МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИКАЗ
от 25 августа 2016 г. N 332
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
В соответствии с частью 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 1, ст. 26), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Рослесхоза В.А. Шишова.
Заместитель Министра
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства лесного хозяйства
И.В.ВАЛЕНТИК
Утвержден
приказом Федерального агентства
лесного хозяйства
от 25.08.2016 N 332
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
1. Настоящий Порядок устанавливает условия и правила признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет, числящейся за юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными (далее - Порядок).
2. Порядок применяется в отношении задолженности по платежам за использование лесов, а также задолженности в области лесных отношений по неустойкам (пеням, штрафам), суммам вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, административным штрафам, подлежащим зачислению в федеральный бюджет (далее - задолженность по платежам за использование лесов в федеральный бюджет), в следующих случаях:
а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
б) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 18, ст. 46, N 44, ст. 4471; 2006, N 30, ст. 3292, N 52, ст. 5497; 2007, N 7, ст. 834, N 18, ст. 2117, N 30, ст. 3753, ст. 3754, N 41, ст. 4845, 48, ст. 5814, N 49, ст. 6078, ст. 6079; 2008, N 30, ст. 3616, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 4, ст. 14, N 18, ст. 2153, N 29, ст. 3582, ст. 3632, N 51, ст. 6160, N 52, ст. 6450; 2010, N 17, ст. 1988, N 31, ст. 4188, ст. 4196; 2011, N 1, ст. 41, N 7, ст. 905, N 19, ст. 2708, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4301, N 30, ст. 4576, N 48, ст. 6728, N 49, ст. 7015, ст. 7024, ст. 7040, ст. 7061, ст. 7068, N 50, ст. 7351, ст. 7357; 2012, N 31, ст. 4333, N 43, ст. 5787, N 53, ст. 7607, ст. 7619; 2013, N 23, ст. 2871, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, ст. 3481, N 30, ст. 4084, N 51, ст. 6699, N 52, ст. 6975, ст. 6979, ст. 6984; 2014, N 11, ст. 1095, ст. 1098, N 30, ст. 4217, N 49, ст. 6914, N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 10, ст. 11, ст. 35, N 27, ст. 3945, ст. 3958, ст. 3967, ст. 3977, N 29, ст. 4341, ст. 4350, ст. 4355, ст. 4362; 2016, N 1, ст. 11, ст. 27) в части задолженности по платежам в федеральный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
в) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в федеральный бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
г) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в федеральный бюджет;
д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 14, N 23, ст. 2761, N 29, ст. 3642, N 39, ст. 4539, ст. 4540, N 51, ст. 6162; 2010, N 31, ст. 4182; 2011, N 7, ст. 905, N 17, ст. 2312, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4287, N 30, ст. 4573, ст. 4574, N 48, ст. 6728, N 49, ст. 7014, ст. 7041, ст. 7061, ст. 7067, N 50, ст. 7343, ст. 7347, ст. 7352, ст. 7357; 2012, N 31, ст. 4322, ст. 4333; 2013, N 14, ст. 1641, ст. 1657, N 30, ст. 4039, N 51, ст. 6678, ст. 6699, N 52, ст. 6948, ст. 7006; 2014, N 11, ст. 1099, N 19, ст. 2331, N 30, ст. 4217, N 42, ст. 5615, N 43, ст. 5799, N 52, ст. 7543; 2015, N 10, ст. 1393, ст. 1410, ст. 1411, ст. 1427, N 14, ст. 2022, N 27, ст. 3945, ст. 3977, ст. 4001, N 48, ст. 6706; 2016, N 1, ст. 11, ст. 13, ст. 45, ст. 64, N 11, ст. 1493, N 12, ст. 1707, N 14, ст. 1910, N 18, ст. 2511), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
е) истечения установленного статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2011, N 17, ст. 2312) срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока в части задолженности по административным штрафам, неуплаченным в установленный срок.
3. Для каждого случая, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, формируется перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет.
При формировании такого перечня обязательному включению в него подлежат:
а) выписка из отчетности органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства, являющихся администраторами доходов федерального бюджета (далее - администратор доходов федерального бюджета в области лесных отношений), об учитываемых суммах задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет, согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
б) справка администратора доходов федерального бюджета в области лесных отношений о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет;
в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4. Администратор доходов федерального бюджета в области лесных отношений осуществляет сбор информации и материалов, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка.
5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет (далее - решение) принимается постоянно действующей комиссией, созданной администратором доходов федерального бюджета в области лесных отношений комиссии (далее - комиссия).
6. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет безнадежной к взысканию комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать задолженность по платежам за использование лесов в федеральный бюджет безнадежной к взысканию;
б) отказать в признании задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет безнадежной к взысканию.
7. Подготовленный комиссией согласно приложению 3 к настоящему Порядку проект решения о признании задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет безнадежной к взысканию с приложением информации и материалов, предусмотренных в пункте 3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания комиссии направляется почтой на согласование в Федеральное агентство лесного хозяйства. Проект решения подписывается всеми членами комиссии.
8. Федеральное агентство лесного хозяйства согласовывает решение комиссии или оформляет отказ в согласовании в течение 10 рабочих дней со дня его получения. Основанием для отказа в согласовании решения является его несоответствие требованиям настоящего Порядка.
9. Решение комиссии согласно приложению 3 к настоящему Порядку о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет в течение 5 рабочих дней со дня получения согласования Федерального агентства лесного хозяйства утверждается руководителем администратора доходов федерального бюджета в области лесных отношений.
Приложение 1
к Порядку
Рекомендуемый образец
Выписка об учитываемых суммах задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет ___________________________________________________________________________ (организационно-правовая форма, полное наименование организации ___________________________________________________________________________ (ФИО, дата рождения физического лица), ИНН/ОГРН/КПП) по состоянию на __ _______________ ____ года| N п/п | Код бюджетной классификации доходов федерального бюджета | Наименование кода бюджетной классификации доходов федерального бюджета | Дата начала и дата окончания образования задолженности федерального бюджета (период образования задолженности) | Реквизиты документа-основания | Сумма долга (руб.) | ||
| Наименование | Дата | N | |||||
| Итого: | |||||||
Приложение 2
к Порядку
ДОКУМЕНТЫ,
ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ СЛУЧАИ ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
1. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет (далее - документы), при наличии основания, указанного в подпункте "а" пункта 2 Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет (далее - Порядок):
а) копия свидетельства о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или документ, подтверждающий факт объявления его умершим;
б) копия свидетельства о праве на наследство;
в) копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство;
г) справка о стоимости принятого наследственного имущества (или его части);
д) документ, подтверждающий уплату наследником умершего физического лица задолженности, приходящейся на принятую часть наследства, или официальные документы о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника.
2. Документы при наличии основания, указанного в подпункте "б" пункта 2 Порядка, в том числе выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет.
3. Документы при наличии основания, указанного в подпункте "в" пункта 2 Порядка, в том числе выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет.
4. Документы при наличии основания, указанного в подпункте "г" пункта 2 Порядка, в том числе копия вступившего в законную силу судебного акта, в соответствии с которым орган государственной власти субъекта Российской Федерации утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет в связи с истечением установленного срока их взыскания (срока исковой давности), в том числе копия определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет.
5. Документы при наличии основания, указанного в подпункте "д" пункта 2 Порядка:
а) копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
б) копия определения суда о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
6. Документы при наличии основания, указанного в подпункте "е" пункта 2 Порядка, в том числе копия постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приложение 3
к Порядку
Рекомендуемый образец
УТВЕРЖДАЮ Руководитель администратора доходов федерального бюджета в области лесных отношений _________/___________________ (подпись) (фамилия, инициалы) "__" ________ 20__ г. АКТ о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет На основании пункта 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации задолженность по платежам за использование лесов в федеральный бюджет, числящуюся за ___________________________________________________________________________ (организационно-правовая форма, полное наименование организации (ФИО физического лица), ИНН10ГРН/КПП) согласно Выписке об учитываемых суммах задолженности по платежам за использование лесов в федеральный бюджет по состоянию на "__" _______ 20__ года на сумму ____________________________________________________ руб. __ коп., в том числе: по коду бюджетной классификации доходов федерального бюджета _______________________________________________________________________ (код бюджетной классификации доходов федерального бюджета, наименование кода бюджетной классификации доходов федерального бюджета) на сумму ________________________________________________ руб. __ коп., по пеням и штрафам _______________________________________________________________________ (пени и штрафы по соответствующему платежу (коду бюджетной классификации доходов федерального бюджета)) на сумму ________________________________________________ руб. __ коп., перед органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства, являющихся администраторами доходов федерального бюджета ___________________________________________________________________________ (полное наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства, являющихся администраторами доходов федерального бюджета) на основании ___________________________________________________________________________ (конкретные документы-основания с указанием наименования, даты, номера) признать безнадежной к взысканию. Подписи членов комиссии: _____________________________/___________________ (фамилия, инициалы) (подпись) _____________________________/___________________ (фамилия, инициалы) (подпись) _____________________________/___________________ (фамилия, инициалы) (подпись) "__" ____________ 20__ г. Согласовано с Федеральным агентством лесного хозяйства Заместитель руководителя ______________/___________________ (подпись) (фамилия, инициалы) "__" ________ 20__ г.