МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 декабря 2014 г. N 2472-р
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА
ПО ОЦЕНКЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В УСТАНОВЛЕННОЙ
СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОЕКТНОЙ И ИНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ОТРАЖЕННОЙ
НА БАЛАНСОВЫХ СЧЕТАХ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Создать комиссию Федерального дорожного агентства по оценке целесообразности использования в установленной сфере деятельности проектной и иной документации, отраженной на балансовых счетах бюджетного учета подведомственных федеральных казенных учреждений (далее - Комиссия).
2. Утвердить:
1) состав Комиссии согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению (не приводится);
2) регламент работы Комиссии согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя А.А. Костюка.
И.о. руководителя
И.Г.АСТАХОВ
Приложение N 2
к распоряжению
Федерального дорожного агентства
от 17 декабря 2014 г. N 2472-р
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА
ПО ОЦЕНКЕ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В УСТАНОВЛЕННОЙ
СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОЕКТНОЙ И ИНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ОТРАЖЕННОЙ
НА БАЛАНСОВЫХ СЧЕТАХ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
I. Общие положения
1. Настоящим Положением определяется порядок деятельности комиссии Федерального дорожного агентства по оценке целесообразности использования в установленной сфере деятельности проектной и иной документации, отраженной на балансовых счетах бюджетного учета подведомственных федеральных казенных учреждений (далее - Комиссия).
2. Комиссия создана в целях эффективного использования средств федерального бюджета, сокращения объемов незавершенного строительства, достоверного отражения стоимости нефинансовых активов на балансовых счетах в бюджетном учете подведомственных Федеральному дорожному агентству федеральных казенных учреждений (далее - ФКУ) и действует на постоянной основе.
3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н, Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н, федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в бюджетной сфере, в сфере бухгалтерского учета, а также настоящим Положением.
4. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены Комиссии.
5. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает обсуждение спорных вопросов, дает поручения членам Комиссии, ведет заседания Комиссии.
6. Секретарь Комиссии своевременно уведомляет членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии, ведет в ходе проведения заседания Комиссии протокол, обеспечивает организацию делопроизводства и хранение материалов Комиссии.
7. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не чаще одного раза в неделю.
8. Заседания Комиссии могут проводиться в заочной форме.
9. Решения Комиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего числа ее членов.
10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление административно-кадровой работы.
II. Основные задачи и полномочия Комиссии
11. Целью работы Комиссии является принятие решения о возможности и целесообразности дальнейшего использования в установленной сфере деятельности проектной документации, отраженной на балансовых счетах бюджетного учета ФКУ.
12. При необходимости Комиссия может привлекать экспертов для проведения дополнительного анализа представленных Комиссии документов. Эксперты представляют в Комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер.
13. Комиссия для решения возложенных на нее задач:
запрашивает и получает в установленном порядке необходимую информацию и материалы от структурных подразделений Федерального дорожного агентства;
приглашает на свои заседания должностных лиц Федерального дорожного агентства, экспертов, представителей ФКУ.
14. По результатам рассмотрения представленных материалов Комиссия принимает решение о возможности дальнейшего использования проектной документации в установленной сфере деятельности Федерального дорожного агентства, отраженной на балансовых счетах бюджетного учета ФКУ, либо дает рекомендацию о целесообразности направления обращения в адрес уполномоченного органа о согласовании списания произведенных капитальных вложений в объекты основных средств, которые не были созданы, в том числе в сумме расходов по разработке проектно-сметной документации, строительно-монтажным работам, и иных расходов, не приведших к возведению (созданию) объекта основного средства (объекта незавершенного строительства).
III. Порядок работы Комиссии по рассмотрению обращений ФКУ
15. ФКУ на регулярной основе проводит работу по отбору проектной документации, в отношении которой имеется необходимость в определении возможности и целесообразности ее дальнейшего использования.
16. Для рассмотрения и принятия Комиссией решения ФКУ представляет в Федеральное дорожное агентство следующие сведения и документы:
а) основание разработки проектной документации (поручения, ФАИП и т.д.) с приложением копий документов;
б) сроки разработки, дата получения положительного заключения ФАУ "Главгосэкспертизы России", дата утверждения проектной документации (в случае завершения проектно-изыскательских работ (далее - ПИР));
в) обоснование прекращения (приостановления) ПИР;
г) пояснительная записка (обоснование по списанию): причины, по которым документация не реализована; возможность использования проектной документации (или ее разделов); объем средств и сроки, которые необходимы для выполнения корректировки (актуализации) проектной документации в случае принятия решения о ее реализации;
д) наличие (фактическое) документации у заказчика: состав проектной документации, накладные документы, акт приема-передачи, фактическое наличие (в соответствии с накладной);
е) копия документов в электронном виде на материальном носителе (компакт-диск, флеш-накопитель, карта памяти и т.п.);
ж) расшифровка счета бюджетного учета учреждения 1 106 00 000 "Вложения в нефинансовые активы" по состоянию на последнюю отчетную дату;
з) предложения начальника ФКУ по дальнейшим действиям в отношении представляемой документации ПИР.
17. Дата рассмотрения вопроса о целесообразности дальнейшего использования в установленной сфере деятельности проектной документации, отраженной на балансовых счетах бюджетного учета ФКУ, устанавливается исходя из производственной необходимости, выявленной заинтересованным структурным подразделением Федерального дорожного агентства, или в соответствии с обращением такого ФКУ.
При этом в целях установления единого порядка рассмотрения указанных вопросов Комиссией может быть установлен график проведения заслушиваний руководителей ФКУ.
18. Указанные в пункте 16 материалы должны быть представлены ФКУ в адрес председателя Комиссии не позднее, чем за 2 недели до назначенной даты заседания Комиссии по рассмотрению вопроса по соответствующему ФКУ.
19. Представленные ФКУ материалы направляются секретарем Комиссии на рассмотрение задействованным в ее работе структурным подразделениям Федерального дорожного агентства. По результатам данного рассмотрения структурные подразделения Федерального дорожного агентства не позднее чем за 3 рабочих дня до даты заседания Комиссии направляют предложения секретарю Комиссии для включения в протокол ее заседания.
В ходе рассмотрения представленных материалов структурные подразделения Федерального дорожного агентства могут вызвать начальника ФКУ для представления необходимой информации.
20. На заседании Комиссии рассматриваются материалы, представленные ФКУ, заслушиваются разъяснения начальника ФКУ, обсуждается и при необходимости корректируется сформированный проект протокола.
IV. Порядок принятия Комиссией решений о возможности
и целесообразности дальнейшего использования в установленной
сфере деятельности проектной и иной документации, отраженной
на балансовых счетах бюджетного учета ФКУ
21. Для принятия положительного решения Комиссии о возможности и целесообразности дальнейшего использования в установленной сфере деятельности Федерального дорожного агентства проектной документации, отраженной на балансовых счетах бюджетного учета ФКУ, необходимо соблюдение условий:
а) наличие проектной документации, положительного заключения органов государственной экспертизы, распоряжения Федерального дорожного агентства об утверждении проектной документации (в случае завершения ПИР);
б) наличие средств на реализацию объекта в составе укрупненного инвестиционного проекта, предусмотренного подпрограммой "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)";
в) наличие аргументированной информации об объеме средств и сроках, которые необходимы для выполнения корректировки (актуализации) проектной документации в случае принятия решения о ее реализации.
22. Решение Комиссии, принятое на заседании Комиссии, оформляется протоколом, который подписывается всем составом Комиссии, принимавшим участие в заседании. Протокол оформляется в одном экземпляре.
23. Протокол хранится у секретаря Комиссии.
24. Информация о принятом Комиссией решении направляется письмом Федерального дорожного агентства в ФКУ.