МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 29 июня 2012 г. N ММВ-7-9/466@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА
"СОСТОЯНИЕ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ"
В целях совершенствования информационного взаимодействия ФНС России с налогоплательщиками с использованием сети Интернет через интернет-сервис "Узнать о жалобе" приказываю:
1. Утвердить состав реквизитов, порядок формирования и ведения информационного ресурса "Состояние рассмотрения жалоб" (далее - ИР "СРЖ") согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему приказу.
2. Включить ИР "СРЖ" в перечень информационных ресурсов, сопровождаемых МИ ФНС России по ЦОД, доступ к которым предоставляется в порядке, утвержденном приказом ФНС России от 23.08.2010 N ММВ-7-4/401@.
3. Управлению досудебного аудита (Е.В. Суворова) обеспечить методологическое сопровождение ИР "СРЖ".
4. Управлению информатизации (В.Г. Колесников) совместно с ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) в установленном порядке обеспечить разработку и размещение в ФАП ФНС России программного обеспечения, реализующего формирование и ведение ИР "СРЖ", в двухнедельный срок с даты утверждения настоящего приказа.
5. Управлению по работе с налогоплательщиками (Т.В. Матвеева), Управлению информатизации (В.Г. Колесников), ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) в двухнедельный срок с даты утверждения настоящего приказа разработать интернет-сервис "Узнать о жалобе" на основе ИР "СРЖ".
6. Управлению по работе с налогоплательщиками (Т.В. Матвеева) совместно с ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) в трехдневный срок со дня исполнения пункта 5 настоящего приказа организовать размещение на официальном сайте ФНС России интернет-сервиса "Узнать о жалобе".
7. Аналитическому управлению (В.Н. Засько), Контрольному управлению (Л.А. Аршинцева), Управлению налогообложения (Д.Ю. Григоренко), Управлению кадров (И.В. Шевченко), Финансовому управлению (Т.С. Воробьева), Управлению информатизации (В.Г. Колесников), Правовому управлению (О.В. Овчар), Управлению урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства (Г.В. Колташов), Управлению досудебного аудита (Е.В. Суворова), Административно-контрольному управлению (А.Н. Дворецкий), Управлению имущественных налогов (Н.П. Филамофитская), Управлению по работе с налогоплательщиками (Т.В. Матвеева), Управлению трансфертного ценообразования и международного сотрудничества (Д.В. Вольвач):
7.1. В срок не позднее пяти рабочих дней с даты утверждения настоящего приказа назначить должностных лиц, ответственных за полноту и своевременность наполнения и актуализации данных в СЭД ЦА ФНС России, необходимых для корректного ведения ИР "СРЖ", и довести информацию о назначенных ответственных сотрудниках до Управления досудебного аудита.
7.2. Обеспечить исполнение Порядка формирования и ведения ИР "СРЖ" (приложение N 2).
7.3. Обеспечить полноту и своевременность наполнения и актуализацию данных в СЭД ЦА ФНС России, необходимых для корректного ведения ИР "СРЖ", на основании обращений (жалоб, заявлений, предложений) (далее - обращения), поступивших в Федеральную налоговую службу, начиная с шестого дня с даты подписания настоящего приказа.
8. МИ ФНС России по ЦОД (И.А. Мирошникова):
8.1. Обеспечить автоматизированное ведение ИР "СРЖ";
8.2. В недельный срок со дня исполнения пункта 4 настоящего приказа обеспечить возможность просмотра структурными подразделениями центрального аппарата в удаленном доступе ИР "СРЖ" и довести до заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата информацию о созданном профиле, обеспечивающем удаленный доступ.
9. Управлению по работе с налогоплательщиками (Т.В. Матвеева) организовать проведение информационной кампании, направленной на информирование налогоплательщиков о внедрении интерактивного сервиса "Узнай о жалобе".
10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы С.А. Аракелова.
Руководитель Федеральной
налоговой службы
М.В.МИШУСТИН
Приложение N 1
Утвержден
приказом ФНС России
от 29 июня 2012 г. N ММВ-7-9/466@
СОСТАВ РЕКВИЗИТОВ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА
"СОСТОЯНИЕ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ"
| N п/п | Наименование реквизита | Порядок формирования |
| 1 | Исходящий номер (обращение) < * > | ФПД из СЭД |
| 2 | Дата (обращение) < * > | ФПД из СЭД |
| 3 | Входящий номер (в ФНС/УФНС) | ФПД из СЭД |
| 4 | Входящая дата (в ФНС/УФНС) | ФПД из СЭД |
| 5 | Признак заявителя | ФПД из СЭД |
| 6 | Наименование (Ф.И.О.) заявителя | ФПД из СЭД |
| 7 | ИНН < * > | ФПД из СЭД |
| 8 | Срок исполнения | ФПД из СЭД |
| 9 | Сведения о продлении срока < * > | ФПД из СЭД |
| 10 | Признак исполнения < * > | ФПД из СЭД |
| 11 | Результат рассмотрения < * > | ФПД из СЭД |
| 12 | Куда передано на рассмотрение < * > | ФПД из СЭД |
| 13 | Исходящий номер (решение, письмо) < * > | ФПД из СЭД |
| 14 | Дата (решение, письмо) < * > | ФПД из СЭД |
| 15 | Номер Управления < * > | ФПД из СЭД |
| 16 | Признак рассмотрения обращения структурным подразделением, в функции которого входит досудебное урегулирование налоговых споров < ** > | ФПД из СЭД |
| 17 | Наименование структурного подразделения, рассматривающего обращение | ФПД из СЭД |
ФПД - файл передачи данных
< * > Реквизиты, наличие которых не обязательно для передачи информации об обращении в ИР "СРЖ".
< ** > - признак N 16 заполняется в регистрационной карточке (далее - РК) обращений, поступивших на рассмотрение в канцелярии отделов досудебного урегулирования налоговых споров УФНС. В случае отсутствия в структуре УФНС отдела досудебного урегулирования налоговых споров указанный признак заполняется в РК обращений, поступивших на рассмотрение в канцелярию правового отдела.
Приложение N 2
Утвержден
приказом ФНС России
от 29 июня 2012 г. N ММВ-7-9/466@
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА
"СОСТОЯНИЕ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий документ определяет порядок формирования и ведения информационного ресурса "Состояние рассмотрения жалоб" (далее - ИР "СРЖ").
1.2. Целью создания ИР "СРЖ" является формирование на федеральном уровне массива данных для наполнения контента интернет-сервиса "Узнать о жалобе".
1.3. ИР "СРЖ" заполняется на основании информации, занесенной в базы данных системы электронного документооборота центрального аппарата ФНС России (далее - СЭД ЦА ФНС России) и системы электронного документооборота управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - СЭД-Регион).
1.4. Передача файлов для формирования ИР "СРЖ" выполняется с использованием системы гарантированной доставки сообщений (СГДС) без сопроводительных писем и электронной подписи должностных лиц.
1.5. Удаленный доступ к ИР "СРЖ" предоставляется в порядке, установленном приказом ФНС России от 11.02.2013 N ММВ-7-4/69@ "Об утверждении Порядка подключения пользователей к федеральным информационным ресурсам и сервисам, сопровождаемым МИ ФНС России по ЦОД". Доступ предоставляется ответственным сотрудникам управлений центрального аппарата ФНС России (далее - Управления ЦА) на просмотр всех данных, содержащихся в ИР "СРЖ", и ответственным сотрудникам управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - УФНС) на просмотр данных, поступивших в ИР "СРЖ" из соответствующего УФНС.
1.6. Ответственными за полноту и своевременность заполнения данных в СЭД ЦА ФНС России, необходимых для корректного заполнения ИР "СРЖ", являются Управления ЦА.
1.7. Ответственными за полноту и своевременность заполнения данных в СЭД-Регион, необходимых для корректного заполнения данных в ИР "СРЖ", являются отделы УФНС.
1.8. Начальники Управлений ЦА назначают лиц (из числа делопроизводителей структурных подразделений ЦА ФНС России и/или других лиц), ответственных за своевременное качественное наполнение и актуализацию информации в реквизитах регистрационной карточки (далее - РК) входящего документа в СЭД ЦА ФНС России, указанных в приложении к настоящему порядку (далее - ответственные лица Управления ЦА).
1.9. Начальники отделов УФНС назначают лиц (из числа делопроизводителей отделов и/или других лиц), ответственных за своевременное качественное наполнение и актуализацию информации в реквизитах регистрационной карточки (далее - РК) входящего документа в СЭД-Регион, указанных в приложении к настоящему порядку (далее - ответственные лица отдела УФНС).
1.10. До 01.10.2014 автоматизированное формирование и ведение ИР "СРЖ" и актуализацию данных в online-режиме в технологической базе данных для обеспечения работы интернет-сервиса "Узнать о жалобе" обеспечивает межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных, с 01.10.2014 выполнение указанных функций обеспечивает ФКУ "Налог - Сервис" ФНС России.
2. Действия лиц, ответственных за ввод необходимых
реквизитов в РК документа в СЭД ЦА ФНС России,
отражаемых в ИР "СРЖ"
Реквизитами, обязательными для заполнения в СЭД ЦА ФНС России в целях формирования ИР "СРЖ", являются реквизиты согласно приложению к настоящему порядку.
2.1. При поступлении обращения (жалобы, заявления, предложения) (далее - обращения) в канцелярию Управления ЦА ответственное лицо Управления ЦА в РК входящего документа должно выполнить следующие действия (помимо стандартных действий, предусмотренных иными нормативными документами, в том числе Инструкцией по делопроизводству в ЦА ФНС России):
2.1.1. С помощью кнопки "Редактировать" на панели действий перейти в режим редактирования входящей регистрационной карточки.
2.1.2. При регистрации обращения в базе данных "Канцелярия ЗГ" реквизиту "Вид документа" входящей РК автоматически присваивается значение "Обращение (жалоба, заявление, предложение).
В случае, если поступающий документ не содержит в поле "Вид документа", расположенном на вкладке "Реквизиты" РК входящего документа, значение "Обращение (жалоба, заявление, предложение)", но, с точки зрения действующего законодательства Российской Федерации, является обращением, - ответственное лицо Управления ЦА должно определить следующее:
содержатся ли в поступившем документе сведения о нарушении прав заявителя актами налоговых органов или действиями (бездействием) работников налоговых органов;
содержатся ли в поступившем документе требование/просьба заявителя о восстановлении нарушенного права (например: требование признать недействительным или отменить какой-либо акт налогового органа, признать действия или бездействие работников налогового органа незаконными, совершить какое-либо действие в отношении заявителя и др.).
Если соблюдено одно из указанных в настоящем пункте условий, ответственное лицо в реквизите "Вид документа" выбирает из списка признак "Обращение (жалоба, заявление, предложение)". При выборе этого признака откроются для редактирования дополнительные (ранее неактивные) реквизиты.
Абзацы 5 - 6 исключены. - Приказ ФНС России от 28.08.2014 N ММВ-7-9/445@.
2.1.3. Если по одному обращению в Управление ЦА поступает несколько входящих РК, признак "Обращение (жалоба, заявление, предложение)" реквизита "Вид документа" выбирается только в первой по времени поступления РК, в остальных РК выбирается признак "Дополнение к обращению".
2.1.4. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, а также руководителем (заместителем руководителя) ФНС России принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, ответственное лицо Управления ЦА на вкладке "Исполнение" РК входящего документа выбирает результат рассмотрения "Прекращена переписка".
2.1.5. В случае подачи обращения юридическим лицом в реквизите "Обращение ЮЛ", расположенном на вкладке "Реквизиты" РК входящего документа, ответственное лицо Управления ЦА проставляет признак (V).
2.1.6. При наличии в обращении ИНН заявителя ответственное лицо Управления ЦА указывает его в реквизите "ИНН", расположенном на вкладке "Реквизиты" РК, если данный реквизит не был заполнен автоматически. Указанный реквизит заполняется цифровыми значениями: для юридических лиц - 10 знаков, для физических лиц - 12 знаков. В случае несоблюдения перечисленных условий выводится соответствующее сообщение. При сохранении введенной информации необходимо еще раз проверить правильность ввода ИНН в соответствии с ИНН, который указан в обращении.
В случае поступления обращения в электронном виде с помощью online-сервиса "Обратиться в ФНС России" реквизит "ИНН" заполняется автоматически из соответствующего поля сервиса.
2.1.7. В случае поступления обращения от 3-го лица ответственному лицу Управления ЦА необходимо включить переключатель в реквизите "Признак поступления от 3-го лица" и заполнить появившиеся реквизиты обращения "Наименование организации заявителя" или "Ф.И.О. заявителя", "Исходящий номер" и "Дата исходящего". Реквизиты "Исходящий номер" и "Дата исходящего" вводятся при наличии.
2.2. Непосредственный исполнитель, которому поручено подготовить проект ответа (решения, письма, электронного сообщения и др.) на обращение, не позднее дня, следующего за днем поступления обращения к нему на исполнение, проверяет:
правильность определения ответственным лицом Управления ЦА реквизита "Вид документа" и в случае обнаружения ошибки сообщает об этом ответственному лицу Управления ЦА;
соответствие срока исполнения в реквизите "Срок исполнения", расположенном на вкладке "Реквизиты" РК входящего документа, нормативному правовому акту, непосредственно регламентирующему порядок рассмотрения данного обращения и, в случае необходимости, обеспечивает его корректировку через ответственное лицо управления ЦА, которое имеет право редактирования РК входящего документа.
Срок исполнения должен быть установлен в строгом соответствии с нормативным правовым актом, регулирующим порядок рассмотрения обращения, а также резолюцией к документу. Если в резолюции к документу указан более короткий срок, чем срок, предусмотренный законом, указывается срок в соответствии с резолюцией. Если в резолюции к документу указан более длительный срок, чем срок, предусмотренный законом, исполнителем уточняется резолюция и в реквизите "Срок исполнения", расположенном на вкладке "Реквизиты" РК входящего документа, указывается срок в соответствии с уточненной резолюцией.
2.3. Если в процессе рассмотрения обращения (на основании служебной (докладной) записки начальника управления ЦА, руководителем (заместителем руководителя) ФНС России было принято решение о продлении срока его рассмотрения, то на основании резолюции руководителя (заместителя руководителя) ФНС России о продлении срока рассмотрения реквизит РК входящего документа "Срок исполнения" корректируется ответственным лицом Управления ЦА в порядке, аналогичном порядку, указанному в пункте 2.2 настоящего Порядка, и в реквизите РК "Признак продления срока", расположенном на вкладке "Реквизиты" РК, проставляется признак "V".
2.4. Реквизиты "Срок исполнения" и "Признак продления срока" корректируются не позднее следующего рабочего дня за днем принятия решения о продлении срока.
2.5. Исключен. - Приказ ФНС России от 28.08.2014 N ММВ-7-9/445@.
2.5. Перед регистрацией окончательного ответа (решения) по обращению непосредственный исполнитель контролирует правильность заполнения реквизитов в РК входящего документа (признак продления срока, срок исполнения и др.), используемых для формирования ИР "СРЖ" и, в случае обнаружения ошибок обращается к ответственному лицу Управления ЦА за исправлением ошибок.
2.6. По результатам рассмотрения обращения непосредственный исполнитель должен совершить следующие действия:
2.6.1. Для исходящих документов по обращению в СЭД ЦА ФНС России исполнитель создает РК исходящих документов, которые обязательно должны быть связаны с РК обращения;
2.6.2. Если исходящий документ является ответом (решением) на обращение в РК исходящего документа, переключатель "Списать в дело связанные входящие документы" должен быть включен. Во всех остальных случаях (при направлении уведомлений, запросов и т.д., а также при направлении обращений на рассмотрение в другой налоговый орган) указанный переключатель должен быть выключен;
2.6.3. Если включен переключатель "Списать в дело связанные входящие документы", после сохранения данных карточки и нажатия кнопки "На регистрацию" в появившемся окне заполнить реквизит "Результат рассмотрения" одним из следующих значений: "Удовлетворено", "Удовлетворено частично", "Отказано в удовлетворении", "Дано разъяснение" и др.
При регистрации ответа (решения) по обращению, рассматриваемому в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, из справочника может быть выбрана только одна из первых пяти позиций, а именно: "Удовлетворено", "Удовлетворено частично", "Отказано в удовлетворении", "Направлено в другой НО", "Направлено в другое ведомство". Иные пункты справочника выбираются только в случае подготовки ответа (решения) по обращению, направленному в случаях, предусмотренных статьей 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами, за исключением Налогового кодекса Российской Федерации.
Если обращение передано на рассмотрение в подведомственный налоговый орган, в реквизите "Результат рассмотрения" заполняется значение "Направлено в другой НО". При этом, при поступлении в ЦА ФНС России информации о результате рассмотрения от налогового органа, рассматривающего обращение, на вкладке "Исполнение" РК входящего документа реквизиты "Результат рассмотрения", "Исходящий номер" и "Дата" заполняются сотрудником Административно-контрольного управления при снятии документа с контроля.
Если обращение передано на рассмотрение в другой федеральный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, в реквизите "Результат рассмотрения" заполняется значение "Направлено в другое ведомство".
При этом, дополнительная информация по переданному обращению далее, после его передачи, ответственным лицом Управления ЦА не вносится, и имеющаяся информация не корректируется, в том числе в случае поступления в ЦА ФНС России информации о результате рассмотрения переданного обращения от государственного органа или органа местного самоуправления.
Поле "Куда направлено" РК входящего документа (в случае направления в другое ведомство или в другой налоговый орган) заполняется автоматически на основании данных адресата РК исходящего документа.
Если при направлении обращения в другое ведомство или другой налоговый орган в РК исходящего документа на вкладке "Лист рассылки" указано несколько адресатов, непосредственный исполнитель после выбора результата рассмотрения выбирает из появившегося списка наименование ведомства или налогового органа, в адрес которого направлено обращение. Если обращение направляется на рассмотрение в несколько налоговых органов, в появившемся списке необходимо выбрать наименования всех налоговых органов.
Реквизиты РК входящего документа "Исходящий номер" и "Дата", расположенные на вкладке "Исполнение", заполняются автоматически в соответствии с реквизитами РК исходящего документа ФНС России при его регистрации.
Реквизит РК входящего документа "Результат рассмотрения" заполняется автоматически на основании данных, введенных в окне, всплывающем при нажатии кнопки "На регистрацию" в РК исходящего документа. Исключение составляют обращения, направленные на рассмотрение в другой налоговый орган, а также обращения, не требующие ответа, РК которых списываются в дело, а реквизит "Результат рассмотрения" на вкладке "Исполнение" заполняется вручную.
2.7. В случае обнаружения сбоя в работе СЭД ЦА ФНС России в части заполнения и (или) актуализации реквизитов РК, необходимых для заполнения ИР "СРЖ", сотрудник Управления ЦА, обнаруживший сбой, незамедлительно сообщает о сбое на "горячую линию" по вопросам работы СЭД ЦА ФНС России.
3. Действия лиц, ответственных за ввод необходимых
реквизитов в РК документа в СЭД-Регион,
отражаемых в ИР "СРЖ"
Реквизитами, обязательными для заполнения в СЭД-Регион в целях формирования ИР "СРЖ", являются реквизиты согласно приложению к настоящему порядку.
3.1. При поступлении обращения (жалобы, заявления, предложения) (далее - обращения) в канцелярию отдела УФНС ответственное лицо отдела УФНС в РК входящего документа должно выполнить следующие действия (помимо стандартных действий, предусмотренных иными нормативными документами, в том числе Инструкцией по делопроизводству в УФНС):
3.1.1. С помощью кнопки "Редактировать" на панели действий перейти в режим редактирования входящей регистрационной карточки;
3.1.2. При регистрации обращения в базе данных "Канцелярия ЗГ" реквизиту "Вид документа" входящей РК автоматически присваивается значение "Обращение (жалоба, заявление, предложение).
В случае, если поступающий документ не содержит в поле "Вид документа", расположенном на вкладке "Реквизиты" РК входящего документа, значение "Обращение (жалоба, заявление, предложение)", но, с точки зрения действующего законодательства Российской Федерации, является обращением, - ответственное лицо отдела УФНС должно определить следующее:
содержатся ли в поступившем документе сведения о нарушении прав заявителя актами налоговых органов или действиями (бездействием) работников налоговых органов;
содержатся ли в поступившем документе требование/просьба заявителя о восстановлении нарушенного права (например: требование признать недействительным или отменить какой-либо акт налогового органа, признать действия или бездействие работников налогового органа незаконными, совершить какое-либо действие в отношении заявителя и др.).
Если соблюдено одно из указанных в настоящем пункте условий, ответственное лицо отдела УФНС в реквизите "Вид документа" выбирает из списка признак "Обращение (жалоба, заявление, предложение)". При выборе этого признака откроются для редактирования дополнительные (ранее неактивные) реквизиты.
Абзацы 5 - 6 исключены. - Приказ ФНС России от 28.08.2014 N ММВ-7-9/445@.
3.1.3. Если по одному обращению в отдел УФНС поступает несколько входящих РК, признак "Обращение (жалоба, заявление, предложение)" реквизита "Вид документа" выбирается только в первой по времени поступления РК, в остальных РК выбирается признак "Дополнение к обращению".
3.1.4. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, а также руководителем (заместителем руководителя) УФНС принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, ответственное лицо отдела УФНС на вкладке "Исполнение" РК входящего документа выбирает результат рассмотрения "Прекращена переписка".
3.1.5. В случае подачи обращения юридическим лицом в реквизите "Обращение ЮЛ", расположенном на вкладке "Реквизиты" РК входящего документа, ответственное лицо отдела УФНС проставляет признак (V).
3.1.6. При наличии в обращении ИНН заявителя указать его в реквизите "ИНН", расположенном на вкладке "Реквизиты" РК, если данный реквизит не был заполнен автоматически. Указанный реквизит заполняется цифровыми значениями: для юридических лиц - 10 знаков, для физических лиц - 12 знаков. В случае несоблюдения перечисленных условий выводится соответствующее сообщение. При сохранении введенной информации необходимо еще раз проверить правильность ввода ИНН в соответствии с ИНН, который указан в обращении.
3.1.7. В случае поступления обращения от 3-го лица ответственному лицу отдела УФНС необходимо включить переключатель в реквизите "Признак поступления от 3-го лица" и заполнить появившиеся реквизиты обращения "Наименование организации заявителя" или "Ф.И.О. заявителя", "Исходящий номер" и "Дата исходящего". Реквизиты "Исходящий номер" и "Дата исходящего" заполняются при наличии.
3.2. Непосредственный исполнитель, которому поручено подготовить проект ответа (решения, письма, электронного сообщения и др.) на обращение, не позднее дня, следующего за днем поступления обращения к нему на исполнение, проверяет:
правильность определения ответственным лицом отдела УФНС реквизита "Вид документа" и в случае обнаружения ошибки сообщает об этом ответственному лицу отдела УФНС;
соответствие срока исполнения в реквизите "Срок исполнения", расположенном на вкладке "Реквизиты" РК входящего документа, нормативному правовому акту, непосредственно регламентирующему порядок рассмотрения данного обращения и, в случае необходимости, обеспечивает его корректировку через ответственное лицо отдела УФНС, которое имеет право редактирования РК входящего документа.
Срок исполнения должен быть установлен в строгом соответствии с нормативным правовым актом, регулирующим порядок рассмотрения обращения, а также резолюцией к документу. Если в резолюции к документу указан более короткий срок, чем срок, предусмотренный законом, указывается срок в соответствии с резолюцией. Если в резолюции к документу указан более длительный срок, чем срок, предусмотренный законом, исполнителем уточняется резолюция и в реквизите "Срок исполнения", расположенном на вкладке "Реквизиты" РК входящего документа, указывается срок в соответствии с уточненной резолюцией.
3.3. Если в процессе рассмотрения обращения было принято решение о продлении срока его рассмотрения, то на основании резолюции руководителя (заместителя руководителя) УФНС о продлении срока рассмотрения реквизит РК входящего документа "Срок исполнения" корректируется в порядке, аналогичном порядку, указанному в пункте 2.2 настоящего Порядка, и ответственным лицом отдела УФНС в реквизите РК "Признак продления срока", расположенном на вкладке "Реквизиты" РК, проставляется признак "V".
3.4. Реквизиты "Срок исполнения" и "Признак продления срока" корректируются не позднее следующего рабочего дня за днем принятия решения о продлении срока.
3.5. Исключен. - Приказ ФНС России от 28.08.2014 N ММВ-7-9/445@.
3.5. Перед регистрацией окончательного ответа (решения) по обращению непосредственный исполнитель контролирует правильность реквизитов в РК входящего документа, используемых для формирования ИР "СРЖ" и, в случае обнаружения ошибок, обращается к ответственному лицу отдела УФНС за исправлением ошибок.
3.6. После того, как по результатам рассмотрения обращения ответ (решение) подписан руководителем (заместителем руководителя) УФНС, непосредственный исполнитель должен совершить следующие действия:
3.6.1. Для исходящих документов по обращению в СЭД-Регион исполнитель создает РК исходящих документов, которые обязательно должны быть связаны с РК обращения;
3.6.2. Если исходящий документ является ответом (решением) на обращение в РК исходящего документа, переключатель "Списать в дело связанные входящие документы" должен быть включен. Во всех остальных случаях (при направлении уведомлений, запросов и т.д., а также при направлении обращений на рассмотрение в другой налоговый орган) указанный переключатель должен быть выключен;
3.6.3. Если включен переключатель "Списать в дело связанные входящие документы", после сохранения данных карточки и нажатия кнопки "На регистрацию" в появившемся окне заполнить реквизит "Результат рассмотрения" одним из следующих значений: "Удовлетворено", "Удовлетворено частично", "Отказано в удовлетворении", "Дано разъяснение" и др.
При регистрации ответа (решения) по обращению, рассматриваемого в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, из справочника может быть выбрана только одна из первых пяти позиций, а именно: "Удовлетворено", "Удовлетворено частично", "Отказано в удовлетворении", "Направлено в другой НО", "Направлено в другое ведомство". Иные пункты справочника выбираются только в случае подготовки ответа (решения) по обращению, направленному в случаях предусмотренных статьей 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами, за исключением Налогового кодекса Российской Федерации.
Если обращение передано на рассмотрение в другой налоговый орган, в реквизите "Результат рассмотрения" заполняется значение "Направлено в другой НО". При этом, при поступлении в УФНС информации о результате рассмотрения от налогового органа, рассматривающего обращение, на вкладке "Исполнение" РК входящего документа реквизиты "Результат рассмотрения", "Исходящий номер" и "Дата" заполняются при снятии документа с контроля сотрудником отдела УФНС, в функции которого входит прием и регистрация корреспонденции.
Если обращение передано на рассмотрение в другой государственный орган или орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, в реквизите "Результат рассмотрения" заполняется значение "Направлено в другое ведомство".
При этом, дополнительная информация по переданному обращению далее, после его передачи, ответственным лицом отдела УФНС не вносится, и имеющаяся информация не корректируется, в том числе в случае поступления в УФНС информации о результате рассмотрения переданного обращения от государственного органа или органа местного самоуправления.
Поле "Куда направлено" РК входящего документа (в случае направления в другое ведомство или в другой налоговый орган) заполняется автоматически на основании данных адресата карточки исходящего документа.
Если при направлении обращения в другое ведомство или другой налоговый орган в РК исходящего документа на вкладке "Лист рассылки" указано несколько адресатов, непосредственный исполнитель после выбора результата рассмотрения выбирает из появившегося списка наименование ведомства или налогового органа, в адрес которого направлено обращение. Если обращение направляется на рассмотрение в несколько налоговых органов, в появившемся списке необходимо выбрать наименования всех налоговых органов.
Реквизиты РК входящего документа "Исходящий номер" и "Дата", расположенные на вкладке "Исполнение", заполняются автоматически в соответствии с реквизитами РК исходящего документа УФНС при его регистрации.
Реквизит РК входящего документа "Результат рассмотрения" заполняется автоматически на основании данных, введенных в окне, всплывающем при нажатии кнопки "На регистрацию" в РК исходящего документа. Исключение составляют обращения, направленные на рассмотрение в другой налоговый орган, а также обращения, не требующие ответа, РК которых списываются в дело, а реквизит "Результат рассмотрения" на вкладке "Исполнение" заполняется вручную.
3.7. В случае обнаружения сбоя в работе СЭД-Регион в части заполнения и (или) актуализации реквизитов РК, необходимых для заполнения ИР "СРЖ", сотрудники отдела УФНС, обнаружившие сбой, незамедлительно сообщают о сбое на "горячую линию" по вопросам работы СЭД-Регион.
4. Порядок передачи данных для формирования ИР "СРЖ"
Передача данных для формирования ИР "СРЖ" осуществляется ежедневно в автоматическом режиме из СЭД ЦА ФНС России и СЭД-Регион в ИР "СРЖ".
Файлы с данными, выгружаемыми из СЭД-Регион в ИР "СРЖ", в текстовом формате с разделителями ежедневно автоматически сохраняются в БД "Сопровождение СЭД-Регион". Указанные файлы хранятся в БД "Сопровождение СЭД-Регион" в течение 7 дней с даты выгрузки и доступны для просмотра всем пользователям СЭД-Регион.
Приложение
к Порядку формирования
и ведения информационного ресурса
"Состояние рассмотрения жалоб"
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕКВИЗИТОВ В РЕГИСТРАЦИОННОЙ КАРТОЧКЕ ВХОДЯЩЕГО
ДОКУМЕНТА В СЭД ЦА ФНС РОССИИ И СЭД-РЕГИОН, ЗА ПРАВИЛЬНОСТЬ
ФОРМИРОВАНИЯ КОТОРЫХ ОТВЕЧАЮТ СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
ЦА ФНС РОССИИ И ОТДЕЛЫ УПРАВЛЕНИЙ ФНС РОССИИ
ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| N п/п | Наименование реквизита | Место расположения (вкладка Карточки) | СП (отдел), которое вводит | СП (отдел), которое проверяет | Соответствующий реквизит ИР "СРЖ", указанный в приложении N 1 к Приказу | |
| N п/п | Наименование реквизита | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Исходящий номер (обращение) < * > | "Реквизиты" | АКУ, ОПРК | УЦА, ОУ | 1 | Исходящий номер (обращение) |
| 2 | Дата (обращение) < * > | "Реквизиты" | АКУ, ОПРК | УЦА, ОУ | 2 | Дата (обращение) |
| 3 | Входящий номер (в ФНС/УФНС) | "Реквизиты" | АКУ, ОПРК | УЦА, ОУ | 3 | Входящий номер (в ФНС/УФНС) |
| 4 | Входящая дата (в ФНС/УФНС) | "Реквизиты" | АКУ, ОПРК | УЦА, ОУ | 4 | Входящая дата (в ФНС/УФНС) |
| 5 | Обращение юридического лица | "Реквизиты" | УЦА, ОУ | УЦА, ОУ | 5 | Признак заявителя |
| 6 | От кого | "Реквизиты" | АКУ, ОПРК | УЦА, ОУ | 6 | Наименование (Ф.И.О.) заявителя |
| 7 | ИНН < * > | "Реквизиты" | УЦА, ОУ | УЦА, ОУ | 7 | ИНН |
| 8 | Срок исполнения | "Реквизиты" | УЦА, ОУ | УЦА, ОУ | 8 | Срок исполнения |
| 9 | Получено от 3-го лица < * > | "Реквизиты" | УЦА, ОУ | УЦА, ОУ | ||
| 10 | Наименование (Ф.И.О.) заявителя (доп.) < * > | "Реквизиты" | УЦА, ОУ | УЦА, ОУ | ||
| 11 | Исходящий номер (доп.) < * > | "Реквизиты" | УЦА, ОУ | УЦА, ОУ | ||
| 12 | Дата исходящего (доп.) < * > | "Реквизиты" | УЦА, ОУ | УЦА, ОУ | ||
| 13 | Признак продления срока < * > | "Реквизиты" | УЦА, ОУ | УЦА, ОУ | 9 | Сведения о продлении срока |
| 14 | Результат рассмотрения | "Исполнение" | УЦА, ОУ | УЦА, ОУ | 11 | Результат рассмотрения |
| 15 | Куда направлено < * > | "Исполнение" | А | А | 12 | Куда передано на рассмотрение |
| 16 | Исходящий номер (решение, письмо) | "Исполнение" | А | А | 13 | Исходящий номер (решение, письмо) |
| 17 | Дата (решение, письмо) | "Исполнение" | А | А | 14 | Дата (решение, письмо) |
СП - структурное подразделение
АКУ - Административно-контрольное управление
УЦА - Управление(я) центрального аппарата
ОПРК - Отдел, отвечающий за прием и регистрацию корреспонденции в Управлении ФНС России по субъекту Российской Федерации
ОУ - Отдел Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации
А - Автоматически
< * > Реквизиты, заполняемые в случае наличия данных (необязательные для заполнения реквизиты).