Приказ Роскомнадзора от 30.03.2012 N 273

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 30 марта 2012 г. N 273

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА

ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА И УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ

ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

В целях реализации Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13 апреля 2009 года N 34н "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета" и в целях повышения персональной ответственности должностных лиц Роскомнадзора за эффективное и целевое использование средств федерального бюджета приказываю:

1. Утвердить Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента и установлении системы критериев оценки результатов финансовой деятельности территориальных органов Роскомнадзора согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу.

2. Утвердить Систему критериев оценки результатов финансовой деятельности территориальных органов Роскомнадзора согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель

С.К.СИТНИКОВ

Приложение N 1

к Приказу Роскомнадзора

от 30 марта 2012 г. N 273

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА

ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА И УСТАНОВЛЕНИИ СИСТЕМЫ КРИТЕРИЕВ

ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ

ОРГАНОВ РОСКОМНАДЗОРА

I. Общие положения

1. Мониторинг качества финансового менеджмента представляет собой внутриведомственную систему анализа и оценки результатов финансовой деятельности территориальных органов Роскомнадзора и ее увязку с системой стимулирования руководителей территориальных органов.

2. Мониторинг качества финансового менеджмента осуществляется путем мониторинга качества финансового планирования и управления расходованием лимитов бюджетных обязательств (далее - Мониторинг).

3. Предметом мониторинга качества финансового менеджмента являются следующие объекты:

- количество предложений по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на осуществление текущей деятельности, направленных территориальным органом в Роскомнадзор;

- количество предложений по перераспределению лимитов бюджетных обязательств, направленных территориальным органом в Роскомнадзор;

- количество аннулированных расходных расписаний на отзыв лимитов бюджетных обязательств по отдельным статьям и подстатьям расходов классификации операций сектора государственного управления;

- удельный вес принятых бюджетных обязательств территориальным органом Роскомнадзора в общем объеме лимитов бюджетных обязательств;

- кассовое исполнение средств федерального бюджета на осуществление деятельности территориального органа Роскомнадзора;

- объем лимитов бюджетных обязательств, возвращенных территориальным органом Роскомнадзора в федеральный бюджет по итогам года;

- объем дебиторской и кредиторской задолженности по итогам деятельности за отчетный год;

- исполнение судебных актов.

4. Мониторинг проводится по двум направлениям:

- ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента;

- годовой мониторинг качества финансового менеджмента.

5. Ежеквартальный мониторинг проводится по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 31 декабря текущего финансового года нарастающим итогом с начала года по следующим показателям:

- количество предложений по выделению дополнительной потребности, направленных территориальным органом в Роскомнадзор;

- количество судебных исков.

6. Годовой мониторинг проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным периодом, основываясь на данных проведенных ежеквартальных мониторингов, включая показатели:

- объем кредиторской задолженности по итогам деятельности за отчетный год;

- равномерность расходов в течение финансового года.

7. Функции по координации и контролю за реализацией настоящего Положения осуществляет Финансовое управление Роскомнадзора.

Приложение N 2

к Приказу Роскомнадзора

от 30 марта 2012 г. N 273

СИСТЕМА КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ФИНАНСОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСКОМНАДЗОРА

1. Финансовое управление Роскомнадзора осуществляет расчет показателей качества финансового планирования и управления расходованием доведенных лимитов бюджетных обязательств и формирует отчеты о результатах ежеквартального и годового мониторинга качества финансового планирования и управления расходованием доведенных лимитов бюджетных обязательств.

2. При проведении ежеквартального мониторинга в течение 20 рабочих дней после завершения отчетного периода Финансовое управление Роскомнадзора осуществляет расчет показателей качества финансового планирования и управления расходованием доведенных бюджетных данных, период изменения которых соответствует кварталу.

Показатели годового мониторинга рассчитываются в течение 20 рабочих дней после сдачи годового отчета.

3. На основании данных расчета показателей качества финансового планирования и управления расходованием доведенных лимитов бюджетных обязательств устанавливается итоговая оценка качества финансового планирования и управления расходованием доведенных лимитов бюджетных обязательств по каждому получателю средств федерального бюджета, рассчитываемая по формуле:

SUM E ikv E = -------- - (E + E ), z 4 vb kz где: E - итоговая оценка в баллах по получателю средств федерального z бюджета; E - оценка качества финансового планирования и управления ikv расходованием доведенных лимитов бюджетных обязательств в баллах по получателю средств федерального бюджета за соответствующий квартал текущего финансового года; i - показатель определения квартала, от 1 до 4; E - показатель количества доведенных лимитов бюджетных обязательств, vb возвращенных в федеральный бюджет, по итогам года в баллах; E - показатель объема кредиторской задолженности по итогам отчетного kz финансового года в баллах. 4. При проведении ежеквартального мониторинга рассчитывается оценка качества финансового планирования и управления расходованием доведенных бюджетных данных по получателю средств федерального бюджета за отчетный квартал текущего финансового года по формуле: E = E + E + E + S + S + E , ikv dp pr rr po kr si где: E - оценка количества предложений по выделению дополнительной dp потребности, направленных территориальным органом Роскомнадзора, в баллах; E - количество предложений по перераспределению, направленных pr территориальным органом Роскомнадзора, в баллах; E - количество аннулированных расходных расписаний по предложениям на rr переброску (отзыв) выделенных лимитов бюджетных обязательств по отдельным статьям и подстатьям расходов классификации операций сектора государственного управления, направленных территориальным органом Роскомнадзора, нарастающим итогом с начала года в баллах; S - удельный вес принятых бюджетных обязательств территориальным po органом Роскомнадзора нарастающим итогом с начала года в баллах; S - кассовый расход лимитов бюджетных обязательств, произведенный kr территориальным органом Роскомнадзора, в баллах; E - количество судебных исков нарастающим итогом в баллах. si

5. Оценка качества финансового планирования, управления расходованием доведенных лимитов бюджетных обязательств территориальных органов Роскомнадзора производится следующим образом:

5.1. Количество предложений по выделению дополнительной потребности, направленных территориальным органом Роскомнадзора:

до 2 обращений - 30 баллов;

от 3 до 5 обращений - 15 баллов;

свыше 5 обращений - 5 баллов;

обращение, направленное в 4 квартале, - 0 баллов (кроме целевых обращений).

5.2. Количество предложений по перераспределению, направленных территориальным органом Роскомнадзора:

до 3 обращений - 30 баллов;

от 4 до 5 обращений - 15 баллов;

свыше 5 обращений - 0 баллов.

5.3. Количество аннулированных расходных расписаний по предложениям на перераспределение и отзыв выделенных лимитов бюджетных обязательств, включающих уменьшение лимитов бюджетных обязательств по отдельным статьям и подстатьям расходов классификации операций сектора государственного управления Роскомнадзора, нарастающим итогом с начала года направленных территориальным органом Роскомнадзора:

отсутствие аннулированного расходного расписания - 30 баллов;

1 аннулированное расходное расписание - 0 баллов;

свыше 1 аннулированного расходного расписания - "-30" баллов.

5.4. Удельный вес принятых бюджетных обязательств Роскомнадзора нарастающим итогом с начала года:

в 1 квартале: до 70% - 0 баллов; от 70% до 80% - 15 баллов; свыше 80% - 25 баллов;

в 1 полугодии: до 90% - 0 баллов; от 90% до 95% - 15 баллов; свыше 95% - 25 баллов;

за 9 месяцев: до 95% - 0 баллов; от 95% до 100% - 15 баллов; 100% - 25 баллов;

наличие непринятых обязательств начиная с 1 ноября - 0 баллов (кроме целевых закупок).

5.5. Кассовый расход лимитов бюджетных обязательств, произведенный территориальным органом Роскомнадзора:

в 1 квартале: до 20% - 0 баллов; свыше 20% - 15 баллов;

в 1 полугодии: до 45% - 0 баллов; свыше 45% - 15 баллов;

за 9 месяцев: до 70% - 0 баллов; свыше 70% - 15 баллов;

25% в квартале и выше - 25 баллов.

5.6. Количество лимитов бюджетных обязательств, возвращенных в федеральный бюджет по итогам года, рассчитывается как отношение суммы остатка, возвращенного в бюджет, к общей сумме доведенных лимитов бюджетных обязательств в процентах с округлением до целых чисел, где каждый процент приравнивается к 1 баллу.

5.7. Показатель объема кредиторской задолженности за отчетный финансовый год рассчитывается как отношение суммы кредиторской задолженности к общей сумме доведенных лимитов бюджетных обязательств в процентах с округлением до десятых долей, где каждая десятая доля процента приравнивается к 1 баллу.

5.8. Количество судебных исков нарастающим итогом с начала года:

отсутствие - 30 баллов;

1 судебный иск - 0 баллов;

свыше 1 судебного иска - "-30" баллов.

5.9. На основании итоговых оценок формируется рейтинг территориальных органов в зависимости от достигнутого уровня качества финансового менеджмента и определяется оценка среднего уровня качества финансового менеджмента.

5.10. Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента определяется по следующей формуле:

n SUM E _ z=1 z E = ------, n где: _ E - оценка среднего уровня качества финансового менеджмента учреждений; E - итоговая оценка по z-му учреждению; z z - счетчик учреждений, z изменяется от 1 до n; n - общее количество учреждений, в отношении которых проводится мониторинг.

5.11. Ежеквартальная и годовая оценка качества финансового планирования и управления расходованием доведенных лимитов бюджетных обязательств по получателю средств федерального бюджета принимаются во внимание при рассмотрении премирования руководителя территориального органа Роскомнадзора.

5.12. Ежеквартальная оценка качества финансового планирования и управления расходованием доведенных лимитов бюджетных обязательств по получателю средств федерального бюджета размещается на сайте Роскомнадзора в сети Интернет.