МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ
ПРИКАЗ
от 5 июля 2019 г. N 128
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ СВЯЗИ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА (АДМИНИСТРАТОРА) ДОХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823) и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 116) приказываю:
1. Установить, что Федеральное агентство связи осуществляет следующие бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета:
1.1. формирование и представление в Министерство финансов Российской Федерации следующих документов:
- прогноз поступления доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
- обоснования прогноза поступления доходов федерального бюджета, формы, порядок формирования и представления которых устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации;
- аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов федерального бюджета в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации;
- сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта федерального бюджета;
- сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;
1.2. формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов федерального бюджета по формам и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
1.3. представление отчетности в Счетную палату Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
1.4 исполнение бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета в порядке, установленном настоящим приказом.
2. Утвердить перечень источников доходов федерального бюджета, администрируемых Федеральным агентством связи согласно приложению N 1.
3. Управлению финансово-экономической и образовательной деятельности Федерального агентства связи:
3.1. обеспечивать осуществление Федеральным агентством связи в отношении закрепленных за ним источников доходов федерального бюджета следующих бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета:
- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, пеней и штрафов по таким платежам. Структурные подразделения Федерального агентства связи (далее - Подразделения), указанные в приложении N 2, несут ответственность за формирование закрепленных за ними источников доходов федерального бюджета.
- взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет в досудебном порядке, пеней и штрафов по таким платежам;
- принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет совместно с Подразделениями, пеней и штрафов по таким платежам, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства соответствующих документов для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принятие решения о зачете (уточнении) платежей в федеральный бюджет и представление соответствующего уведомления в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- уточнение невыясненных поступлений администрируемых доходов федерального бюджета по данным Межрегионального операционного управления Федерального казначейства в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;
- доведение до плательщиков сведений о реквизитах счетов и информации, необходимой для заполнения расчетных документов при перечислении средств в доход федерального бюджета;
- заполнение (составление) и отражение в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам федерального бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;
- сверка отчетных данных бюджетного учета администрируемых доходов федерального бюджета с отчетными данными Межрегионального операционного управления Федерального казначейства на отчетные даты в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации. В случае выявления расхождений между отчетными данными Межрегионального операционного управления Федерального казначейства и администратора доходов устанавливаются причины указанного расхождения и принимаются меры по их устранению;
- формирование и представление в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства сведений и бюджетной отчетности по администрируемым доходам федерального бюджета, необходимых для осуществления Федеральным агентством связи полномочий главного администратора доходов федерального бюджета по формам и в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- иные бюджетные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;
3.2. организовать между Подразделениями обмен информацией, связанной с осуществлением полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета.
4. Административно-правовому управлению обеспечивать принудительное взыскание с плательщиков платежей в федеральный бюджет, пеней и штрафов по таким платежам через судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства связи от 16 ноября 2017 г. N 242 "Об осуществлении Федеральным агентством связи бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя И.Н. Чурсина.
Руководитель
О.Г.ДУХОВНИЦКИЙ
Приложение 1
Утвержден
приказом Федерального
агентства связи
от 05.07.2019 N 128
ПЕРЕЧЕНЬ ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
| N п/п | Код классификации доходов федерального бюджета | Наименование кода классификации доходов федерального бюджета | Наименование источника доходов федерального бюджета | Правовое основание по источнику доходов федерального бюджета |
| 1 | 084 1 08 10000 01 1000 110 | "Государственная пошлина за получение ресурса нумерации оператором связи (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)" | Поступления от уплаты государственной пошлины за выделение ресурса нумерации оператором связи | пп. 106 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), п. 2 ст. 26 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", пп. 5.4 Положения о Федеральном агентстве связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 320 |
| 2 | 084 1 08 11000 01 1000 110 | "Государственная пошлина за регистрацию декларации о соответствии требованиям средств связи и услуг связи (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному)" | Поступления от уплаты государственной пошлины за регистрацию декларации о соответствии требованиям средств связи и услуг связи | пп. 107 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, п. 6 ст. 41 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", пп. 5.5 Положения о Федеральном агентстве связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 320 |
| 3 | 084 1 11 02012 01 6000 120 | "Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Фонда национального благосостояния (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)" | Проценты на остаток средств в иностранной валюте, размещенных в кредитных организациях | абз. 3 ст. 42, п. 1 ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений" |
| 4 | 084 1 11 07011 01 6000 120 | "Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)" | Поступления от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий по компетенции Федерального агентства связи, осуществляющего полномочия учредителя федерального государственного унитарного предприятия | абз. 7 ст. 42, абз. 4 п. 1 ст. 51 БК РФ, п. 2 ст. 17 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" пп. "д" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия", п. 6, 8 и 10 Правил разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2002 N 228 |
| 5 | 084 1 13 02991 01 6000 130 | "Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)" | Поступления от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по компенсации затрат федерального бюджета и иные компенсации затрат федерального бюджета; возмещение затрат федерального бюджета (в том числе возмещение Фондом социального страхования Российской Федерации расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством); плата, взимаемая с работников при выдаче трудовой книжки или вкладыша в нее в качестве возмещения затрат, понесенных работодателем при их приобретении | абз. 7 п. 3 ст. 41, п. 1 ст. 51 БК РФ, ч. 3 ст. 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"; ст. 431 НК РФ; ст. 65 и 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 47 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225, пункт 2 приказа Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 N 951н "Об утверждении перечня документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения", договоры (соглашения), контракты, предусматривающие авансирование в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации о мерах по реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовой год и плановый период, акты сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг). |
| 6 | 084 1 13 02061 01 6000 130 | "Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)" | Поступления от возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества | абз. 2 п. 1 ст. 51 БК, ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ); статья ГК РФ; п. 3 ст. 614 ГК РФ; гл. 36 ГК РФ, Договоры безвозмездного пользования имуществом, Договоры на возмещение коммунальных расходов. |
| 7 | 084 1 16 10051 01 9000 140 | Платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией) государственного контракта, а также иные денежные средства, подлежащие зачислению в федеральный бюджет за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда) (иные штрафы) | Поступления от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе средства в счет обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе) в случае уклонения победителя конкурса (аукциона) от заключения государственного контракта (договора) | абз. 4 п. 3 ст. 41 БК РФ, пп. 6 п. 1 ст. 46 БК РФ, ст. 330, ст. 331, ст. 332 ГК РФ, ч. 15 ст. 44, ч. 3 ст. 91, ч. 4 ст. 54, ч. 12 ст. 78, ч. 17 ст. 83, ч. 14 ст. 83.2, ч. 3 ст. 91 ст. 107 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
| 8 | 084 1 16 07010 01 9000 140 | Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией (иные штрафы) | Поступления от штрафов (неустоек, пеней), уплаченных в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным Федеральным агентством связи | Ст. 329 ГК РФ п. 6 и 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
| 9 | 084 1 16 07090 01 9000 140 | Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, государственной корпорацией (иные штрафы) | Поступления от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе: - штрафа в виде фиксированной суммы, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом; - штрафа в виде фиксированной суммы, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом; | пп. 6 п. 1 ст. 46 БК РФ; ст. 330 ГК РФ, ч. 8 ст. 34, ч. 1 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; п. 3 - 8, 10 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042; акты сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), государственный контракт. |
| 10 | 084 1 16 10071 01 9000 140 | Платежи в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта, заключенного с федеральным государственным органом (федеральным казенным учреждением, государственной корпорацией), в связи с односторонним отказом исполнителя (подрядчика) от его исполнения (за исключением государственного контракта, финансируемого за счет средств Федерального дорожного фонда) (иные штрафы) | Поступления от платежей в целях возмещения ущерба при расторжении государственного контракта, заключенного с Федеральным агентством связи, в связи с односторонним отказом поставщика (подрядчика, исполнителя) от его исполнения | п. 23 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ст. 310, 450 - 453 ГК РФ |
| 11 | 084 1 17 09000 01 6000 180 | "Средства отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)" | Поступления отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания | п. 1 ст. 51 БК РФ, п. 5 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", п. 9 Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 N 243 |
| 12 | 084 1 17 09000 01 2100 180 | "Средства отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания (пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования)" | Пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания | п. 1 ст. 51 БК РФ, ст. 60, п. 9 ст. 68 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", п. 9 Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 N 243 |
| 13 | 084 2 18 01010 01 0000 150 | "Доходы федерального бюджета от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет" | Поступления от возврата в федеральный бюджет бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет | ст. 78.1, п. 5 ст. 242 БК РФ, приказ Федерального агентства связи от 10.07.2018 N 155 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Федеральное агентство связи, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России 14.09.2018 N 52158), Отчет о расходовании целевой субсидии. |
Приложение N 2
Утвержден
приказом Федерального
агентства связи
от 05.07.2019 N 128
ПЕРЕЧЕНЬ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, ЗА КОТОРЫМИ ЗАКРЕПЛЕНЫ ИСТОЧНИКИ
ДОХОДОВ, АДМИНИСТРИРУЕМЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ СВЯЗИ
| N пп | Наименование вида доходов | Наименование структурного подразделения |
| 1 | Государственная пошлина за получение ресурса нумерации оператором связи | Управление государственных услуг в сфере связи |
| 2 | Государственная пошлина за регистрацию декларации о соответствии требованиям средств связи и услуг связи | Управление государственных услуг в сфере связи |
| 3 | Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Фонда национального благосостояния (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) | Управление финансово-экономической и образовательной деятельности |
| 4 | Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) | Административно-правовое управление |
| 5 | Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) | Управление финансово-экономической и образовательной деятельности |
| 6 | Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации"; | Управление финансово-экономической и образовательной деятельности |
| 7 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) | Управление финансово-экономической и образовательной деятельности |
| 8 | Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации); | Управление финансово-экономической и образовательной деятельности |
| 9 | Средства отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) | Управление финансово-экономической и образовательной деятельности |
| 10 | Средства отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания (пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования". | Управление финансово-экономической и образовательной деятельности |
| 11 | Доходы федерального бюджета от возврата бюджетными учреждениями остатков субсидий прошлых лет | Управление финансово-экономической и образовательной деятельности |
| 12 | Доходы федерального бюджета от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет | Управление финансово-экономической и образовательной деятельности |