества адрес электронной почты: Pirogovski_A_V@mgi.ru.