МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 ноября 2023 г. N 126-р
О КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ИЛИ СЕЛЬСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ,
РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В КАЧЕСТВЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ БАНКОВ, А ТАКЖЕ ОЦЕНКЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ"
В целях реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенных в приложениях N 3, 9 и 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696, Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1514, Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. N 1567, а также Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных доходов по кредитам (займам), выданным индивидуальным предпринимателям и организациям, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях), на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1804:
1. Создать Комиссию по отбору проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, а также оценке эффективности использования субсидий, предоставляемых в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".
2. Утвердить Положение о Комиссии по отбору проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, а также оценке эффективности использования субсидий, предоставляемых в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", согласно приложению к настоящему распоряжению.
3. Признать утратившим силу распоряжение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 апреля 2022 г. N 46-р "О Комиссии по отбору проектов и оценке эффективности использования субсидий".
Министр
Д.Н.ПАТРУШЕВ
Приложение
к распоряжению
Минсельхоза России
от 21 ноября 2023 г. N 126-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ОТБОРУ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ИЛИ СЕЛЬСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ,
РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ В КАЧЕСТВЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ БАНКОВ, А ТАКЖЕ ОЦЕНКЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ"
1. Настоящее Положение определяет задачи, функции и порядок работы Комиссии по отбору проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, а также оценке эффективности использования субсидий, предоставляемых в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - Комиссия), в целях реализации Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенных соответственно в приложениях N 3, 9 и 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (далее соответственно - Правила N 3, Правила N 9, Правила N 11, Государственная программа), Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 1514, Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации на строительство (приобретение) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях (сельских агломерациях), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2019 г. N 1567, а также Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных доходов по кредитам (займам), выданным индивидуальным предпринимателям и организациям, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях), на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий по льготной ставке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1804 (далее соответственно - Правила N 1514, Правила N 1567, Правила N 1804).
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Основными целями Комиссии являются:
а) проведение отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций (далее - проекты) в соответствии с пунктом 7 Правил N 11 и подпунктом "б" пункта 12 Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требований к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. N 767 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2021 г., регистрационный N 66348) (далее - Порядок отбора);
б) осуществление оценки эффективности использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, в соответствии с пунктом 21 Правил N 9;
в) осуществление оценки эффективности использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, в соответствии с пунктом 20 Правил N 11;
г) проведение отбора российских кредитных организаций (далее - отбор кредитных организаций) в качестве уполномоченных банков в соответствии с Правилами N 1514, Правилами N 1804, Правилами N 1567;
д) проведение отбора международных финансовых организаций (далее - отбор финансовых организаций) в качестве уполномоченных банков в соответствии с Правилами N 1804;
е) осуществление оценки эффективности использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, в соответствии с пунктом 24(1) Правил N 3.
4. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) в соответствии с подпунктом "б" пункта 12 Порядка отбора рассматривает заключения Рабочей группы по организации, проведению отбора и мониторинга реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций (далее - Рабочая группа), подготовленные по результатам рассмотрения проектов и содержащие результаты оценки проектов на предмет степени их соответствия критериям отбора, результаты ранжирования проектов, расположение проектов и присужденные им места в группах по федеральным округам;
б) утверждает перечни проектов, допущенных и не допущенных к отбору проектов на основании заключений Рабочей группы, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
в) принимает решение об отборе проектов на основании результатов ранжирования проектов, проведенного в соответствии с пунктом 38 Порядка отбора, и сведений о расположении проектов и присужденных им местах в группах по федеральным округам в соответствии с пунктом 39 Порядка отбора;
г) принимает решение об исключении проектов из числа отобранных в случае, предусмотренном абзацем четвертым пункта 7 Порядка отбора;
д) принимает решение об отмене результатов отбора проектов в отношении проекта, если после объявления результатов отбора проектов Комиссии стали известны документально подтвержденные факты представления недостоверной информации по проекту;
е) определяет перечень проектов, отобранных для субсидирования, и перечень проектов, условно отобранных для субсидирования, в соответствии с пунктами 13 - 14 Порядка отбора на основании результатов проведения отбора проектов;
ж) принимает решение о формировании дополнительного перечня проектов, отобранных для субсидирования, при наличии средств федерального бюджета, высвобожденных в связи с реализацией или невозможностью реализации мероприятий проектов, и (или) дополнительном выделении средств федерального бюджета на реализацию Государственной программы в соответствии с пунктом 15 Порядка отбора;
з) рассматривает предложения Рабочей группы по включению отобранных проектов в перечень проектов, отобранных для субсидирования, в соответствии с пунктом 16 Порядка отбора и принимает решение об утверждении дополнительного перечня проектов, отобранных для субсидирования;
и) принимает решение об одобрении или отклонении изменений, предлагаемых к внесению в проекты, в случае их соответствия либо несоответствия требованиям, предусмотренным пунктами 20 - 23 Порядка отбора (за исключением изменений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 20 Порядка отбора);
к) рассматривает заключения Рабочей группы, предусмотренные пунктами 9 и 11 Методики оценки эффективности реализации проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 881 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 марта 2022 г., регистрационный N 67799) (далее - Методика), и на основании указанных заключений в соответствии с пунктом 12 Методики утверждает:
отчет о результатах проведения ежеквартальной оценки эффективности проектов и ежеквартальной оценки эффективности использования субсидии (далее - отчет о проведении ежеквартальной оценки эффективности);
отчет о результатах проведения годовой оценки эффективности реализации проектов, годовой оценки эффективности использования субсидии и определении коэффициентов эффективности реализации проектов (далее - отчет о проведении годовой оценки эффективности);
л) осуществляет оценку эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30 июня 2023 г. N 601 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 2023 г., регистрационный N 74571);
м) осуществляет рассмотрение заявок, направленных международными финансовыми организациями и российскими кредитными организациями для участия в отборе кредитных организаций и отборе финансовых организаций, на соответствие требованиям, установленным Правилами N 1514, Правилами N 1804, Правилами N 1567;
н) принимает решение об отборе или об отклонении заявок кредитных организаций и финансовых организаций, направленных российскими кредитными организациями и международными финансовыми организациями, в соответствии с Правилами N 1514, Правилами N 1804, Правилами N 1567;
о) осуществляет оценку эффективности использования субсидий, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений, в соответствии с Порядком оценки эффективности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по развитию жилищного строительства на сельских территориях и повышению уровня благоустройства домовладений, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 4 июля 2023 г. N 608 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 октября 2023 г., регистрационный N 75421).
5. Комиссия имеет право:
а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и других организаций информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
б) приглашать и заслушивать на заседаниях Комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и других организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
6. Комиссия состоит не менее чем из 5 членов, являющихся федеральными государственными гражданскими служащими Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
В состав Комиссии входят члены Комиссии, включая председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии.
Состав Комиссии утверждается распоряжением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
7. Председатель Комиссии:
а) руководит деятельностью Комиссии;
б) назначает дату, место и время проведения заседаний Комиссии;
в) утверждает повестку дня заседаний Комиссии;
г) председательствует на заседаниях Комиссии.
8. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.
9. Ответственный секретарь Комиссии:
а) обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
б) обеспечивает организацию проведения заседаний Комиссии;
в) формирует повестку дня заседаний Комиссии;
г) информирует членов Комиссии о проведении заседания и направляет материалы к заседаниям Комиссии не позднее чем за 3 дня до проведения заседания Комиссии;
д) ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии;
е) размещает протоколы заседаний Комиссии на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 10 рабочих дней с даты их подписания, а также доводит информацию о решениях Комиссии до членов Комиссии и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представляющих в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявки для участия в отборе проектов;
ж) размещает на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчеты о проведении ежеквартальной и годовой оценок эффективности в соответствии с пунктом 12 Методики в течение 15 рабочих дней со дня утверждения Комиссией соответствующего отчета;
з) обеспечивает хранение материалов и прочих документов, относящихся к деятельности Комиссии, в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 7 августа 2013 г. N 300 (далее - Инструкция).
10. Организационной формой работы Комиссии являются очные заседания.
Заседание Комиссии является правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от общего числа ее членов.
11. Решения Комиссии принимаются по итогам общего голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии в соответствии с требованиями Инструкции.
Протокол заседания Комиссии подписывается всеми присутствующими на заседании Комиссии членами Комиссии.
12. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, ответственным за разработку и реализацию Государственной программы.