МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПРИКАЗ
от 14 июля 2014 г. N 106
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 2 СЕНТЯБРЯ 2010 Г. N 671
В целях организации работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 37, ст. 4686; 2011, N 35, ст. 5087; 2012, N 45, ст. 6248; 2013, N 23, ст. 2924) приказываю:
1. Утвердить Рекомендации по формированию, утверждению и контролю за выполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Роспатента, согласно приложению N 1.
2. Утвердить Рекомендации по расчету, предоставлению и использованию субсидий на обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Роспатента, согласно приложению N 2.
3. Признать утратившим силу приказ Роспатента от 1 июля 2013 г. N 77 "Об обеспечении реализации постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Б.П.СИМОНОВ
Приложение N 1
Утверждены
приказом Роспатента
от 14.07.2014 N 106
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ, УТВЕРЖДЕНИЮ И КОНТРОЛЮ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В ВЕДЕНИИ РОСПАТЕНТА
Настоящие Рекомендации разработаны для финансовых служб Роспатента и бюджетных учреждений, находящихся в ведении Роспатента, в целях организации ими работы по формированию государственных заданий бюджетных учреждений с учетом действующих в настоящее время условий, предусмотренных Положением о формировании государственного задания в отношении федеральных бюджетных и казенных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671 (далее - Положение).
1. Государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, находящегося в ведении Роспатента (далее - учреждение), устанавливается учреждению в соответствии с его учредительными документами.
2. Государственное задание формируется по формам, установленным Положением (в прилагаемом к настоящим рекомендациям приложении N 1 - при оказании государственных услуг, в приложении N 2 - при выполнении работ).
3. Государственные задания учреждениям формируются в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг (работ), утверждаемым Роспатентом на основе базовых (отраслевых) перечней государственных услуг и работ в зависимости от сферы деятельности учреждения по следующим видам деятельности: обеспечение предоставления государственных услуг в сфере интеллектуальной собственности; образование и наука; культура, кинематография, архивное дело.
Государственное задание может устанавливаться на каждую государственную услугу (работу) или на оказание нескольких государственных услуг (выполнение работ). В этом случае государственное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).
4. Формы государственного задания заполняются в полном объеме по всем строкам и графам.
5. Значения показателей государственных услуг (работ) определяются с учетом сложившейся их динамики за последние годы с рассмотрением причин значительных колебаний в соответствии с решением руководителя Роспатента.
В форме государственного задания на выполнение государственной работы в графе о содержании работ указывается состав работ по основным направлениям деятельности и соответствующим подразделениям, персонал которых принимает непосредственное участие в выполнении этих работ.
В информацию, необходимую для исполнения государственного задания, могут включаться условия, связанные с особенностями финансового обеспечения выполнения государственного задания, другие особые условия, характерные для соответствующего периода.
6. Проект государственного задания составляется при формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период для определения объема субсидии для его выполнения.
Предложения по формированию государственного задания на очередной финансовый год и плановый период представляются учреждениями в Роспатент в сроки, установленные Финансово-административным управлением, с учетом объемов выделенных субсидий.
Полученные от учреждений предложения по государственным заданиям рассматриваются Финансово-административным управлением с привлечением, в случае необходимости, других подразделений Роспатента и представляются на утверждение Руководителю Роспатента не позднее одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. Отчет об исполнении государственного задания представляется в следующие сроки:
за квартал - 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
за год - по предварительным данным 15 декабря текущего года, по фактическим данным 1 февраля года, следующего за отчетным годом.
К отчету об исполнении государственного задания прилагается пояснительная записка, объясняющая особенности выполнения государственного задания по разделам и динамику показателей по факторам с указанием принимаемых мер по их достижению, а также последствия нарушения качественных показателей деятельности, а в квартальных отчетах - содержащая информацию о прогнозе достижения годовых значений показателей и, в случае необходимости, предложения о корректировке показателей государственного задания.
8. В отчете об исполнении государственного задания в качестве источника информации о фактическом значении показателя должен отражаться конкретный учетный документ.
Учетный документ формируется по состоянию на последнюю дату отчетного периода и должен содержать информацию, подтверждающую достоверность отчетных данных.
Учетный документ формируется на бумажном носителе, подписывается уполномоченным лицом. И хранится в учреждении не менее 3 лет.
9. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых сформировано государственное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований (субсидий), предусмотренных в федеральном бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания, влекущих за собой изменение количественных значений показателей государственного задания, в других обоснованных случаях формируется новое государственное задание, которое утверждается Роспатентом.
В таких случаях изменение объема субсидии, предоставленной из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, в течение срока его выполнения может осуществляться только при соответствующем изменении количественных значений показателей государственного задания.
Изменения могут вноситься в раздел "Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) государственного задания, без изменения количественных значений показателей государственного задания".
В случае изменения объема субсидий в связи с выделением дополнительных бюджетных ассигнований на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, приводящих к увеличению затрат на оказание услуг (выполнение работ) в целях выполнения требований законодательства Российской Федерации (повышение оплаты труда работников федеральных государственных учреждений и т.п.), изменения в государственное задание в части количественных значений показателей государственного задания не вносятся.
10. Государственные задания и отчеты об их выполнении, за исключением содержащихся в них сведений, отнесенных к государственной тайне, размещаются учреждениями в установленном порядке через официальный сайт www.bus.gov.ru.
11. Контроль за исполнением государственных заданий осуществляет Финансово-административное управление.
Контроль может осуществляться в виде камеральных проверок и выездных проверок.
Камеральные проверки могут проводиться Финансово-административным управлением ежеквартально по мере получения отчета учреждения об исполнении государственного задания с подготовкой служебной записки Руководителю Роспатента.
Выездные проверки могут проводиться на общих основаниях в соответствии с установленным порядком проведения Роспатентом государственного финансового контроля.
Приложение N 1
к Рекомендациям по формированию,
утверждению и контролю за выполнением
государственных заданий на оказание
государственных услуг (выполнение работ)
бюджетными учреждениями, находящимися
в ведении Роспатента
Утверждено Приказом Роспатента от 14.07.2014 N 106 ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ __________________________________________________________ (наименование федерального государственного учреждения) на ____ год и плановый период ____ и ____ годов < * > (формируется при установлении государственного задания одновременно на выполнение всех государственных услуг) РАЗДЕЛ 1 _____________________________________ (при наличии 2 и более разделов) 1. Наименование государственной услуги ____________________________________ ___________________________________________________________________________ 2. Потребители государственной услуги ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество государственной услуги 3.1. Показатели, характеризующие качество государственной услуги| Наименование показателя | Единица измерения | Формула расчета | Значения показателей качества государственной услуги | Источник информации о значении показателя (исходные данные для ее расчета) | ||||
| отчетный финансовый год | текущий финансовый год | очередной финансовый год < ** > | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | ||||
| 1. | ||||||||
| 2. | ||||||||
| Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателей объема государственной услуги | Источник информации о значении показателя | ||||
| отчетный финансовый год | текущий финансовый год | очередной финансовый год < ** > | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | |||
| 1. | |||||||
| 2. | |||||||
| Способ информирования | Состав размещаемой информации | Частота обновления информации |
| 1. | ||
| 2. |
| Наименование услуги | Цена (тариф), единица измерения |
| 1. | |
| 2. |
| Формы контроля | Периодичность | Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за оказанием услуги |
| 1. | ||
| 2. |
| Наименование показателя | Единица измерения | Значение, утвержденное в государственном задании на отчетный период | Фактическое значение за отчетный период | Характеристика причин отклонения от запланированных значений | Источник информации о фактическом значении показателя |
| 1. | |||||
| 2. |
< * > Для образовательных учреждений с учетом соответствующих образовательных программ.
< * > Значения на отчетный финансовый год могут быть детализированы по временному интервалу (квартал).
Приложение N 2
к Рекомендациям по формированию,
утверждению и контролю за выполнением
государственных заданий на оказание
государственных услуг (выполнение работ)
бюджетными учреждениями, находящимися
в ведении Роспатента
Утверждено Приказом Роспатента от 14.07.2014 N 106 ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ __________________________________________________________ (наименование федерального государственного учреждения) на ____ год и плановый период ____ и ____ годов < * > (формируется при установлении государственного задания одновременно на выполнение всех государственных работ) РАЗДЕЛ 1 _____________________________________ (при наличии 2 и более разделов) 1. Наименование государственной работы ____________________________________ ___________________________________________________________________________ 2. Характеристика работы __________________________________________________| N п/п | Наименование работы | Единица измерения | Содержание работы | Планируемый результат выполнения работы | ||||
| отчетный год | текущий финансовый год | очередной финансовый год < * > | первый год планового периода | второй год планового периода | ||||
| 1. | ||||||||
| 2. | ||||||||
| Формы контроля | Периодичность | Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за исполнением государственного задания |
| 1. | ||
| 2. |
| N п/п | Результат, запланированный в государственном задании на отчетный финансовый год | Фактические результаты, достигнутые в отчетном финансовом году | Источник информации о фактически достигнутых результатах |
| 1. | |||
| 2. |
< * > Значения на отчетный финансовый год могут быть детализированы по временному интервалу (квартал).
Приложение N 2
Утверждены
приказом Роспатента
от 14.07.2014 N 106
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСЧЕТУ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СУБСИДИЙ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ РОСПАТЕНТА
Настоящие Рекомендации разработаны для финансовых служб Роспатента и бюджетных учреждений, находящихся в ведении Роспатента, в целях организации ими работы по расчету, предоставлению и использованию субсидий на обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Роспатента.
1. Финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Роспатента, осуществляется в виде субсидий из федерального бюджета.
2. Размер субсидии включает суммы финансового обеспечения оказания государственных услуг (выполнения работ) бюджетным учреждением в рамках государственного задания, а также затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением Роспатентом или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему Роспатентом на приобретение такого имущества, включая расходы на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
Расходы на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, сданных бюджетным учреждением в установленном порядке в аренду, субсидиями из федерального бюджета не обеспечиваются.
3. При расчете размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг и определения нормативных затрат на оказание государственных услуг ФГБОУ ВПО РГАИС рекомендуется руководствоваться:
- Порядком определения нормативных затрат на оказание государственных услуг федеральным государственным бюджетным учреждением высшего профессионального образования "Российская государственная академия интеллектуальной собственности", а также определения нормативных затрат на содержание его имущества, утвержденным приказом Роспатента от 27 июня 2011 г. N 75, по поступившим на обучение в ФГБОУ ВПО РГАИС до 1 сентября 2015 года;
- Методикой определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, утвержденной приказом Минобрнауки России от 2 августа 2013 г. N 638 во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 467 "О мерах по осуществлению перехода к нормативно-подушевому финансированию имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего профессионального образования", по поступившим на обучение в ФГБОУ ВПО РГАИС с 1 сентября 2015 года.
Нормативные затраты на выполнение государственных работ в рамках государственного задания ФИПС и ФГБУ "ФАПРИД" Роспатентом не утверждаются.
При расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение государственных работ и определения затрат на выполнение единицы государственных работ ФИПС и ФГБУ "ФАПРИД" рекомендуется руководствоваться положениями "Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный институт промышленной собственности", а также определения нормативных затрат на содержание его имущества", утвержденного приказом Роспатента от 27 июня 2011 г. N 75.
Затраты на выполнение единицы работы ФИПС и ФГБУ "ФАПРИД" рассчитываются по одному из установленных показателей, наиболее полно характеризующему объем расходов и потребность в финансовом обеспечении.
4. В целях определения эффективности использования бюджетных средств при превышении количественных показателей государственного задания или их недостижения Финансово-административное управление на основе нормативных затрат на оказание государственных услуг (затрат на выполнение единицы работ) проводит анализ и подготавливает предложения руководству Роспатента по оценке принимаемых бюджетным учреждением мер по перераспределению субсидии для финансового обеспечения достигнутых показателей.
5. Предоставление бюджетному учреждению субсидии осуществляется на основании Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - Соглашение), заключаемого между Роспатентом и бюджетным учреждением в соответствии с прилагаемой к настоящим рекомендациям формой. Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года, а также возможные отклонения от установленных показателей, в пределах которых государственное задание считается выполненным.
Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с Графиком, прилагаемым к Соглашению, который составляется с учетом положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
6. Субсидия перечисляется Роспатентом в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета бюджетному учреждению.
7. Операции со средствами бюджетных учреждений рекомендуется учитывать в разрезе выплат, установленных Планом финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с порядком, утвержденным Роспатентом.
8. Финансовое обеспечение обособленного структурного подразделения (филиала) бюджетное учреждение регулирует самостоятельно.
9. Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного задания, в течение срока его выполнения может осуществляться в установленном порядке при соответствующем изменении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
10. Не использованные бюджетным учреждением остатки субсидий используются в очередном финансовом году для достижения целей, ради которых учреждение создано.
Приложение
к Рекомендациям по расчету,
предоставлению и использованию
субсидий на обеспечение выполнения
государственных заданий на оказание
государственных услуг (выполнение
работ) бюджетными учреждениями,
находящимися в ведении Роспатента
Соглашение
о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое
обеспечение выполнения государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ)
г. Москва "__" _____________ 20 г. --------- Учредитель ___________________________________________________________________________ (наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федерального бюджетного учреждения) в лице руководителя __________________________________________________________________________, (Ф.И.О.) действующего на основании __________________________________________________________________________, (наименование, дата, номер нормативного правового акта) с одной стороны, и федеральное бюджетное учреждение ___________________________________________________________________________ (наименование федерального бюджетного учреждения) (далее - Учреждение) в лице руководителя __________________________________________________________________________, (Ф.И.О.) действующего на основании ________________________________________________, (наименование, дата, номер правового акта) с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является определение порядка и условий предоставления Учредителем Учреждению Субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание).
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Учредитель обязуется:
2.1.1. Определять размер Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - Субсидия):
с учетом нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), и расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, в соответствии с порядком определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений;
с учетом значений показателей объемов государственных работ и особенностей деятельности учреждения.
2.1.2. Перечислять Учреждению Субсидию в суммах и в соответствии с графиком перечисления Субсидии, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
2.1.3. Рассматривать предложения Учреждения по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения в срок не более 1 месяца со дня поступления указанных предложений.
2.2. Учредитель вправе:
2.2.1. Изменять размер предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением Субсидии в течение срока выполнения государственного задания в случае внесения соответствующих изменений в государственное задание или в случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований на выполнение требований законодательства Российской Федерации.
2.2.2. Определять возможные отклонения от установленных показателей, в пределах которых государственное задание считается выполненным.
2.2.3. Проводить проверки выполнения государственного задания на выполнение работ, использования Субсидии и соблюдения учреждением условий, установленных заключенным Соглашением.
2.3. Учреждение обязуется:
2.3.1. Осуществлять использование Субсидии в целях оказания государственных услуг (выполнения работ) в соответствии с требованиями к качеству и (или) объему (содержанию), порядку оказания государственных услуг, определенными в государственном задании.
2.3.2. Своевременно информировать Учредителя об изменении условий оказания государственных услуг, которые могут повлиять на изменение размера Субсидии.
2.4. Учреждение вправе обращаться к Учредителю с предложением об изменении размера Субсидии в связи с изменением в государственном задании показателей объема (содержания) оказываемых государственных услуг и (или) показателей качества (в случае их установления).
3. Ответственность Сторон
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания обеими Сторонами и действует до "__" _____________.
5. Заключительные положения
5.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
5.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашению Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
5.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, на __ листах каждое (включая приложение), по одному экземпляру для каждой Стороны Соглашения.
6. Платежные реквизиты Сторон
| Учредитель | Учреждение |
| Место нахождения Банковские реквизиты ИНН БИК р/с л/с Руководитель | Место нахождения Банковские реквизиты ИНН БИК р/с л/с Руководитель |
| ______________________________ (Ф.И.О.) | ______________________________ (Ф.И.О.) |
| М.П. | М.П. |
Приложение
к Соглашению о порядке и условиях
предоставления субсидии на финансовое
обеспечение выполнения государственного
задания на оказание государственных
услуг (выполнение работ)
от _____________ N ______
График перечисления Субсидии
| Сроки перечисления Субсидии | Сумма, рублей |
| - до _____________________ | |
| - до _____________________ | |
| - до _____________________ | |
| ... | |
| ИТОГО |