ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 24 января 2005 г. N 1546-У
О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТЧЕТНОСТИ В ВИДЕ ЭЛЕКТРОННЫХ
СООБЩЕНИЙ, СНАБЖЕННЫХ КОДОМ АУТЕНТИФИКАЦИИ
Глава 1. Общие положения
1.1. На основании статьи 57 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790) и Указания Банка России от 16 января 2004 года N 1375-У "О правилах составления и представления отчетности кредитными организациями в Центральный банк Российской Федерации", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 10 февраля 2004 года N 5534, 30 марта 2005 года N 6458, 19 января 2006 года N 7379 ("Вестник Банка России" от 18 февраля 2004 года N 14, от 6 апреля 2005 года N 18, 25 января 2006 года N 3) (далее - Указание Банка России от 16 января 2004 года N 1375-У), и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 21 января 2005 года N 1) Банк России устанавливает порядок представления в Центральный банк Российской Федерации кредитными организациями (их филиалами), головными кредитными организациями банковских (консолидированных) групп (далее - кредитные организации) отчетности в виде электронных сообщений, снабженных кодом аутентификации, включенной в нормативные акты Банка России, регламентирующие представление отчетности кредитными организациями в Банк России, а именно:
для действующих кредитных организаций - в перечень форм отчетности и другой информации кредитных организаций, представляемой в Центральный банк Российской Федерации, приведенный в приложении 2 к Указанию Банка России от 16 января 2004 года N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации" (в редакции Указания Банка России от 17 февраля 2006 года N 1660-У), зарегистрированному Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2004 года N 5488, 23 марта 2006 года N 7613, 18 декабря 2006 года N 8630, 29 марта 2007 года N 9168, 25 июня 2007 года N 9679, 17 сентября 2007 года N 10155 ("Вестник Банка России" от 12 февраля 2004 года N 12-13, от 30 марта 2006 года N 19-20, от 21 декабря 2006 года N 71, от 30 марта 2007 года N 17, от 28 июня 2007 года N 37, от 27 сентября 2007 года N 55) (далее - перечень форм отчетности действующих кредитных организаций);
для ликвидируемых кредитных организаций - в перечень форм отчетности, представляемой в Центральный банк Российской Федерации, приведенный в приложении 2 к Указанию Банка России от 14 июля 2005 года N 1594-У "О перечне, формах и порядке составления и представления отчетности ликвидируемых кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации", зарегистрированному Министерством юстиции Российской Федерации 2 августа 2005 года N 6861, 23 июля 2007 года N 9877 ("Вестник Банка России" от 19 августа 2005 года N 44, 2 августа 2007 года N 44) (далее - перечень форм отчетности ликвидируемых кредитных организаций).
1.2. Для целей настоящего Указания используются следующие понятия:
электронное сообщение (далее - ЭС) - совокупность данных, соответствующая установленному Банком России электронному формату, пригодная для однозначного восприятия содержания ЭС, снабженная кодом аутентификации;
отчетность в виде электронного сообщения (далее - ОЭС) - представленные в виде электронного сообщения, снабженного кодом аутентификации, одна форма отчетности или пакет форм отчетности, включенные в перечень форм отчетности действующих кредитных организаций или в перечень форм отчетности ликвидируемых кредитных организаций, или иные сведения, относящиеся к отчетности, включенные в указанные перечни;
пакет форм отчетности - две или более форм отчетности, по которым в соответствии с требованиями нормативных актов Банка России или технологического процесса сбора и обработки информации предусмотрено одновременное их представление в Банк России;
извещение в виде электронного сообщения (далее - ИЭС) - электронное сообщение, содержащее сведения о результатах проверки на подтверждение подлинности и контроля целостности ОЭС, подтверждающее принятие (непринятие) ОЭС структурным подразделением Банка России и снабженное кодом аутентификации;
код аутентификации (далее - КА) - данные, используемые для подтверждения подлинности и контроля целостности ЭС (аутентификации ЭС);
подтверждение подлинности и контроль целостности ЭС (аутентификация ЭС) - проверка сообщения, переданного электронным способом, позволяющая получателю установить, что ЭС исходит из указанного источника и не было изменено при его передаче от источника до получателя;
ключ (идентификатор) КА (далее - ключ КА) - уникальные данные, используемые при создании и проверке КА;
владелец ключа КА - кредитная организация или структурное подразделение Банка России, ключ КА которой (которого) зарегистрирован в соответствии с правилами и порядком регистрации, установленными Банком России;
средства аутентификации - аппаратные и (или) программные средства, обеспечивающие создание и проверку КА;
структурные подразделения Банка России - центральный аппарат Банка России, территориальные учреждения Банка России, информационно-вычислительные подразделения Банка России.
Глава 2. Порядок участия в передаче-приеме ОЭС
и порядок представления кредитными организациями ОЭС
в Центральный банк Российской Федерации
2.1. Для участия в передаче-приеме ОЭС кредитная организация:
2.1.1. заключает с Банком России договор о передаче-приеме отчетности в виде электронных сообщений, снабженных кодом аутентификации (далее - договор).
При ликвидации кредитной организации конкурсный управляющий (ликвидатор, ликвидационная комиссия) осуществляет передачу-прием ОЭС на основании договора, заключенного до отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, либо заключает с Банком России новый договор;
2.1.2. осуществляет следующие действия в рамках договора:
назначает лиц, ответственных за передачу ОЭС;
подготавливает и комплектует необходимыми средствами, включая средства аутентификации, автоматизированные рабочие места для передачи ЭС;
осуществляет иные необходимые мероприятия, состав которых определяется структурным подразделением Банка России и кредитной организацией;
направляет в структурное подразделение Банка России подтверждение о готовности к началу представления ОЭС в виде акта по форме, установленной структурным подразделением Банка России.
2.2. Для участия кредитных организаций в передаче-приеме ОЭС структурное подразделение Банка России:
выполняет комплекс мероприятий по регистрации кредитной организации в качестве участника передачи-приема ОЭС и доводит информацию о регистрации до кредитной организации;
после получения от кредитной организации акта о готовности к началу представления отчетности в виде ОЭС письменно сообщает кредитной организации дату готовности к приему ОЭС.
2.3. Порядок подготовки и передачи ОЭС, позволяющий обеспечить подтверждение подлинности и контроль целостности ОЭС и исключающий несанкционированный доступ к ОЭС, регламент передачи-приема ОЭС определяются структурным подразделением Банка России и кредитной организацией.
2.4. Передача-прием ОЭС и передача-прием ИЭС между кредитной организацией и структурным подразделением Банка России осуществляется с применением средств аутентификации, используемых Банком России.
2.5. Кредитная организация представляет ОЭС в структурное подразделение Банка России в соответствии с требованиями, установленными Указанием Банка России от 16 января 2004 года N 1375-У, настоящим Указанием и договором, в порядке, установленном нормативными актами Банка России, регламентирующими представление отчетности кредитными организациями в Банк России.
2.6. С началом передачи-приема ОЭС кредитная организация обеспечивает представление в Банк России отчетности, принимаемой структурным подразделением Банка России в порядке, установленном настоящим Указанием, только в виде ЭС.
В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих передаче ОЭС, кредитная организация осуществляет представление отчетности в порядке, установленном Банком России для представления отчетности, не снабженной КА.
2.7. Форма отчетности, включенная в ОЭС, независимо от включения или невключения ее в пакет форм отчетности, должна содержать все показатели и реквизиты, предусмотренные нормативными актами Банка России, регламентирующими представление отчетности кредитными организациями в Банк России, а также дату (период), на которую (за который) составлена отчетность.
Идентификационными реквизитами ОЭС, содержащей одну форму отчетности, при передаче-приеме являются следующие реквизиты:
код формы отчетности по Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД);
код территории по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО);
регистрационный номер, присвоенный кредитной организации (ее филиалу) и занесенный в Книгу государственной регистрации кредитных организаций;
дата и время формирования ОЭС.
Пакет форм отчетности, представленный в виде ОЭС, должен содержать идентификационные реквизиты, включающие код пакета форм отчетности, регистрационный номер, присвоенный кредитной организации (ее филиалу) и занесенный в Книгу государственной регистрации кредитных организаций, а также дату и время формирования пакета форм отчетности. Структура кода пакета форм отчетности определяется структурным подразделением Банка России.
2.8. Программным обеспечением по работе с ОЭС должна обеспечиваться возможность воспроизведения ОЭС на бумажном носителе с сохранением всех показателей и реквизитов, предусмотренных Указанием Банка России от 16 января 2004 года N 1375-У и нормативными актами Банка России, регламентирующими представление отчетности кредитными организациями в Банк России.
2.9. Кредитная организация - отправитель ОЭС, КА которой содержит данная ОЭС, отвечает за информацию, содержащуюся в ОЭС.
Глава 3. Порядок проверки на подтверждение подлинности
и контроля целостности ОЭС, полученной от кредитных
организаций, в Банке России
3.1. Вся поступившая в Банк России от кредитной организации ОЭС проходит проверку на подтверждение ее подлинности и контроль целостности, а также на соответствие требованиям, предъявляемым к отчетности кредитных организаций, представляемой в Банк России.
3.2. Проверка на подтверждение подлинности и контроль целостности ОЭС заключается в следующем:
проверка КА;
проверка соответствия зарегистрированного владельца ключа этого КА составителю ОЭС;
проверка правильности и полноты идентификационных реквизитов ОЭС и соответствия их владельцу ключа КА;
проверка соответствия формата ОЭС установленным Банком России требованиям.
3.3. При отрицательном результате хотя бы одной из перечисленных в пункте 3.2 настоящего Указания проверок ОЭС считается не прошедшей проверку на подтверждение подлинности и контроля целостности ОЭС и в дальнейшую обработку не допускается.
Кредитной организации - отправителю ОЭС направляется ИЭС об отказе в приеме ОЭС с указанием причины отказа, обязательных реквизитов исходной ОЭС, даты и времени отправления ИЭС.
3.4. При положительном результате проверки на подтверждение подлинности и контроля целостности ОЭС кредитной организации - отправителю направляется ИЭС о подлинности и целостности ОЭС, содержащее идентификационные реквизиты исходного ОЭС, дату и время отправления ИЭС.
Дата отправления Банком России в адрес кредитной организации ИЭС о подтверждении подлинности и целостности ОЭС в соответствии с Указанием Банка России от 16 января 2004 года N 1375-У является датой представления ОЭС в Банк России.
3.5. После проверки на подтверждение подлинности и контроля целостности ОЭС проводится проверка соблюдения кредитной организацией требований, установленных пунктами 4.1 - 4.5 Указания Банка России от 16 января 2004 года N 1375-У, а также логический и арифметический контроль показателей ОЭС.
По результатам контроля отчитывающейся кредитной организации направляется ИЭС, содержащее протокол контроля и обязательные реквизиты исходного ОЭС, а также дату и время отправления ИЭС.
В случае наличия в протоколе контроля ошибок в ОЭС исправление данных осуществляется в установленном Указанием Банка России от 16 января 2004 года N 1375-У порядке.
Глава 4. Заключительные положения
Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 июля 2005 года.
Председатель
Центрального банка
Российской Федерации
С.М.ИГНАТЬЕВ