Утверждаю
Руководитель
Федерального казначейства
13 марта 2024 г.
ИЗМЕНЕНИЯ
В КЛАССИФИКАТОР НАРУШЕНИЙ (РИСКОВ), ВЫЯВЛЯЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
КАЗНАЧЕЙСТВОМ В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
В ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ N 15
Изложить коды нарушений (рисков), предусмотренных Классификатором нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере, в следующей редакции:
| Код нарушения (риска) | Описание нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере | Правовые основания квалификации нарушения (риска) | Единица измерения | Направление деятельности объектов контроля | Мера ответственности | Оценка риска | ||||||
| глава | раздел | группа | подгруппа | нарушение | объект | значимость | вероятность | |||||
| 02 | 01 | 01 | 01 | 10 | 01 | Неисполнение расходных обязательств по социальному обеспечению и осуществлению иных выплат населению | ст. 74.1 БК РФ; Закон о бюджете на соответствующий финансовый год | кол-во и тыс. рублей | 1 | Не установлена | ||
| 02 | 05 | 03 | 03 | 03 | 05 | Невозврат или несвоевременный возврат средств в связи с недостижением значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) | ст. ст. 130, п. 3 ст. 132 БК РФ; п. 16 Правил N 999; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов | кол-во и тыс. рублей | 1 | ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП | ||
| 02 | 07 | 01 | 02 | 01 | 01 | Нарушения при принятии решения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений | ст. 78.2 БК РФ; ст. 13 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" | кол-во | 1 | Не установлена | ||
| 02 | 07 | 01 | 02 | 02 | 01 | Нарушения при заключении и исполнении соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений | ст. 78.2 БК РФ; ст. 13 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 N 13, постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" | Кол-во; кол-во и тыс. рублей | 1 | ч. 1 ст. 15.15.4 КоАП | ||
| 02 | 07 | 01 | 02 | 03 | 21 | Нарушение условий предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений | ст. 78.2 БК РФ; ст. 13 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления бюджетных средств, соглашения и договоры о предоставлении бюджетных средств | Кол-во; кол-во и тыс. рублей | 1 | ч. 2 ст. 15.15.4 КоАП | ||
| 02 | 07 | 02 | 02 | 01 | 01 | Нарушение порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (за исключением нецелевого использования бюджетных средств) | ст. 80 БК РФ; ст. 13 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; Правила N 716; федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий год; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления бюджетных средств, соглашения и договоры о предоставлении бюджетных средств | кол-во | 1 | Не установлена | ||
| 02 | 07 | 02 | 02 | 02 | 01 | Нарушения требований к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями | ст. 80 БК РФ; Правила N 716; федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий год; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления бюджетных средств, соглашения и договоры о предоставлении бюджетных средств | кол-во | 1 | ч. 1 ст. 15.15.4 КоАП | ||
| 02 | 07 | 02 | 02 | 03 | 01 | Несоблюдение графиков и сроков выполнения работ по мероприятиям (объектам) | ст. 314 Гражданского кодекса; пп. "з" п. 7, п. 14 Порядка N 594; федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий год; иные нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления бюджетных средств, соглашения и договоры о предоставлении бюджетных средств | кол-во | 1 | Не установлена | ||
| 10 | 03 | 02 | 00 | 01 | 11 | Невыполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по государственному контракту | глава 22 ГК РФ; государственный контракт | Кол-во; кол-во и тыс. рублей | 1 | Не установлена | ||
| 12 | 01 | 01 | 00 | 04 | 14 | Неисполнение Фондом пенсионного и социального страхования РФ обязанностей при составлении проектов бюджетов, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии" | ст. 10 Закона N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" | кол-во | 1 | Не установлена | ||
| 12 | 01 | 01 | 00 | 05 | 14 | Несоблюдение порядка формирования резерва Фонда пенсионного и социального страхования РФ по обязательному пенсионному страхованию | ст. 30.1 Закона N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" | кол-во | 1 | Не установлена | ||
| 12 | 01 | 01 | 00 | 06 | 14 | Нарушение порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ в объекты капитального строительства государственной собственности РФ и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность РФ в форме капитальных вложений в основные средства Фонда (его территориального органа, подведомственного ему учреждения), находящиеся (которые будут находиться) в государственной собственности РФ | п. п. 2, 3 ст. 79 БК РФ; Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.05.2014 N 419 | кол-во | 1 | Не установлена | ||
| 12 | 02 | 02 | 00 | 01 | 14 | Нарушение Правил направления на размещение сумм страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, уплачиваемых в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", поступивших в течение финансового года и аккумулируемых Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и резерва Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию и их возврата, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" | ч. 3 ст. 14 Закона N 111-ФЗ; ст. 10 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; Правила инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2012 N 38; Правила направления на размещение сумм страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, уплачиваемых в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", поступивших в течение финансового года и аккумулируемых Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и резерва Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию и их возврата, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", утвержденные Правительства Российской Федерации от 15.04.2023 N 602 | кол-во | 1 | Не установлена | ||
| 12 | 02 | 02 | 00 | 02 | 14 | Нарушение Фондом пенсионного и социального страхования РФ порядка передачи средств пенсионных накоплений застрахованных лиц | ст. 34 Закона N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" | кол-во и тыс. рублей | 1 | Не установлена | ||
| 12 | 02 | 03 | 00 | 01 | 14 | Расходование средств бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности РФ или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность РФ за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ не в соответствии с целями их предоставления | п. п. 2, 3 ст. 79 БК РФ; Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.05.2014 N 420 | кол-во и тыс. рублей | 1 | ст. 15.14 КоАП; ст. ст. 285.1, 285.2 УК РФ | ||
| 12 | 02 | 03 | 00 | 02 | 14 | Несоблюдение порядка использования резерва Фонда пенсионного и социального страхования РФ по обязательному пенсионному страхованию | ст. 30.1 Закона N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" | 1 | Не установлена | |||
| 12 | 02 | 03 | 00 | 03 | 14 | Нарушение порядка осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности РФ или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность РФ за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ (за исключением нецелевого использования бюджетных средств) | п. п. 2, 3 ст. 79 БК РФ; Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.05.2014 N 420 | кол-во и тыс. рублей | 1 | ч. 1 ст. 15.15.4 КоАП | ||
| 12 | 02 | 05 | 00 | 01 | 14 | Неисполнение Фондом пенсионного и социального страхования РФ обязанностей, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии", в рамках исполнения бюджета | ст. 10 Закона N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" | кол-во | 1 | Не установлена | ||
Дополнить Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере (далее - Классификатор), кодами нарушений (рисков):
| Код нарушения (риска) | Описание нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере | Правовые основания квалификации нарушения (риска) | Единица измерения | Направление деятельности объектов контроля | Мера ответственности | Оценка риска | ||||||
| глава | раздел | группа | подгруппа | нарушение | объект | значимость | вероятность | |||||
| 02 | Нарушения (риски) при исполнении бюджетов | |||||||||||
| 02 | 05 | Нарушения (риски) при предоставлении межбюджетных трансфертов | ||||||||||
| 02 | 05 | 03 | Нарушение (риск) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, целей, порядка и условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов | |||||||||
| 02 | 05 | 03 | 02 | Нарушение (риск) порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов | ||||||||
| 02 | 05 | 03 | 02 | 15 | 05 | Нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, предусмотренные соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта (субсидии) | п. 3 ст. 132, п. 3 ст. 133, п. 3 ст. 139 БК РФ; п. 11 Правил N 999; нормативные правовые акты, устанавливающие порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов; соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта; соглашение о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта | кол-во; кол-во и тыс. рублей | 1 | ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП | ||
| 02 | 05 | 03 | 02 | 16 | 05 | Несвоевременное предоставление отчета об исполнении графика выполнения мероприятий | п. 3 ст. 132 БК РФ; соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов | кол-во | 1 | ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП | ||
| 12 | Нарушения (риски) при использовании средств государственных внебюджетных фондов | |||||||||||
| 12 | 02 | Нарушения (риски) при исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда | ||||||||||
| 12 | 02 | 03 | Нарушения (риски) при расходовании средств бюджета государственного внебюджетного фонда РФ | |||||||||
| 12 | 02 | 03 | 00 | 04 | 14 | Расходование средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ не в соответствии с целями их предоставления | ст. 38 БК РФ; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления бюджетных средств | кол-во и тыс. рублей | 1 | ст. 15.14 КоАП | ||
| 12 | 02 | 03 | 00 | 05 | 14 | Неправомерное использование средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ | пп. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ; ст. 10 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления бюджетных средств | кол-во и тыс. рублей | 1 | Не установлена | ||
| 12 | 02 | 05 | Иные нарушения (риски) при исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда РФ | |||||||||
| 12 | 02 | 05 | 00 | 03 | 14 | Нарушения сроков выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации | пп. 7 п. 1 ст. 162 БК РФ; ст. 11 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"; п. 6 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 57н; п. 7 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Минтруда России от 26.07.2023 N 603н | кол-во; | 1 | Не установлена | ||
| 12 | 02 | 05 | 00 | 04 | 14 | Несоблюдение сроков уполномоченным органом при обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями | пп. 7 п. 1 ст. 162 БК РФ; Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240 | кол-во | 1 | Не установлена | ||
| 12 | 02 | 06 | Нарушения (риски) при исполнении бюджета Фонда обязательного медицинского страхования | |||||||||
| 12 | 02 | 06 | 02 | Нарушения (риски) при финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования | ||||||||
| 12 | 02 | 06 | 02 | 04 | 14 | Невозврат средств в связи с недостижением значений показателей результативности использования межбюджетного трансферта | ст. 132.1 БК РФ, акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов | кол-во и тыс. рублей | 1 | ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП | ||
| 16 | Нарушения (риски) в деятельности публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах управляющей организацией | |||||||||||
| 16 | 06 | Нарушения (риски) предоставления средств, выделенных для предоставления займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда национального благосостояния | ||||||||||
| 16 | 06 | 01 | Нарушения (риски) условий и порядка предоставления средств займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда национального благосостояния | |||||||||
| 16 | 06 | 01 | 00 | 01 | 12 | Завышение планируемого заемного финансирования проекта за счет средств, полученных из Фонда национального благосостояния, | пп. б) п. 7 Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.02.2022 N 87; Договор о выделении средств займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда национального благосостояния | кол-во и тыс. рублей | 4 | Не установлена | ||