МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 февраля 2018 г. N 22-00-10/172
Министерство здравоохранения Российской Федерации с учетом изменений законодательства Российской Федерации, регулирующего ведение бухгалтерского учета, сообщает.
Ведение бухгалтерского учета с 1 января 2018 года, составление бухгалтерской (финансовой) отчетности начиная с отчетности 2018 года осуществляется с применением федеральных стандартов, утвержденных приказами Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" (далее - СГС "Концептуальные основы"), от 31 декабря 2016 г. N 257н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства" (далее - СГС "Основные средства"), от 31 декабря 2016 г. N 258н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда" (далее - СГС "Аренда"), от 31 декабря 2016 г. N 259н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Обесценение активов" (далее - СГС "Обесценение активов"), от 31 декабря 2016 г. N 260н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности".
В рамках внедрения в 2018 году утвержденных федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора Министерством финансов Российской Федерации внесены изменения в действующие нормативные правовые акты, регулирующие бухгалтерский учет и отчетность и формы документов:
- приказ Минфина РФ от 27.09.2017 N 148н "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";
- приказ Минфина России от 31.10.2017 N 172н "О внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению";
- приказ Минфина России от 29.11.2017 N 212н "О внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению";
- приказ Минфина России от 19.12.2017 N 238н "О внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению" и о признании утратившими силу подпункта "г" пункта 3.7 и подпункта "в" пункта 3.29 приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 228н";
- приказ Минфина России от 17.11.2017 N 194н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению";
- приказ Минфина России от 14.11.2017 N 189н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н";
- приказ Минфина России от 02.11.2017 N 176н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н".
Также письмами Минфина России доведены методические указания по применению переходных положений федеральных стандартов:
- от 30.11.2017 N 02-07-07/79257 "Методические указания по применению переходных положений СГС "Основные средства" при первом применении";
- от 13.12.2017 N 02-07-07/83463 "Методические указания по переходным положениям СГС "Аренда" при первом применении",
и методические рекомендации по применению федеральных стандартов:
- от 13.12.2017 N 02-07-07/83464 "Методические рекомендации по применению федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда";
- от 15.12.2017 N 02-07-07/84237 "Методические рекомендации по применению федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства".
На основании пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", учитывая внедрение в 2018 году утвержденных федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, учреждениям здравоохранения необходимо с начала отчетного года внести изменения в учетную политику и учесть в ней все особенности деятельности учреждения, а также положения новых нормативных правовых актов, регулирующих вопросы бухгалтерского учета, в том числе:
- скорректировать Рабочий план счетов, используемый учреждением;
- установить метод определения справедливой стоимости для различных видов активов и обязательств (пункты 53, 54, СГС "Концептуальные основы");
- определить порядок присвоения инвентарных номеров объектам основных средств (пункт 9 СГС "Основные средства");
- определить состав инвентарного объекта, признаваемого для целей бухгалтерского учета комплексом объектов основных средств в соответствии с пунктом 10 СГС "Основные средства".
С целью объединения основных средств в один инвентарный объект (комплекс объектов основных средств) субъект учета вправе в рамках учетной политики определить, что критериями отнесения стоимости объектов основных средств к несущественной стоимости являются критерии, установленные СГС "Основные средства" для начисления 100% амортизации при вводе в эксплуатацию (письмо Минфина России от 15.12.2017 N 02-07-07/84237);
- предусмотреть методы оценки учета материальных ценностей на забалансовых счетах, например, по остаточной стоимости (при наличии); в условной оценке один объект, один рубль - при полной амортизации объекта (при нулевой остаточной стоимости) (раздел 3 письма Минфина России от 15.12.2017 N 02-07-07/84237);
- закрепить применение в бухгалтерском учете положений пунктов 27, 28 СГС "Основные средства" в отношении групп основных средств;
- выбрать метод начисления амортизации исходит из того, какой метод наиболее точно отражает предполагаемый способ получения будущих экономических выгод или полезного потенциала, заключенных в активе (пункт 36 СГС "Основные средства");
- раскрыть порядок организации инвентарного учета и начисления амортизации структурной части объекта основных средств (пункт 40 СГС "Основные средства", раздел 7 письма Минфина России от 15.12.2017 N 02-07-07/84237);
- закрепить способ учета накопленной амортизации при переоценке основных средств (пункт 41 СГС "Основные средства", раздел 8 письма Минфина России от 15.12.2017 N 02-07-07/84237);
- определить способ указания статуса объекта учета по его наименованию и (или) коду в графе 8 инвентаризационной описи (ф. 0504087).
В соответствии с разъяснениями Минфина России (письма от 13.12.2017 N 02-07-07/83463, от 15.12.2017 N 02-07-07/84237) документами учетной политики, принятыми субъектом учета в рамках формирования своей учетной политики, регулируются следующие положения ведения бухгалтерского учета объектов основных средств и объектов учета аренды:
- применяемые способы амортизации относительно групп объектов основных средств и групп объектов учета аренды;
- особенности применения первичных (сводных) учетных документов при отражении операций по объектам основных средств и объектам учета аренды, в том числе при изменении их стоимостных оценок в бухгалтерском учете, при досрочном расторжении договора пользования, реклассификации объектов учета аренды;
- порядок проведения инвентаризации объектов основных средств и объектов учета аренды, принимаемый с учетом положений приказа Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н;
- особенности ведения учета отдельных объектов основных средств, учитываемых на балансовых счетах вне зависимости от их стоимости, например: объектов особого хранения (оружия, специальных средств (оборудования), особо ценного имущества и т.п.);
- порядок определения стоимостных оценок объектов имущества, полученных в рамках необменных операций (дарения, принятия выморочного имущества, безвозмездного получения имущества, получения объектов имущества по распоряжению его собственника без указания стоимостных оценок), а также при выявлении объектов, созданных в рамках проведения ремонтных работ, соответствующих критериям признания объектов основных средств.
Кроме этого, учреждениям необходимо было проанализировать свою учетную политику согласно приложению к письму Минздрава России от 27.12.2017 N 22-3/10/2-9007 и скорректировать ее отдельные положения при необходимости.
В целях проведения анализа учетной политики 2018 года учреждений, подведомственных Минздраву России, необходимо представить в Департамент учетной политики и контроля на электронный адрес SychevaIV@rosminzdrav.ru и на бумажном носителе копии правовых актов устанавливающие в целях организации и ведения бухгалтерского учета учетную политику учреждения в срок до 01.03.2018.
Директор Департамента
учетной политики и контроля
Н.Б.САВОЛАЙНЕН