МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПРИКАЗ
от 11 марта 2011 г. N 64
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях осуществления мониторинга деятельности управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить Показатели оценки результативности деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу (далее - Показатели) и Порядок формирования Показателей оценки результативности деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу.
2. Признать утратившим силу Приказ Федерального казначейства от 31 декабря 2008 г. N 358 "Об утверждении показателей оценки результативности деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации".
3. Управлению внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности (Д.В. Бриль) при проведении проверок деятельности территориальных органов Федерального казначейства осуществлять контроль достоверности представляемых управлениями Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации в центральный аппарат Федерального казначейства Показателей.
4. Управлениям центрального аппарата Федерального казначейства осуществлять мониторинг Показателей по курируемым направлениям согласно распределению ответственности по Приложению N 3 к настоящему Приказу.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидова.
Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН
Приложение N 1
к Приказу
Федерального казначейства
от 11 марта 2011 г. N 64
ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗА 20__ ГОД
┌───┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┬────────┬───────────┬───────────┐ │ N │ Оценочный показатель │ Формула расчета │Целевое │ Результат │Индекс │ │п/п│ │ │значение│ (Сi; │результа- │ │ │ │ │ │ в баллах) │тивности │ │ │ │ │ │ │(10 - Сi; │ │ │ │ │ │ │в баллах) │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├───┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┴────────┴───────────┴───────────┤ │ Цель N 1 "Учет и распределение поступлений в бюджетную систему Российской Федерации" │ ├───┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┬────────┬───────────┬───────────┤ │1 │Соблюдение нормативов │С1 = Нн х 10 / Но, │С = 0 │ │ │ │ │распределения поступле- │С1 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │ний в бюджеты бюджетной │показателю N 1 в цели N 1; │ │ │ │ │ │системы Российской │Но - общее количество строк в │ │ │ │ │ │Федерации │отчете формы 0503153; │ │ │ │ │ │ │Нн - количество строк в отчете │ │ │ │ │ │ │формы 0503153, нормативы распре- │ │ │ │ │ │ │деления в которых имеют отклоне- │ │ │ │ │ │ │ния, за исключением связанных с │ │ │ │ │ │ │округлением │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │2 │Соблюдение сроков │С2 = 0,1 балла за одно нарушение;│С = 0 │ │ │ │ │перечисления распреде- │С2 - санкция за невыполнение │ │ │ │ │ │ленных поступлений в │задачи N 2 в цели N 1 │ │ │ │ │ │соответствующие бюджеты │ │ │ │ │ │ │бюджетной системы │ │ │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │3 │Соблюдение порядка пере-│С3 = (Ко - Кб) / Кп; │С = 0 │ │ │ │ │числения средств, необ- │С3 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │ходимых для осуществле- │показателю N 3 в цели N 1; │ │ │ │ │ │ния возврата (зачета) │Ко - общее количество случаев │ │ │ │ │ │излишне уплаченных или │привлечения средств с единых сче-│ │ │ │ │ │излишне взысканных сумм │тов бюджетов, необходимых для │ │ │ │ │ │налогов, сборов и иных │осуществления возврата (зачета) │ │ │ │ │ │платежей, а также сумм │излишне уплаченных (взысканных) │ │ │ │ │ │процентов за несвоевре- │поступлений; │ │ │ │ │ │менное осуществление │Кб - количество случаев отсутст- │ │ │ │ │ │такого возврата и │вия на единых счетах бюджетов │ │ │ │ │ │процентов, начисленных │средств, необходимых для осущест-│ │ │ │ │ │на излишне взысканные │вления возврата (зачета) излишне │ │ │ │ │ │суммы, с единых счетов │уплаченных (взысканных) │ │ │ │ │ │соответствующих бюджетов│поступлений; │ │ │ │ │ │на соответствующие счета│Кп - количество расчетных доку- │ │ │ │ │ │Федерального казначейст-│ментов, поступивших на счет 40101│ │ │ │ │ │ва, предназначенные для │по привлечению средств с единых │ │ │ │ │ │учета поступлений и их │счетов бюджетов, необходимых для │ │ │ │ │ │распределения между бюд-│осуществления возврата (зачета) │ │ │ │ │ │жетами бюджетной системы│излишне уплаченных (взысканных) │ │ │ │ │ │Российской Федерации │поступлений │ │ │ │ ├───┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┴────────┴───────────┴───────────┤ │ Цель N 2 "Кассовое исполнение федерального бюджета" │ ├───┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┬────────┬───────────┬───────────┤ │4 │Соблюдение порядка │С4 = Кн / Ко; │С = 0 │ │ │ │ │ведения Сводного реестра│С4 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │главных распорядителей, │показателю N 4 в цели N 2; │ │ │ │ │ │распорядителей и получа-│Кн - количество нарушений, │ │ │ │ │ │телей средств федераль- │установленных при ведении │ │ │ │ │ │ного бюджета, главных │Сводного реестра; │ │ │ │ │ │администраторов и │Ко - общее количество │ │ │ │ │ │администраторов доходов │обработанных при ведении Сводного│ │ │ │ │ │федерального бюджета, │реестра документов по субъекту │ │ │ │ │ │главных администраторов │Российской Федерации │ │ │ │ │ │и администраторов источ-│ │ │ │ │ │ │ников финансирования │ │ │ │ │ │ │дефицита федерального │ │ │ │ │ │ │бюджета │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │5 │Факты превышения кассо- │С5 = 0,5 балла за одно нарушение;│С = 0 │ │ │ │ │вых выплат над доведен- │С5 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │ными бюджетными данными │показателю N 5 в цели N 2 │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │6 │Факты санкционирования │С6 = 0,5 балла за одно нарушение;│С = 0 │ │ │ │ │нецелевого использования│С6 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │средств │показателю N 6 в цели N 2 │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │7 │Факты несвоевременного │С7 = 0,2 балла за одно нарушение;│С < = 1 │ │ │ │ │представления или │С7 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │непредставления Управле-│показателю N 7 в цели N 2 │ │ │ │ │ │нием Консолидированных │ │ │ │ │ │ │заявок в ЦА ФК │ │ │ │ │ ├───┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┴────────┴───────────┴───────────┤ │ Цель N 3 "Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" │ ├───┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┬────────┬───────────┬───────────┤ │8 │Соблюдение сроков пере- │С8 = 0,2 балла за одно нарушение;│С < = 2 │ │ │ │ │дачи финансовому органу │С8 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │субъекта Российской │показателю N 8 в цели N 3 │ │ │ │ │ │Федерации информации в │ │ │ │ │ │ │соответствии с утвер- │ │ │ │ │ │ │жденным Регламентом │ │ │ │ │ ├───┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┴────────┴───────────┴───────────┤ │ Цель N 4 "Открытие, ведение и закрытие (переоформление) лицевых счетов │ │ участников бюджетного процесса" │ ├───┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┬────────┬───────────┬───────────┤ │9 │Соблюдение порядка │С9 = Кн / Ко; │С = 0 │ │ │ │ │открытия, ведения и │С9 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │закрытия (переоформле- │показателю N 9 в цели N 4; │ │ │ │ │ │ния) лицевых счетов │Ко - общее количество лицевых │ │ │ │ │ │участников бюджетного │счетов; │ │ │ │ │ │процесса и (или) │Кн - количество лицевых счетов, │ │ │ │ │ │неучастников бюджетного │при ведении которых зафиксированы│ │ │ │ │ │процесса │нарушения │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │10 │Соблюдение сроков │С10 = Кн / Ко; │С = 0 │ │ │ │ │проведения операций по │С10 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │лицевым счетам клиентов │показателю N 10 в цели N 4; │ │ │ │ │ │ │Ко - общее количество лицевых │ │ │ │ │ │ │счетов; │ │ │ │ │ │ │Кн - количество документов клиен-│ │ │ │ │ │ │тов, исполненных с нарушением │ │ │ │ │ │ │установленного срока исполнения │ │ │ │ │ │ │(отражения) на лицевом счете │ │ │ │ │ │ │клиента │ │ │ │ ├───┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┴────────┴───────────┴───────────┤ │ Цель N 5 "Формирование бюджетной отчетности" │ ├───┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┬────────┬───────────┬───────────┤ │11 │Соблюдение сроков │С11 = Кн х 10 / Котч; │С = 0 │ │ │ │ │представления │С11 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │оперативной отчетности │показателю N 11; │ │ │ │ │ │ │Кн - количество отчетов, │ │ │ │ │ │ │представленных с нарушением │ │ │ │ │ │ │сроков за год; │ │ │ │ │ │ │Котч - суммарное количество │ │ │ │ │ │ │отчетов, представленных за год │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │12 │Соблюдение сроков │С12 = Кн х 10 / Котч; │С = 0 │ │ │ │ │представления месячной │С12 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │отчетности │показателю N 12; │ │ │ │ │ │ │Кн - количество отчетов, │ │ │ │ │ │ │представленных с нарушением │ │ │ │ │ │ │сроков за год; │ │ │ │ │ │ │Котч - суммарное количество │ │ │ │ │ │ │отчетов, представленных за год │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │13 │Качество месячной │С13 = Кн х 10 / Кв; │С = 0 │ │ │ │ │отчетности (наличие, │С13 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │отсутствие ошибок) │показателю N 13; │ │ │ │ │ │ │Кн - количество переданных прини-│ │ │ │ │ │ │мающей стороне версий отчетов, │ │ │ │ │ │ │выполненных с наличием ошибок за │ │ │ │ │ │ │год; │ │ │ │ │ │ │Кв - суммарное количество пере- │ │ │ │ │ │ │данных принимающей стороне версий│ │ │ │ │ │ │отчетов за год │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │14 │Соблюдение сроков │С14 = Кн х 10 / Котч; │С = 0 │ │ │ │ │предоставления годовой │С14 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │отчетности │показателю N 14; │ │ │ │ │ │ │Кн - количество отчетов, │ │ │ │ │ │ │представленных с нарушением │ │ │ │ │ │ │сроков; │ │ │ │ │ │ │Котч - количество отчетов, │ │ │ │ │ │ │представляемых в составе годовой │ │ │ │ │ │ │отчетности │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │15 │Качество годовой │С15 = Кн х 10 / Кв; │С = 0 │ │ │ │ │отчетности (наличие, │С15 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │отсутствие ошибок) │показателю N 15; │ │ │ │ │ │ │Кн - количество переданных │ │ │ │ │ │ │принимающей стороне версий │ │ │ │ │ │ │отчетов, выполненных с наличием │ │ │ │ │ │ │ошибок; │ │ │ │ │ │ │Кв - количество переданных прини-│ │ │ │ │ │ │мающей стороне версий годовых │ │ │ │ │ │ │отчетов │ │ │ │ ├───┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┴────────┴───────────┴───────────┤ │ Внецелевые показатели │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Кассовое обслуживание исполнения бюджета Союзного государства │ ├───┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┬────────┬───────────┬───────────┤ │16 │Соблюдение порядка │С16 = Кн х 10 / Ко; │С = 0 │ │ │ │ │ведения лицевых счетов │С16 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │по кассовому │показателю N 16; │ │ │ │ │ │обслуживанию исполнения │Ко - общее количество лицевых │ │ │ │ │ │бюджета Союзного │счетов данного вида, включенных в│ │ │ │ │ │государства │соответствующий раздел паспорта; │ │ │ │ │ │ │Кн - количество лицевых счетов, │ │ │ │ │ │ │при ведении которых зафиксированы│ │ │ │ │ │ │нарушения │ │ │ │ ├───┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┴────────┴───────────┴───────────┤ │ Информационно-техническое обеспечение │ ├───┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┬────────┬───────────┬───────────┤ │17 │Соблюдение плана по │С17 = 5 баллов за невыполнение │С = 0 │ │ │ │ │внедрению прикладного │задачи; │ │ │ │ │ │программного обеспечения│С17 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │системы электронного │показателю N 17 │ │ │ │ │ │документооборота Феде- │ │ │ │ │ │ │рального казначейства │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │18 │Соблюдение сроков дове- │С18 = 0,2 балла за одно │С < = 2 │ │ │ │ │дения до распорядителей,│нарушение; │ │ │ │ │ │получателей бюджетных │С18 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │средств, администраторов│показателю N 18 │ │ │ │ │ │доходов и финансовых ор-│ │ │ │ │ │ │ганов всех уровней изме-│ │ │ │ │ │ │нений в форматах тексто-│ │ │ │ │ │ │вых файлов при обмене с │ │ │ │ │ │ │УФК по системе электрон-│ │ │ │ │ │ │ного документооборота │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │19 │Соблюдение сроков внед- │С19 = 0,2 балла за одно │С < = 2 │ │ │ │ │рения обновлений прик- │нарушение; │ │ │ │ │ │ладного программного │С19 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │обеспечения УФК в соот- │показателю N 19 │ │ │ │ │ │ветствии с требованиями │ │ │ │ │ │ │Приказа Федерального │ │ │ │ │ │ │казначейства от │ │ │ │ │ │ │15.06.2006 N 104 "О │ │ │ │ │ │ │Порядке разработки │ │ │ │ │ │ │(доработки) прикладного │ │ │ │ │ │ │программного обеспечения│ │ │ │ │ │ │для Федерального │ │ │ │ │ │ │казначейства" │ │ │ │ │ ├───┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┴────────┴───────────┴───────────┤ │ Правовое обеспечение │ ├───┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┬────────┬───────────┬───────────┤ │20 │Показатель по исковым │С20 = 1 балл за каждое судебное │С = 0 │ │ │ │ │требованиям к УФК │решение о взыскании с органа │ │ │ │ │ │ │Федерального казначейства; │ │ │ │ │ │ │С20 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │ │показателю N 20 │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │21 │Количество судебных │С21 = 1 балл за каждый судебный │С = 0 │ │ │ │ │актов (решений │акт (решение уполномоченных │ │ │ │ │ │уполномоченных органов) │органов) о признании договоров, │ │ │ │ │ │о признании договоров, │государственных контрактов, │ │ │ │ │ │государственных │соглашений недействительными │ │ │ │ │ │контрактов, соглашений │(ничтожными), ненормативных │ │ │ │ │ │недействительными (нич- │правовых актов органа │ │ │ │ │ │тожными), ненормативных │Федерального казначейства │ │ │ │ │ │правовых актов органа │недействительными, решений, │ │ │ │ │ │Федерального казначейст-│действий (бездействия) органа │ │ │ │ │ │ва недействительными, │Федерального казначейства │ │ │ │ │ │решений, действий (без- │незаконными; │ │ │ │ │ │действия) органа Феде- │С21 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │рального казначейства │показателю N 21 │ │ │ │ │ │незаконными (связанных с│ │ │ │ │ │ │применением Федеральных │ │ │ │ │ │ │законов от 21.07.2005 │ │ │ │ │ │ │N 94-ФЗ и от 27.07.2004 │ │ │ │ │ │ │N 79-ФЗ) │ │ │ │ │ ├───┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┴────────┴───────────┴───────────┤ │ Финансовое обеспечение │ ├───┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┬────────┬───────────┬───────────┤ │22 │Количество штрафных │С22 = 1 балл за одно нарушение; │С = 0 │ │ │ │ │санкций к органу Феде- │С22 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │рального казначейства и │показателю N 22 │ │ │ │ │ │фактов нецелевого │ │ │ │ │ │ │использования средств │ │ │ │ │ │ │федерального бюджета, │ │ │ │ │ │ │установленных органами │ │ │ │ │ │ │государственного │ │ │ │ │ │ │финансового контроля │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │23 │Соблюдение сроков │С23 = 5 баллов за невыполнение │С = 0 │ │ │ │ │представления годовой │задачи; │ │ │ │ │ │отчетности об исполнении│С23 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │бюджетной сметы │показателю N 23 │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │24 │Качество составления │С24 = 0,5 балла за одно │С < = 2 │ │ │ │ │годового отчета об │нарушение; │ │ │ │ │ │исполнении бюджетной │С24 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │сметы │показателю N 24 │ │ │ │ ├───┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┴────────┴───────────┴───────────┤ │ Кадровое обеспечение │ ├───┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┬────────┬───────────┬───────────┤ │25 │Соблюдение порядков │С25 = 0,5 балла за одно │С = 0 │ │ │ │ │приема, перевода и │нарушение; │ │ │ │ │ │увольнения сотрудников │С25 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │ │показателю N 25 │ │ │ │ ├───┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┴────────┴───────────┴───────────┤ │ Защита информации ограниченного доступа │ ├───┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┬────────┬───────────┬───────────┤ │26 │Соблюдение установленных│С26= 10 х Н1 + 5 х Н2 + Н3; │С = 0 │ │ │ │ │норм и требований при │Н1 - количество нарушений 1-й │ │ │ │ │ │организации работ на │категории; │ │ │ │ │ │объектах информатизации,│Н2 - количество нарушений 2-й │ │ │ │ │ │предназначенных для │категории; │ │ │ │ │ │работы со сведениями, │Н3 - количество нарушений 3-й │ │ │ │ │ │составляющими │категории. │ │ │ │ │ │государственную тайну │Категории нарушений установлены в│ │ │ │ │ │ │Положении о государственной │ │ │ │ │ │ │системе защиты информации от │ │ │ │ │ │ │утечки по техническим каналам │ │ │ │ │ │ │(Постановление Правительства │ │ │ │ │ │ │Российской Федерации от │ │ │ │ │ │ │15.09.1993 N 912-51) │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │27 │Соблюдение организации │С27 = Н1 + Н2 + Н3 + Н4; │С = 0 │ │ │ │ │работы по обеспечению │Н1 - количество фактов (случаев) │ │ │ │ │ │режима секретности при │необеспечения режима секретности,│ │ │ │ │ │работе с документами, │правил ведения секретного │ │ │ │ │ │содержащими сведения, │делопроизводства; │ │ │ │ │ │составляющие │Н2 - количество фактов (случаев) │ │ │ │ │ │государственную тайну │разглашения сведений, составля- │ │ │ │ │ │ │ющих государственную тайну, │ │ │ │ │ │ │утрата либо хищение носителей │ │ │ │ │ │ │таких сведений по вине работников│ │ │ │ │ │ │РСО; │ │ │ │ │ │ │Н3 - количество фактов (случаев) │ │ │ │ │ │ │необеспечения мероприятий по │ │ │ │ │ │ │разграничению доступа работников │ │ │ │ │ │ │Федерального казначейства и │ │ │ │ │ │ │командированных лиц к сведениям, │ │ │ │ │ │ │составляющим государственную │ │ │ │ │ │ │тайну; │ │ │ │ │ │ │Н4 - количество фактов (случаев) │ │ │ │ │ │ │непроведения в установленные │ │ │ │ │ │ │сроки проверок (ежедневных, │ │ │ │ │ │ │квартальных, годовых) наличия │ │ │ │ │ │ │секретных документов │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │28 │Соблюдение установленных│С28 = Сумма (Кi х Нi); │С = 0 │ │ │ │ │требований и норм режима│К - степень важности нарушения; │ │ │ │ │ │секретности и │К1 = 10 - нарушения режима сек- │ │ │ │ │ │безопасности информации │ретности и безопасности информа- │ │ │ │ │ │сотрудниками УФК │ции, повлекшие к разглашению │ │ │ │ │ │ │(утечке) сведений, составляющих │ │ │ │ │ │ │государственную тайну; │ │ │ │ │ │ │К2 = 5 - нарушения режима секрет-│ │ │ │ │ │ │ности и безопасности информации, │ │ │ │ │ │ │создавшие реальные возможности │ │ │ │ │ │ │утечки сведений, составляющих │ │ │ │ │ │ │государственную тайну; │ │ │ │ │ │ │К3 = 4 - нарушения режима секрет-│ │ │ │ │ │ │ности и безопасности информации, │ │ │ │ │ │ │создавшие предпосылки для утечки │ │ │ │ │ │ │сведений, составляющих государст-│ │ │ │ │ │ │венную тайну; │ │ │ │ │ │ │К4 = 3 - нарушения режима секрет-│ │ │ │ │ │ │ности и безопасности информации, │ │ │ │ │ │ │повлекшие разглашение (утечку) │ │ │ │ │ │ │служебной информации ограниченно-│ │ │ │ │ │ │го распространения; │ │ │ │ │ │ │К5 = 2 - нарушения режима секрет-│ │ │ │ │ │ │ности и безопасности информации, │ │ │ │ │ │ │создавшие реальные возможности │ │ │ │ │ │ │(предпосылки) разглашения │ │ │ │ │ │ │(утечки) служебной информации │ │ │ │ │ │ │ограниченного распространения; │ │ │ │ │ │ │К6 = 1 - другие нарушения режима │ │ │ │ │ │ │секретности и безопасности │ │ │ │ │ │ │информации; │ │ │ │ │ │ │Нi - количество нарушений режима │ │ │ │ │ │ │секретности и безопасности │ │ │ │ │ │ │информации указанной выше степени│ │ │ │ │ │ │важности │ │ │ │ ├───┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┴────────┴───────────┴───────────┤ │ Иные показатели │ ├───┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┬────────┬───────────┬───────────┤ │29 │Соблюдение сроков │С29 = Пн х 10 / По; │С = 0 │ │ │ │ │исполнения поручений и │С29 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │указаний Федерального │показателю N 29; │ │ │ │ │ │казначейства │По - общее количество поручений │ │ │ │ │ │ │Федерального казначейства; │ │ │ │ │ │ │Пн - количество неисполненных и │ │ │ │ │ │ │несвоевременно исполненных пору- │ │ │ │ │ │ │чений Федерального казначейства │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │30 │Соблюдение сроков │С30 = Пн х 10 / По; │С = 0 │ │ │ │ │направления ответов │С30 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │гражданам и организациям│показателю N 30; │ │ │ │ │ │ │По - общее количество обращений; │ │ │ │ │ │ │Пн - количество нерассмотренных и│ │ │ │ │ │ │несвоевременно направленных │ │ │ │ │ │ │ответов │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │31 │Соблюдение порядка │С31 = Кн х 100 / Ко; │С = 0 │ │ │ │ │ведения реестра │С31 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │государственных │показателю N 31; │ │ │ │ │ │контрактов, заключенных │Кн - количество нарушений, │ │ │ │ │ │по итогам размещения │установленных при ведении реестра│ │ │ │ │ │заказов на поставки │государственных контрактов; │ │ │ │ │ │товаров, выполнения │Ко - количество новых и обновлен-│ │ │ │ │ │работ, оказания услуг │ных реестровых записей за │ │ │ │ │ │для государственных нужд│отчетный период │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │32 │Соблюдение │С32 = 5 х Рн / Ро; │С < = 1 │ │ │ │ │законодательства │С32 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │Российской Федерации при│показателю N 32; │ │ │ │ │ │размещении заказов на │Рн - количество размещений │ │ │ │ │ │поставку товаров, │заказов (включая размещение │ │ │ │ │ │выполнение работ, │заказа у единственного поставщика│ │ │ │ │ │оказание услуг для │(исполнителя, подрядчика), кроме │ │ │ │ │ │государственных нужд │размещения заказов на основании │ │ │ │ │ │ │пункта 14 части 2 статьи 55 │ │ │ │ │ │ │Федерального закона от 21 июля │ │ │ │ │ │ │2005 г. N 94-ФЗ "О размещении │ │ │ │ │ │ │заказов на поставки товаров, │ │ │ │ │ │ │выполнение работ, оказание услуг │ │ │ │ │ │ │для государственных и муниципаль-│ │ │ │ │ │ │ных нужд") с нарушениями законо- │ │ │ │ │ │ │дательства Российской Федерации, │ │ │ │ │ │ │выявленных за отчетный период, в │ │ │ │ │ │ │соответствии с Приложением N 2 │ │ │ │ │ │ │"Порядок формирования показателей│ │ │ │ │ │ │оценки результативности деятель- │ │ │ │ │ │ │ности управления Федерального │ │ │ │ │ │ │казначейства по субъекту │ │ │ │ │ │ │Российской Федерации"; │ │ │ │ │ │ │Ро - общее количество размещений │ │ │ │ │ │ │заказов (включая размещение │ │ │ │ │ │ │заказа у единственного поставщика│ │ │ │ │ │ │(исполнителя, подрядчика), кроме │ │ │ │ │ │ │размещения заказов на основании │ │ │ │ │ │ │пункта 14 части 2 статьи 55 │ │ │ │ │ │ │Федерального закона от 21 июля │ │ │ │ │ │ │2005 г. N 94-ФЗ "О размещении │ │ │ │ │ │ │заказов на поставки товаров, │ │ │ │ │ │ │выполнение работ, оказание услуг │ │ │ │ │ │ │для государственных и муниципаль-│ │ │ │ │ │ │ных нужд") за отчетный период │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │33 │Соблюдение установленных│С33 = 0,2 балла при нарушении │С = 0 │ │ │ │ │требований по размещению│нормативно-установленного срока │ │ │ │ │ │на официальном сайте УФК│размещения сведений на │ │ │ │ │ │сведений, предусмотрен- │официальном сайте УФК более трех │ │ │ │ │ │ных Постановлением │дней; │ │ │ │ │ │Правительства РФ от 24 │С33 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │ноября 2009 г. N 953 "Об│показателю N 33 │ │ │ │ │ │обеспечении доступа к │ │ │ │ │ │ │информации о деятельно- │ │ │ │ │ │ │сти Правительства РФ и │ │ │ │ │ │ │федеральных органов │ │ │ │ │ │ │исполнительной власти" │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │34 │Соблюдение сроков │С34 = 0,5 балла за одно нарушение│С = 0 │ │ │ │ │выполнения Плана │сроков выполнения Плана │ │ │ │ │ │мероприятий по │мероприятий; │ │ │ │ │ │оптимизации деятельности│С34 - санкция по оценочному │ │ │ │ │ │Управления Федерального │показателю N 34 │ │ │ │ │ │казначейства по субъекту│ │ │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────┼───────────┼───────────┤ │ │ │Итого: │ │SUM всех │SUM / коли-│ │ │ │ │ │показателей│чество по- │ │ │ │ │ │ │казателей │ └───┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┴────────┴───────────┴───────────┘Сi - санкция за нарушение или невыполнение оценочного показателя; если при расчетах значение Сi составляет более 10 баллов, то Сi считается равным 10 баллам.
10 - максимальное значение индекса результативности.
Индекс результативности определяется как (10 - Сi).
При отсутствии нарушений и выполнении плановых показателей формула санкции (Сi) не применяется и выставляется индекс результативности - 10 баллов:
- деятельность органа Федерального казначейства признается "результативной", если значение составляет от 8 баллов включительно и до 10 баллов включительно;
- деятельность органа Федерального казначейства признается "недостаточно результативной", если значение составляет от 5 баллов включительно до 8 баллов;
- деятельность органа Федерального казначейства признается "нерезультативной", если значение составляет до 5 баллов.
Приложение N 2
к Приказу
Федерального казначейства
от 11 марта 2011 г. N 64
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Порядок формирования показателей оценки результативности деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (далее - Порядок и Управление соответственно) разработан в соответствии с Положением о Федеральном казначействе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703, а также иными нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы деятельности Федерального казначейства.
1.2. Порядок определяет методику формирования и процедуры расчета показателей оценки результативности деятельности Управления (далее - показатели), а также их представления в центральный аппарат Федерального казначейства.
1.3. Порядок направлен на создание условий для оценки результативности деятельности Управления в целях контроля исполнения ими возложенных на них функций.
2. Описание показателей оценки результативности
деятельности Управления Федерального казначейства
по субъекту Российской Федерации
2.1. Оценка результативности деятельности Управлений осуществляется по 34 показателям.
2.2. Показатели разделены по следующим основным направлениям функциональной деятельности Управлений:
- учет и распределение поступлений в бюджетную систему Российской Федерации;
- кассовое исполнение федерального бюджета;
- кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- открытие, ведение и закрытие (переоформление) лицевых счетов участников бюджетного процесса;
- формирование бюджетной отчетности;
- кассовое обслуживание исполнения бюджета Союзного государства;
- информационно-техническое обеспечение;
- правовое обеспечение;
- финансовое обеспечение;
- кадровое обеспечение;
- защита информации ограниченного доступа;
- иные показатели.
2.3. Критериями оценки эффективности деятельности Управлений являются значения базовых индексов, позволяющие оценить результат деятельности соответствующего Управления.
2.4. Оценочным периодом является финансовый год.
2.5. Таблица результативности деятельности Управлений (далее - Таблица) включает в себя следующие графы:
- в первой графе "N п/п" указываются порядковые номера строк;
- во второй графе "Оценочный показатель" - показатель, характеризующий выполнение Управлением соответствующей функции;
- в третьей графе "Формула расчета" - формула расчета показателя с наименованием значений, составляющих формулу;
- в четвертой графе "Целевое значение" указывается целевое значение санкции по оценочному показателю, при котором деятельность Управления по данному показателю считается результативной;
- пятая графа "Результат (Сi; в баллах)" должна содержать количество баллов, вычитаемых от общей оценки за нарушение или ненадлежащее выполнение соответствующей функции;
- шестая графа "Индекс результативности" должна содержать количество баллов за выполнение соответствующей функции.
3. Формирование показателей оценки результативности
деятельности Управления Федерального казначейства
по субъекту Российской Федерации
3.1. Управление в течение финансового года ведет учет нарушений и отклонений по характеризующим его деятельность оценочным показателям, перечисленным в Приложении N 1 "Показатели оценки результативности деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации".
3.2. По истечении финансового года по результатам проверок (проведенных сплошным или выборочным методом по решению руководителя Управления) с учетом проверок баз данных с использованием соответствующего прикладного программного обеспечения Управление самостоятельно формирует показатели в соответствии с представленными в графе 3 "Формула расчета" Таблицы формулами, определяет значения индекса результативности и подводит итоги.
3.3. Критерием результативности выполнения Управлением соответствующих функций признается значение индекса результативности, равное 10 баллам.
3.4. Порядок расчета показателей:
Показатель N 1 "Соблюдение нормативов распределения поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации"
Определение показателя осуществляется исходя из данных Отчета об операциях по поступлениям в бюджетную систему Российской Федерации, учитываемым органами Федерального казначейства, форма которого утверждена Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. N 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (код формы 0503153) (далее - отчет по форме 0503153), и нормативов отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с данными отчета по форме 0503153, представленного в установленном порядке в Федеральное казначейство, и нормативов отчислений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации производится расчет санкции по данному показателю:
- определяется общее количество строк в отчете по форме 0503153;
- по данным граф 12 - 16 отчета по форме 0503153 и нормативам распределения, установленным законодательством Российской Федерации, по каждой строке отчета по форме 0503153 определяется наличие отклонения от установленных законодательством Российской Федерации нормативов распределения;
- по полученным значениям по каждой строке отчета 0503153 наличия отклонения нормативов распределения подсчитывается количество строк, имеющих отклонение, не учитывая при этом строки, по которым установлено отклонение нормативов распределения, связанное с округлением.
На основании произведенных расчетов определяется санкция по данному показателю по формуле в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 2 "Соблюдение сроков перечисления распределенных поступлений в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации"
Определение показателя осуществляется исходя из данных Журнала регистрации Реестров перечисленных поступлений (приложение N 16 к Порядку учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденному Приказом Минфина России от 5 сентября 2008 г. N 92н) (далее - Журнал регистрации Реестров).
В соответствии с данными Журнала регистрации Реестров определяется количество случаев, когда дата, указанная в графе 8 Журнала регистрации Реестров, больше даты, указанной в графе 4 данного Журнала, более чем на 1 рабочий день.
За каждое выявленное нарушение более чем на 1 рабочий день срока перечисления распределенных поступлений в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по данному показателю присваивается 0,1 балла.
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится значение, рассчитанное по данному показателю по формуле в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 3 "Соблюдение порядка перечисления средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации"
Определение показателя осуществляется исходя из данных о количестве случаев привлечения средств для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, необходимых для осуществления возврата (зачета) (Ко), количестве случаев отсутствия средств на единых счетах бюджетов (Кб) и количестве расчетных документов, фактически поступивших на счет N 40101 (Кп), в соответствии с установленной формулой.
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится значение, рассчитанное по данному показателю по формуле в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 4 "Соблюдение порядка ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета"
Определение показателя осуществляется на основании проведения контрольных мероприятий Отделом внутреннего контроля Управления, иными проверяющими органами в течение или по окончании финансового года, а также исходя из материалов обжалования решений (представлений) контрольных и иных проверяющих органов до даты представления Управлением данной отчетности.
По результатам анализа контрольных мероприятий определяется перечень нарушений Порядка ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного Приказом Минфина России от 15 августа 2008 г. N 80н (далее - Порядок 80н), исходя из следующих положений Порядка 80н.
В части положений, устанавливающих сроки выполнения процедур:
- пункт 1.7 Порядка 80н, доведение реестров получателей (распорядителей) по распорядителю по состоянию на 1-ое сентября текущего финансового года до соответствующих распорядителей средств осуществляется Управлениями не позднее 5-го рабочего дня сентября месяца текущего финансового года;
- пункты 3.8 и 4.4 Порядка 80н, проверка Заявок на включение (изменение), исключение (далее - Заявка) осуществляется не более пяти рабочих дней после их получения Управлением;
- заявки, не соответствующие требованиям Порядка 80н, возвращаются не позднее срока, установленного для их проверки;
- пункты 3.9 и 4.5 Порядка 80н, проверенные реквизиты Заявки, представленной на бумажном носителе, Управлениями вводятся в информационную систему не позднее следующего рабочего дня после проведения проверки;
- пункты 3.11 и 4.5 Порядка 80н, возврат Заявки на включение (изменение), не прошедшей автоматизированную проверку на соответствие установленным Порядком 80н требованиям, в сроки, установленные для проверки;
- пункты 3.13 и 4.8 Порядка 80н, Уведомление об аннулировании заявки направляется Управлением участнику бюджетного процесса в срок не позднее двух рабочих дней после получения Уведомления об аннулировании заявки от Федерального казначейства;
- пункты 3.16 и 4.11 Порядка 80н, Извещения о включении (изменении) реквизитов, Извещения об исключении (далее - Извещение) направляются Управлением участнику бюджетного процесса (вышестоящему участнику бюджетного процесса) не позднее рабочего дня, следующего за днем получения Извещения от Федерального казначейства;
- пункты 3.19 и 4.14 Порядка 80н, Управление обеспечивает передачу Заявки, содержащей сведения, для которых установлена степень секретности "секретно", в Федеральное казначейство не позднее трех рабочих дней после ее получения.
В части положений, определяющих Порядок выполнения процедур, устанавливающих правомерность действий территориального органа Федерального казначейства:
- пункты 3.8 и 4.4 Порядка 80н, возврат территориальным органом Федерального казначейства Заявок в случаях, не предусмотренных Порядком 80н;
- пункты 3.11 и 4.5 Порядка 80н, заявки, не прошедшие автоматизированную проверку, регистрируются в установленном порядке в журнале регистрации неисполненных документов;
- пункты 3.6, 3.7, 3.17, 4.2, 4.3 Порядка 80н, проверка территориальным органом Федерального казначейства представленных участником бюджетного процесса Заявок на соответствие установленным правилам.
При этом в данный перечень включаются нарушения, выявленные в отчетном финансовом году и не обжалованные в установленном порядке на дату составления отчета.
Однотипные нарушения, допущенные в отчетном периоде, считаются как одно нарушение.
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится значение, рассчитанное по формуле расчета в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 (десяти) баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученные значения индекса результативности вносятся в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 5 "Факты превышения кассовых выплат над доведенными бюджетными данными"
Определение показателя осуществляется на основании контрольных мероприятий, проведенных отделом внутреннего контроля Управления, иными проверяющими органами на основании отчета, сформированного в используемом Управлением программном комплексе, выявляющего факты превышения кассовых выплат над доведенными бюджетными данными.
За каждый факт превышения по данному показателю присваивается 0,5 балла.
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится значение, рассчитанное по данному показателю по формуле в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный результат по данному показателю Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 6 "Факты санкционирования нецелевого использования средств"
Определение показателя осуществляется на основании проведения контрольных мероприятий отделом внутреннего контроля Управления, а также иными проверяющими органами и в программном обеспечении Управления в следующем порядке.
В ходе контрольных мероприятий документы, представленные клиентом в Управление для оплаты денежных обязательств, проверяются выборочным методом на:
соответствие указанных в Заявке на кассовый расход (Заявке на получение наличных денег) (далее - Заявке) кодов классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), относящихся к расходам бюджетов, текстовому назначению платежа, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;
соответствие содержания операции исходя из электронной копии документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства (далее - документ-основание), коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в Заявке.
Расчет показателя производится по результатам анализа материалов контрольных мероприятий, на основании которых определяется количество фактов санкционирования нецелевого использования средств.
За каждый факт санкционирования по данному показателю присваивается 0,5 балла.
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится значение, рассчитанное по данному показателю по формуле в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 7 "Факты несвоевременного представления или непредставления Управлением Консолидированных заявок в ЦАФК"
Определение показателя осуществляется на основании проведения контрольных мероприятий отделом внутреннего контроля Управления, ответственными за формирование и отправку в центральный аппарат Федерального казначейства Консолидированных заявок структурными подразделениями Управления, а также иными проверяющими органами.
Заполнение данного показателя не распространяется на случаи:
- непредставления Консолидированной заявки на перечисление средств на счет N 40101 при отсутствии потребности в средствах для осуществления возврата (зачета);
- непредставления Консолидированных заявок в электронном виде при наличии Консолидированной заявки, направленной с использованием факсимильной связи и принятой Федеральным казначейством к исполнению, при этом в случае если данная ситуация возникла в результате сбоя в прикладном программном обеспечении Федерального казначейства и/или территориального органа Федерального казначейства, должны быть извещены сотрудники Федерального казначейства и/или территориального органа Федерального казначейства, отвечающие за работоспособность данного прикладного программного обеспечения.
За каждое выявленное нарушение по данному показателю присваивается 0,2 балла.
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится значение, рассчитанное по данному показателю по формуле в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 8 "Соблюдение сроков передачи финансовому органу субъекта Российской Федерации информации в соответствии с утвержденным Регламентом"
Определение показателя осуществляется исходя из материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности Управления за отчетный год.
При расчете не учитываются нарушения сроков, не превышающие 0,5 часа после времени, установленного Регламентом о порядке и условиях обмена информацией между финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и органом Федерального казначейства при кассовом обслуживании исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), форма которого утверждена Приказом Федерального казначейства от 23 декабря 2008 г. N 329 "Об утверждении типовых форм соглашения об осуществлении органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) при кассовом обслуживании исполнения бюджета органами Федерального казначейства и регламента о порядке и условиях обмена информацией между финансовым органом субъекта Российской федерации (муниципального образования) и органом Федерального казначейства при кассовом обслуживании исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета)".
За каждое нарушение по данному показателю присваивается 0,2 балла.
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится значение, рассчитанное по данному показателю по формуле в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 9 "Соблюдение порядка открытия, ведения и закрытия (переоформления) лицевых счетов участников бюджетного процесса и (или) неучастников бюджетного процесса"
Определение показателя осуществляется на основании проведения контрольных мероприятий отделом внутреннего контроля Управления, а также иными проверяющими органами в следующем порядке:
Несвоевременное открытие, закрытие (переоформление) лицевых счетов:
- из используемого программного обеспечения выводятся даты открытия (закрытия) соответствующих лицевых счетов участников бюджетного процесса;
- сравнивается визуально на предмет соответствия дата Заявления на открытие лицевого счета, Заявления на закрытие лицевого счета, Заявления на переоформление лицевого счета (далее - Заявления), дата отметки органа Федерального казначейства об открытии, закрытии (переоформлении) в Заявлении и дата об открытии, закрытии (переоформлении) лицевого счета в Книге регистрации лицевых счетов (код формы по КФД 0531755).
Ошибки при формировании структуры номера лицевого счета.
Проверка осуществляется визуально по следующим показателям:
- 1 и 2 разряд: код лицевого счета должен соответствовать виду лицевого счета;
- 3 и 4 разряд: код органа Федерального казначейства должен соответствовать коду, присвоенному Федеральным казначейством;
- 5 разряд: код должен соответствовать типу бюджета;
- с 6 по 10 разряды: учетный номер, который должен соответствовать коду участника бюджетного процесса, указанному в Сводном реестре главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, либо коду участника, указанному в Перечне главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета);
- 11 разряд: контрольный.
Несвоевременное направление информации в Федеральное казначейство об открытии (закрытии) лицевых счетов.
Выявление нарушений осуществляется в автоматизированной системе электронного документооборота визуально путем сопоставления даты открытия (закрытия) счетов из электронного документа "Извещение об открытии (изменении) лицевых счетов и даты отправки электронного документа Управлением в Федеральное казначейство.
Нарушение своевременности направления выписки из лицевого счета клиентам.
Проверка своевременности предоставления Выписки из лицевого счета (не позднее следующего операционного дня) и Приложения к Выписке из лицевого счета при электронном документообороте производится в автоматизированной системе электронного документооборота.
Несвоевременное предоставление Отчета о состоянии лицевого счета.
Проверка своевременности предоставления Отчета о состоянии лицевого счета (не позднее третьего рабочего дня, следующего за отчетным месяцем) при электронном документообороте производится в автоматизированной системе электронного документооборота.
Расчет показателя осуществляется по результатам анализа материалов контрольных мероприятий, определяются количество нарушений порядка открытия (переоформления) и закрытия лицевых счетов участникам бюджетного процесса и количество лицевых счетов, при ведении которых были допущены нарушения. Показатель рассчитывается исходя из отношения количества лицевых счетов, при ведении которых зафиксированы нарушения, к общему количеству лицевых счетов, открытых в Управлении.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 10 "Соблюдение сроков проведения операций по лицевым счетам клиентов"
Определение показателя на основании проведения контрольных мероприятий отделом внутреннего контроля Управления, а также иными проверяющими органами и на основании отчета, сформированного в автоматизированной системе электронного документооборота, выявляющего факты нарушения сроков проведения операций по лицевым счетам.
Для выявления нарушения сроков проведения операций по лицевым счетам клиентов осуществляется контроль даты поступления документов от клиентов ("Заявки на кассовый расход" (в установленных случаях с документами-основаниями), "Заявки на возврат", "Заявки на получение наличных денег", "Заявки на аннулирование", "Расходные расписания", "Уведомлений об уточнении вида и принадлежности поступлений" и других документов клиентов) через автоматизированную систему электронного документооборота с датой фактического проведения Управлением операций в используемом программном обеспечении.
В случае если платежный документ не прошел контроль, формируется в используемом программном обеспечении Протокол с отражением в Журнале неисполненных документов. Дата Протокола визуально сравнивается с датой представления документа, с датой отправки Протокола в автоматизированной системе электронного документооборота.
Расчет показателя осуществляется по результатам анализа материалов контрольных мероприятий и отчета путем сопоставления даты направления платежных документов с использованием автоматизированной системы электронного документооборота и даты отражения проведенной операции по Выписке из соответствующего лицевого счета участника бюджетного процесса, по итогам которого определяется количество фактов превышения установленных сроков исполнения платежных документов.
Показатель рассчитывается исходя из отношения количества документов клиентов, исполненных с нарушением установленного срока исполнения (отражения) на лицевых счетах клиентов, к общему количеству платежных документов, представленных клиентами в отчетном периоде.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 11 "Соблюдение сроков представления оперативной отчетности"
Определение показателя осуществляется путем сравнения сроков фактического представления оперативной отчетности (первая загрузка отчета в базу) и сроков представления оперативной отчетности, установленных в соответствии с приказом Федерального казначейства.
В случае отсутствия нарушений сроков представления оперативной отчетности в графу 5 "Результат (Сi; в баллах)" Таблицы за соответствующий год вносится значение, равное 0.
В случае наличия нарушений сроков представления оперативной отчетности в графу 5 "Результат (Сi; в баллах)" Таблицы за соответствующий год вносится значение, рассчитанное по формуле: Сi = Кн х 10 / Котч, где: Кн - количество отчетов, представленных с нарушением сроков за год, Котч - суммарное количество отчетов, представленных за год.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель формируется в части оперативной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, представляемой Управлениями в центральный аппарат Федерального казначейства.
Показатель N 12 "Соблюдение сроков представления месячного отчета"
Определение показателя осуществляется путем сравнения сроков фактического представления месячной бюджетной отчетности (первая загрузка отчета в базу) и сроков представления месячной бюджетной отчетности, установленных в соответствии с приказом Федерального казначейства.
В случае отсутствия нарушений сроков представления месячной бюджетной отчетности в графу 5 "Результат (Сi; в баллах)" Таблицы за соответствующий год вносится значение, равное 0.
В случае наличия нарушений сроков представления месячной бюджетной отчетности в графу 5 "Результат (Сi; в баллах)" Таблицы за соответствующий год вносится значение, рассчитанное по формуле: Сi = Кн х 10 / Котч, где: Кн - количество отчетов, представленных с нарушением сроков за год, Котч - суммарное количество отчетов, представленных за год.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель формируется в части месячной бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кассовому обслуживанию бюджетных, автономных учреждений и иных организаций, представляемой Управлениями в центральный аппарат Федерального казначейства и в соответствующий финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
Показатель N 13 "Качество месячной отчетности (наличие, отсутствие ошибок)"
Определение показателя осуществляется путем сравнения суммарного количества переданных версий отчетов в адрес принимающей стороны за период, выполненных с ошибками (то есть количества случаев получения протоколов внутреннего контроля, указывающего на наличие ошибок по каждому из представляемых отчетов за весь отчетный период), и суммарного количества случаев передачи отчетов в адрес принимающей стороны в общем (с ошибками и без них) (то есть суммарного количества полученных при сдаче отчетов протоколов).
В случае отсутствия ошибок за весь отчетный период (то есть отсутствия направленных принимающей отчеты стороной протоколов внутреннего контроля с указанием на какие-либо ошибки) в графу 5 "Результат (Сi; в баллах)" Таблицы за соответствующий год вносится значение, равное 0.
В случае представления месячной отчетности с ошибками в графу 5 "Результат (Сi; в баллах)" Таблицы за соответствующий год вносится значение, рассчитанное по формуле: Сi = Кн х 10 / Кв, где: Кн - количество переданных принимающей стороне версий отчетов, выполненных с наличием ошибок за год, Кв - суммарное количество переданных принимающей стороне версий отчетов за год.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель формируется в части месячной бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кассовому обслуживанию бюджетных, автономных учреждений и иных организаций, представляемой Управлениями в центральный аппарат Федерального казначейства и в соответствующий финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
Показатель N 14 "Соблюдение сроков предоставления годового отчета"
Определение показателя осуществляется путем сравнения сроков фактического представления годовой бюджетной отчетности (первая загрузка отчета в базу) и сроков представления годовой бюджетной отчетности, устанавливаемых в соответствии с приказом Федерального казначейства.
В случае отсутствия нарушений сроков представления годовой бюджетной отчетности в графу 5 "Результат (Сi; в баллах)" Таблицы за соответствующий год вносится значение, равное 0.
В случае наличия нарушений сроков представления годовой бюджетной отчетности в графу 5 "Результат (Сi; в баллах)" Таблицы за соответствующий год вносится значение, рассчитанное по формуле: Сi = Кн х 10 / Котч, где: Кн - количество отчетов, представленных с нарушением сроков, Котч - количество отчетов, представляемых в составе годового отчета.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель формируется в части годовой бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кассовому обслуживанию бюджетных, автономных учреждений и иных организаций, представляемой Управлениями в центральный аппарат Федерального казначейства и в соответствующий финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
Показатель N 15 "Качество годовой отчетности (наличие, отсутствие ошибок)"
Определение показателя осуществляется путем сравнения суммарного количества переданных версий отчетов в адрес принимающей стороны за период, выполненных с ошибками (то есть количества случаев получения протоколов внутреннего контроля, указывающего на наличие ошибок по каждому из представляемых отчетов за отчетный период), и суммарного количества случаев передачи отчетов в адрес принимающей стороны в общем (с ошибками и без них) (то есть суммарного количества полученных при сдаче отчетов протоколов).
В случае отсутствия ошибок за отчетный период (то есть отсутствия направленных принимающей отчеты стороной протоколов внутреннего контроля с указанием на какие-либо ошибки) в графу 5 "Результат (Сi; в баллах)" Таблицы за соответствующий год вносится значение, равное 0.
В случае представления годовой отчетности с ошибками в графу 5 "Результат (Сi; в баллах)" Таблицы за соответствующий год вносится значение, рассчитанное по формуле: Сi = Кн х 10 / Кв, где: Кн - количество переданных принимающей стороне версий отчетов, выполненных с наличием ошибок, Кв - суммарное количество переданных принимающей стороне версий отчетов в составе годовой отчетности.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель формируется в части годовой бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кассовому обслуживанию бюджетных, автономных учреждений и иных организаций, представляемой Управлениями в центральный аппарат Федерального казначейства и в соответствующий финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
Показатель N 16 "Соблюдение порядка ведения лицевых счетов по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Союзного государства"
Определение показателя осуществляется исходя из материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности Управления за истекший отчетный год.
При расчете значения показателя учитывается общее количество открытых лицевых счетов распорядителям и получателям средств бюджета Союзного государства, не включенным в Реестр распорядителей и получателей средств бюджета Союзного государства в части территории Российской Федерации на соответствующий финансовый год, доведенный письмами Федерального казначейства.
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится значение, рассчитанное по данному показателю по формуле в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 17 "Соблюдение плана по внедрению прикладного программного обеспечения системы электронного документооборота Федерального казначейства"
Определение показателя осуществляется исходя из материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности Управления в части учета внедрения абонентов Системы электронного документооборота в соответствии с планом внедрения автоматизированной системы электронного документооборота за истекший отчетный год.
За каждое выявленное нарушение по данному показателю присваивается 5 баллов.
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится значение, рассчитанное по данному показателю по формуле в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный результат по данному показателю Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 18 "Соблюдение сроков доведения до распорядителей, получателей бюджетных средств, администраторов доходов и финансовых органов всех уровней изменений в форматах текстовых файлов при обмене с УФК и ОФК по системе электронного документооборота"
Определение показателя осуществляется исходя из материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности Управления в части учета внедрения Системы электронного документооборота в соответствии с планом внедрения автоматизированной системы электронного документооборота за истекший отчетный год.
За каждое выявленное нарушение по данному показателю присваивается 0,2 балла.
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится значение, рассчитанное по данному показателю по формуле в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный результат по данному показателю Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 19 "Соблюдение сроков внедрения обновлений прикладного программного обеспечения УФК в соответствии с требованиями Приказа Федерального казначейства от 15 июня 2006 г. N 104 "О Порядке разработки (доработки) прикладного программного обеспечения для Федерального казначейства"
Определение показателя осуществляется исходя из материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности Управления в части учета внедрения Системы электронного документооборота в соответствии с требованиями Приказа Федерального казначейства от 15 июня 2006 г. N 104 "О Порядке разработки (доработки) прикладного программного обеспечения для Федерального казначейства" за истекший отчетный год.
За каждое выявленное нарушение по данному показателю присваивается 0,2 балла.
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится значение, рассчитанное по данному показателю по формуле в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный результат по данному показателю Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 20 "Показатель по исковым требованиям к УФК"
Определение показателя осуществляется исходя из материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности Управления за истекший отчетный год.
Расчет показателя осуществляется исходя из количества дел, по которым вынесено решение о взыскании с Управления.
За каждое судебное решение о взыскании с органа Федерального казначейства (за исключением решений о взыскании с органа Федерального казначейства государственной пошлины и судебных расходов) присваивается 1 балл.
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится значение, рассчитанное по данному показателю по формуле в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 21 "Количество судебных актов (решений уполномоченных органов) о признании договоров, государственных контрактов, соглашений недействительными (ничтожными), ненормативных правовых актов органа Федерального казначейства недействительными, решений, действий (бездействия) органа Федерального казначейства незаконными (связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ и Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ)"
Определение показателя осуществляется исходя из материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности Управления за истекший отчетный год.
Расчет показателя осуществляется путем выявления количества вступивших в законную силу судебных актов о признании ненормативных правовых актов органа Федерального казначейства недействительными, решений, действий (бездействия) Управления незаконными.
За каждое выявленное нарушение по данному показателю присваивается 1 балл.
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится значение, рассчитанное по данному показателю по формуле в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный результат по данному показателю Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 22 "Количество штрафных санкций к органу Федерального казначейства и фактов нецелевого использования средств федерального бюджета, установленных органами государственного финансового контроля"
Определение показателя осуществляется исходя из материалов органов государственного финансового контроля, осуществлявших проверку деятельности Управления за истекший отчетный год, в отчетном году и в текущем году до даты предоставления Управлением данной отчетности, а также исходя из материалов обжалования решений (представлений) контрольных и иных проверяющих органов.
По результатам анализа материалов определяется перечень и количество штрафных санкций, фактов нецелевого и незаконного использования средств федерального бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство". При этом в данный перечень включаются факты, выявленные в отчетном году и не обжалованные в установленном порядке на дату составления отчета.
За каждое нарушение, включенное в перечень, по данному показателю присваивается 1 балл.
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится значение, рассчитанное по данному показателю по формуле в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный результат по данному показателю Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 23 "Соблюдение сроков представления годовой отчетности об исполнении бюджетной сметы"
Определение показателя осуществляется исходя из сроков представления годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство" в электронном виде, утверждаемых локальным актом Федерального казначейства.
По результатам представления годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство" в электронном виде в соответствии с локальным актом Федерального казначейства Управление определяет своевременность ее представления.
При этом своевременностью представления годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство" в электронном виде признается наличие всех форм, предусмотренных локальным актом Федерального казначейства.
В случае своевременного представления годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство" в электронном виде в графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы за соответствующий год вносится значение, равное 0.
В случае несвоевременного представления годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство" в электронном виде или отсутствия одной из форм в графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы за соответствующий год вносится значение, равное 5,0.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный результат по данному показателю Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 24 "Качество составления годового отчета об исполнении бюджетной сметы"
Определение показателя осуществляется исходя из количества выявленных нарушений после сдачи годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство" в электронном виде в Финансовое управление Федерального казначейства.
В ходе сдачи годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство" определяется перечень выявленных нарушений, включающий:
- неверное отражение данных;
- наличие отклонения от установленной формы отчетности;
- несоответствие пояснительной записки к годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство" требованиям Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. N 128н.
В случае отсутствия нарушений при сдаче годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета по главе 100 "Федеральное казначейство" в электронном виде Управление в графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы за соответствующий год вносит значение, равное 0.
В случае наличия нарушений Управление за каждое нарушение, включенное в перечень, по данному показателю присваивает 0,5 балла. В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы за соответствующий год вносится сумма баллов, присвоенных Управлению по данному показателю в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный результат по данному показателю Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 25 "Соблюдение порядка приема, перевода и увольнения сотрудников"
Определение показателя осуществляется исходя из материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности Управления за истекший отчетный год, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", указом Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, направленными на реализацию вышеуказанного Федерального закона в части приема, перевода и увольнения сотрудников, а также наличия обоснованных жалоб от государственных гражданских служащих Управления по вопросам поступления, прохождения и увольнения с государственной службы.
За каждое выявленное нарушение по данному показателю присваивается 0,5 балла.
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится значение, рассчитанное по данному показателю по формуле в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный результат по данному показателю Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 26 "Соблюдение установленных норм и требований при организации работ на объектах информатизации, предназначенных для работы со сведениями, составляющими государственную тайну"
Определение показателя осуществляется с учетом требований Положения о государственной системе защиты информации в Российской Федерации от иностранных технических разведок и от утечки по техническим каналам, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1993 г. N 912-51. К примеру: при обнаружении нарушений 1-ой категории руководитель Управления обязан немедленно прервать работы на участке, где обнаружены нарушения, и принять меры по их устранению.
Показатель N 27 "Соблюдение организации работы по обеспечению режима секретности при работе с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну"
Определение показателя осуществляется с учетом требований Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1.
Показатель N 28 "Соблюдение установленных требований и норм режима секретности и безопасности информации сотрудниками УФК"
Определение показателя осуществляется с учетом требований Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1.
Показатель N 29 "Соблюдение сроков исполнения поручений и указаний Федерального казначейства"
Определение показателя осуществляется по результатам анализа материалов контрольных мероприятий исходя из общего количества поручений и указаний Федерального казначейства, поступивших в Управление и подлежащих исполнению в установленные сроки, и количества поручений, исполненных с нарушением установленных сроков и не исполненных на отчетную дату.
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится количество баллов, рассчитанное по формуле расчета в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 30 "Соблюдение сроков направления ответов гражданам и организациям"
Определение показателя осуществляется по результатам анализа материалов контрольных мероприятий исходя из общего количества обращений граждан и организаций, поступивших в Управление и подлежащих исполнению в установленные сроки, и количества неисполненных и исполненных с нарушением установленных сроков обращений граждан и организаций
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится количество баллов, рассчитанное по формуле расчета в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 31 "Соблюдение порядка ведения реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"
Определение показателя осуществляется на основании материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности Управления за истекший финансовый год, а также исходя из материалов обжалования решений (представлений) контрольных и иных проверяющих органов до даты представления Управлением данной отчетности.
По результатам анализа материалов определяется перечень нарушений положений Административного регламента Федерального казначейства по исполнению государственной функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов, утвержденного Приказом Минфина России от 28 мая 2007 г. N 47н (далее - Административный регламент).
Например.
В части положений, устанавливающих сроки выполнения процедур:
- пункты 13 и 14 Административного регламента, основания для возврата сведений о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (прекращении действия) (далее - сведения о контракте);
- пункты 17, 18 и 19 Административного регламента, сроки обработки сведений о контракте, представленных в электронном виде, и формирования и направления государственному заказчику документов: Уведомление о возврате и Извещения о регистрации;
- пункты 22, 23 и 24 Административного регламента, сроки обработки сведений о контракте, представленных на бумажном носителе, и формирования и направления государственному заказчику документов: Уведомление о возврате и Извещения о регистрации;
- пункт 28 Административного регламента, сроки направления сведений о контракте в Федеральное казначейство.
При этом в данный перечень включаются нарушения, выявленные в отчетном финансовом году и не обжалованные в установленном порядке на дату составления отчета.
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится количество баллов, рассчитанное по формуле расчета в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 (десяти) баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 32 "Соблюдение законодательства Российской Федерации при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"
Определение показателя осуществляется исходя из материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности Управления за истекший отчетный год, в отчетном году и в текущем году до даты представления Управлением информации о показателях в центральный аппарат Федерального казначейства, а также исходя из материалов обжалования решений (представлений) контрольных и иных проверяющих органов.
Например:
В случае если контрольное мероприятие по проверке деятельности Управления за 2007 год осуществлялось в 2008 году после предоставления Управлением информации о показателях в центральный аппарат Федерального казначейства, в целях подготовки указанной информации за 2007 год и за 2008 год материалы такого контрольного мероприятия не учитываются.
По результатам анализа материалов определяется перечень нарушений законодательных и нормативных правовых актов в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - размещение заказов), в том числе:
- Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации по вопросам размещения заказов;
- нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление нормативно-правового регулирования в сфере размещения заказов;
- иных федеральных законов, нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы размещения заказов.
При этом в данный перечень включаются нарушения, выявленные в отчетном году и не обжалованные в установленном порядке на дату представления Управлением информации о показателях в центральный аппарат Федерального казначейства.
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится значение, рассчитанное по данному показателю по формуле в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
При этом в случае если расчетным путем по формуле в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы Сi > 10, то в целях определения результативности по данному показателю Сi = 10.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 33 "Соблюдение установленных требований по размещению на официальном сайте УФК сведений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти"
Определение показателя осуществляется путем проведения не позднее 15 января мониторинга сроков размещения на официальном сайте Управления сведений о размещении заказов в отчетном году, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти".
За каждое выявленное нарушение более чем на 3 календарных дня сроков размещения информации о размещении заказов, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти", либо иными нормативными правовыми актами в данной сфере, по данному показателю присваивается 0,2 балла.
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится значение, рассчитанное по данному показателю по формуле в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 (десяти) баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
Показатель N 34 "Соблюдение сроков выполнения Плана мероприятий по оптимизации деятельности Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации"
Определение показателя осуществляется исходя из материалов контрольных мероприятий, в рамках которых проводилась проверка деятельности Управления в части выполнения плана мероприятий по оптимизации деятельности Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации за отчетный год.
За каждое выявленное нарушение по данному показателю присваивается 0,5 балла.
В графу 5 "Результат Сi; в баллах" Таблицы вносится значение, рассчитанное по данному показателю по формуле в соответствии с графой 3 "Формула расчета" Таблицы.
Для расчета значения индекса результативности из максимального значения индекса результативности, равного 10 баллам, вычитается рассчитанный по данному показателю результат Сi. Полученное значение индекса результативности вносится в графу 6 "Индекс результативности (10 - Сi; в баллах)" Таблицы.
3.5. Вывод о результативности деятельности Управления в целом осуществляет Управление внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности по следующей схеме:
- деятельность признается "результативной", если итоговое значение индекса результативности (графа 6 Таблицы) составляет от 8 баллов включительно до 10 баллов включительно;
- деятельность признается "недостаточно результативной", если итоговое значение индекса результативности (графа 6 Таблицы) составляет от 5 баллов включительно до 8 баллов;
- деятельность признается "нерезультативной" если итоговое значение индекса результативности (графа 6 Таблицы) составляет менее 5 баллов.
4. Порядок представления информации о показателях
результативности деятельности Управления Федерального
казначейства по субъекту Российской Федерации в центральный
аппарат Федерального казначейства
4.1. После формирования информация о показателях результативности деятельности Управления представляется в Управление внутреннего контроля (аудита) и оценки эффективности деятельности с пояснительной запиской в форме электронной таблицы в формате "*.xls" посредством автоматизированной системы электронного документооборота Федерального казначейства и на бумажных носителях не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
4.2. Ответственность за полноту и достоверность представленных данных несет руководитель соответствующего Управления.
Приложение N 3
к Приказу
Федерального казначейства
от 11 марта 2011 г. N 64
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ ОЦЕНКИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАЗНАЧЕЙСТВА ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
┌───┬────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┐ │ N │ Управления центрального аппарата │ Порядковый номер │ │п\п│ Федерального казначейства │ показателей согласно │ │ │ │ Приложению N 1 │ │ │ │ к Приказу │ ├───┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤ │1. │Операционное управление │4, 5, 6, 9, 10, 16, 31│ ├───┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤ │2. │Управление бюджетного учета и отчетности │11, 12, 13, 14, 15 │ ├───┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤ │3. │Управление финансового прогнозирования и │7 │ │ │управления единым казначейским счетом │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤ │4. │Управление внутреннего контроля (аудита) и │32 │ │ │оценки эффективности деятельности │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤ │5. │Управление совершенствования функциональной │1, 2, 3, 8, 9 │ │ │деятельности │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤ │6. │Административное управление │25, 29, 30, 33, 34 │ ├───┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤ │7. │Финансовое управление │22, 23, 24 │ ├───┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤ │8. │Юридическое управление │20, 21 │ ├───┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤ │9. │Управление информационных систем │17, 18, 19 │ ├───┼────────────────────────────────────────────┼──────────────────────┤ │10.│Управление режима секретности и безопасности│26, 27, 28 │ │ │информации │ │ └───┴────────────────────────────────────────────┴──────────────────────┘