МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 апреля 1999 г. N 30-55-093ин/03-06
Направляю для ознакомления и использования в практической деятельности письмо Миннауки России "Об особенностях предоставления инвестиционного налогового кредита на осуществление инновационной деятельности в научно - технической сфере".
Заместитель Министра
Б.А.ВИНОГРАДОВ
Приложение
к письму Минобразования России
от 19 апреля 1999 г. N 30-55-093ин/03-06
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 марта 1999 г. N ОР-22-6-55
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО
НАЛОГОВОГО КРЕДИТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НАУЧНО - ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
(СТ. 66 - 68 ПЕРВОЙ ЧАСТИ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)
Федеральным законом "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 1999 года введена в действие первая часть Налогового кодекса Российской Федерации, в которой статьями 66 - 68 предусмотрена возможность получения организациями инвестиционного налогового кредита.
Вопросы разработки порядка и условий предоставления инвестиционного налогового кредита отнесены к компетенции Министерства финансов Российской Федерации.
В связи с тем, что в статье 67 "Порядок и условия предоставления инвестиционного кредита" не содержится прямого поручения по подготовке какого-либо положения по указанной статье и, по мнению Минфина России, не должно быть каких-либо отраслевых особенностей при рассмотрении вопроса о предоставлении инвестиционного налогового кредита, Миннауки России сообщает в порядке информации, что статьями 66 - 68 части первой Налогового кодекса Российской Федерации установлен следующий порядок предоставления организациям инвестиционного налогового кредита.
Суть данного кредита состоит в предоставлении налогоплательщику возможности в течение определенного срока уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов. Основное назначение данного вида кредитования - стимулирование деятельности предприятий наукоемких отраслей.
Условиями предоставления инвестиционного налогового кредита организации является наличие одного из следующих оснований:
1) проведение этой организацией научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ либо технического перевооружения собственного производства, в том числе направленного на создание рабочих мест для инвалидов или защиту окружающей среды от загрязнения промышленными отходами;
2) осуществление этой организацией внедренческой или инновационной деятельности, в том числе создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья или материалов;
3) выполнение этой организацией особо важного заказа по социально - экономическому развитию региона или предоставление ею особо важных услуг населению.
Инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен организации, являющейся налогоплательщиком по следующим налогам:
- федеральным налогам (налогу на прибыль);
- региональным налогам (налогу на имущество предприятий, налогу на недвижимость, дорожному налогу, транспортному налогу);
- местным налогам (земельный налог).
Срок предоставляемого кредита может быть установлен от одного года до пяти лет. В каждом отчетном периоде (независимо от числа договоров об инвестиционном налоговом кредите) уменьшение суммы налога не может быть более 50 процентов соответствующих платежей по налогу, определенных без учета наличия договоров об инвестиционном налоговом кредите. При этом накопленная в течение налогового периода сумма кредита не может превышать 50 процентов суммы налога, подлежащего уплате организацией за этот налоговый период.
Уполномоченными органами, в компетенцию которых входит принятие решения о предоставлении инвестиционного налогового кредита, являются:
- по налогу на прибыль (доход) организации в части, поступающей в федеральный бюджет - Министерство финансов Российской Федерации;
- по налогу на прибыль (доход) организации в части, поступающей в бюджет субъекта Российской Федерации - финансовые органы субъекта Российской Федерации;
- по региональным и местным налогам и сборам - соответственно финансовые органы субъекта Российской Федерации и муниципального образования.
Инвестиционный налоговый кредит предоставляется:
- по основаниям, указанным в пункте 1, - на сумму кредита, составляющую 30% стоимости приобретенного организацией оборудования, используемого исключительно для перечисленных в этом пункте целей;
- по основаниям, указанным в пунктах 2, 3, - на суммы кредита, определяемые по соглашению между уполномоченным органом и заинтересованной организацией.
При этом основания для получения инвестиционного налогового кредита должны быть документально подтверждены заинтересованной организацией.
Инвестиционный налоговый кредит предоставляется на основании заявления организации и оформляется договором установленной формы между соответствующим уполномоченным органом и этой организацией. Форма договора устанавливается органом исполнительной власти, принимающим решение о предоставлении кредита.
Решение о предоставлении организации инвестиционного налогового кредита принимается уполномоченным органом в течение одного месяца со дня получения заявления. Наличие у организации одного или нескольких договоров об инвестиционном налоговом кредите не может служить препятствием для заключения с этой организацией другого договора об инвестиционном налоговом кредите по иным основаниям.
В договоре об инвестиционном налоговом кредите должны быть указаны:
- сумма кредита;
- налог, по которому предоставлен кредит;
- срок действия договора;
- начисляемые на сумму кредита проценты;
- порядок погашения суммы кредита и начисленных процентов;
- документы об имуществе, которое является предметом залога, либо поручительство;
- ответственность сторон;
- положения, в соответствии с которыми не допускаются в течение срока его действия реализация или передача во владение, пользование или распоряжение другим лицам оборудования или иного имущества, приобретение которого организацией явилось условием предоставления инвестиционного налогового кредита, либо определяются условия такой реализации (передачи).
Проценты на сумму кредита устанавливаются по ставке не менее одной второй и не более трех четвертых ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Способы обеспечения налоговых обязательств по уплате налога в случае изменения сроков осуществления налоговых платежей:
- залог имущества (ст. 73 Налогового кодекса Российской Федерации);
- поручительство (ст. 74 Налогового кодекса Российской Федерации).
Копия договора предоставляется организацией в налоговый орган по месту ее учета в пятидневный срок со дня заключения договора.
Законом субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами, принятыми представительными органами местного самоуправления по региональным и местным налогам соответственно, могут быть установлены иные основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита.
Миннауки России при подаче научными организациями заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита может оказывать содействие в подтверждении документальности оснований для получения данного кредита, среди которых может быть участие в реализации проектов по:
- Федеральной целевой научно - технической программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники гражданского назначения";
- межправительственным и межгосударственным соглашениям в области науки;
- государственному заказу на научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы;
- техническому перевооружению экспериментальных и производственных баз научных организаций и другим направлениям научно - технической деятельности.
Миннауки России с целью использования нормативных правовых особенностей российского законодательства для развития инновационной деятельности рекомендует довести до подведомственных научных организаций настоящее информационное письмо для ознакомления с основными положениями статей 66, 67, 68 Налогового кодекса Российской Федерации и проведения проработки возможности привлечения дополнительных финансовых средств по проектам инвестиционных программ.
О заключенных научными организациями договорах на получение инвестиционного налогового кредита, ходе их выполнения, а также предложениях по совершенствованию этой системы прошу информировать Миннауки России.
Заместитель Министра
И.Е.ОСОКИНА