МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 сентября 2025 г. N 580
О СОЗДАНИИ И ПОРЯДКЕ РАБОТЫ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ
ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ВЫБЫТИЮ АКТИВОВ МИНИСТЕРСТВА
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях контроля за движением финансовых и нефинансовых активов и финансовых обязательств Минэкономразвития России приказываю:
1. Создать постоянно действующую комиссию по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство) в составе согласно приложению N 1 к настоящему приказу (не приводится).
2. Утвердить Положение об организации работы постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Предоставить право утверждения документов о поступлении нефинансовых активов на баланс центрального аппарата Министерства заместителю Министра Тюпышеву Д.А.
4. Предоставить право утверждения документов о выбытии (списании) финансовых и нефинансовых активов, числящихся на балансе центрального аппарата Министерства, заместителю Министра Тюпышеву Д.А.
5. Предоставить право утверждения документов о приеме-передаче нефинансовых активов заместителю Министра Тюпышеву Д.А.
6. Предоставить полномочия комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации и право утверждения актов о поступлении и выбытии финансовых и нефинансовых активов (за исключением принадлежащих Российской Федерации ценных бумаг, долей, паев и акций, находящихся за рубежом юридических лиц, а также недвижимого имущества), числящихся на балансе Постоянного представительства Российской Федерации при Всемирной торговой организации, а также за специалистами Министерства в постоянных представительствах Российской Федерации при международных организациях и за представителями Министерства за рубежом, соответственно Постоянному представителю Российской Федерации при Всемирной торговой организации, торговому советнику Постоянного представительства Российской Федерации при ООН в Нью-Йорке, США, а также представителям Министерства за рубежом независимо от их стоимости.
7. Предоставить право согласования актов о списании федерального имущества, указанного в пункте 6 настоящего приказа, заместителю Министра Тюпышеву Д.А.
8. Установить, что принятие решений по поступлению федерального недвижимого имущества, за исключением жилых помещений, относящихся к федеральному недвижимому имуществу, расположенного как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, осуществляется специальными комиссиями, создаваемыми для этих целей приказами Министерства.
9. Установить, что приобретение, эксплуатация, учет и списание автотранспортных средств в Постоянном представительстве Российской Федерации при Всемирной торговой организации, специалистами Министерства в постоянных представительствах Российской Федерации при международных организациях, представителями Министерства за рубежом осуществляются в порядке, устанавливаемом Министерством.
10. Установить, что списание печатей, штампов, факсимиле осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством.
11. Признать утратившими силу:
- приказ Минэкономразвития России от 20 сентября 2023 г. N 658 "О создании и порядке постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации";
- приказ Минэкономразвития России от 19 апреля 2024 г. N 237 "О внесении изменений в состав постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации, созданной приказом Минэкономразвития России от 20 сентября 2023 г. N 658";
- приказ Минэкономразвития России от 29 августа 2024 г. N 549 "О внесении изменений в состав постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации, созданной приказом Минэкономразвития России от 20 сентября 2023 г. N 658";
- приказ Минэкономразвития России от 21 февраля 2025 г. N 114 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 20 сентября 2023 г. N 658 "О создании и порядке работы постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации".
12. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Тюпышева Д.А.
Министр
М.Г.РЕШЕТНИКОВ
Приложение N 2
к приказу
Минэкономразвития России
от 2 сентября 2025 г. N 580
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОМИССИИ
ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ВЫБЫТИЮ АКТИВОВ МИНИСТЕРСТВА
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением об особенностях списания федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834, типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 (далее - Постановление N 10), Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н), Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н (далее - Инструкция N 162н), федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов и методическими указаниями к ним в целях контроля за движением финансовых и нефинансовых активов в Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее - Министерство), а также надлежащего оформления операций по поступлению и выбытию (списанию) активов, приказом Минфина России от 15 апреля 2021 г. N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и методических указаний по их формированию и применению" (далее - Приказ N 61н), приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению" (далее - Приказ N 52н).
1.2. Для целей настоящего Положения под нефинансовыми и финансовыми активами понимаются следующие виды активов:
1.2.1. Нефинансовые активы: основные средства; нематериальные активы; непроизведенные активы; материальные запасы; вложения в нефинансовые активы; право пользование активами; имущество, полученное в пользование; материальные ценности, принятые (принимаемые) на хранение; бланки строгой отчетности; материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению; награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры; запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных; основные средства в эксплуатации; периодические издания для пользования; имущество, переданное в безвозмездное или возмездное пользование (аренду).
1.2.2. Финансовые активы: денежные документы; расчеты по ущербу и иным доходам; задолженность неплатежеспособных дебиторов; задолженность, не востребованная кредиторами.
1.3. В целях контроля за движением нефинансовых и финансовых активов в Министерстве создается постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Комиссия), состав которой утвержден настоящим приказом.
1.4. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместители председателя Комиссии, ответственные лица Комиссии и члены Комиссии.
Общее руководство Комиссией осуществляет председатель Комиссии, который организует работу Комиссии, принимает решение о проведении заседания Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.
В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности выполняет один из заместителей председателя Комиссии.
Ответственное лицо Комиссии готовит материалы на рассмотрение Комиссии, обеспечивает правильность оформления и комплектность документов, предоставляемых к заседанию Комиссии, осуществляет делопроизводство Комиссии, обеспечивает членов Комиссии необходимой информацией по работе Комиссии.
1.5. Комиссия проводит заседание по мере необходимости, но не реже двух раз в течение года.
Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или в его отсутствие - один из заместителей председателя Комиссии.
1.6. Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов не должен превышать 14 дней.
1.7. Комиссия принимает решения по следующим вопросам:
1.7.1. Постановка (восстановление) на учет финансовых и нефинансовых активов, финансовых обязательств.
1.7.2. Прием-передача финансовых и нефинансовых активов.
1.7.3. Списание (выбытие) финансовых и нефинансовых активов, финансовых обязательств.
1.7.4. Списание вложений (затрат) в нефинансовые активы.
1.7.5. Об оценке стоимости имущества, отчуждаемого не в пользу организаций бюджетной сферы.
1.8. Заседание Комиссии при рассмотрении вопросов о списании (выбытии) финансовых и нефинансовых активов, финансовых обязательств правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии.
Заседание Комиссии при рассмотрении иных вопросов, отнесенных к ее компетенции, правомочно при наличии кворума, который составляет не менее половины членов состава Комиссии.
1.9. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии.
1.10. В случае необходимости на заседание Комиссии приглашаются материально ответственные лица.
К работе Комиссии, в том числе к участию в заседании Комиссии, привлекаются представители структурных подразделений Министерства, инициировавших рассмотрение вопросов о поступлении/восстановлении или списании (выбытии) финансовых и нефинансовых активов, финансовых обязательств для доклада по представленным на рассмотрение Комиссии документам.
При отсутствии в составе Комиссии работников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседании Комиссии могут приглашаться эксперты.
1.11. Решение Комиссии, оформляемое в электронном виде в соответствии с Приказом N 61н, подписывается квалифицированной электронной подписью председателем Комиссии (в случае отсутствия председателя Комиссии - его заместителем), а также членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии.
В случае отсутствия технической возможности решение Комиссии оформляется протоколом (далее - Протокол), который подписывается собственноручно председателем Комиссии (в случае отсутствия председателя Комиссии - его заместителем), а также членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии, на основании первичных учетных документов, сформированных в соответствии с Приказом N 52н.
II. Принятие решений при поступлении нефинансовых активов
и в ходе их эксплуатации
2.1. При поступлении нефинансовых активов Комиссия осуществляет:
2.1.1. Выявление при приемке нефинансовых активов ненадлежащего качества.
2.1.2. Определение вида поступающих нефинансовых активов.
2.1.3. Определение срока полезного использования поступающих в Министерство объектов нефинансовых активов в целях принятия их к учету и начисления амортизации, а также определение кода ОКОФ по Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008), утвержденному приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 г. N 2018-ст (далее - Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008).
2.1.4. Определение первоначальной (фактической) стоимости поступающих в Министерство нефинансовых активов в случаях, установленных Инструкцией N 157н, федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов и методическими указаниями к ним. В случае наличия драгоценных металлов, входящих в состав покупных изделий, приборов, оборудования, в Комиссию предоставляются сведения о содержании драгоценных металлов, указанных в технической документации (паспортах, формулярах, этикетках, руководствах по эксплуатации, справочниках).
2.1.5. Изменение первоначальной (фактической) стоимости нефинансовых активов Министерства и сроков их полезного использования.
2.1.6. Проверку документов, представленных в Комиссию.
2.2. При поступлении нефинансовых активов на рассмотрение Комиссии структурным подразделением Министерства, инициирующим рассмотрение вопроса, представляются следующие документы:
- документы, являющиеся основанием поступлений нефинансовых активов;
- сведения об объекте нефинансовых активов;
- пояснительная записка с указанием материально ответственного лица, за которым закрепляются нефинансовые активы, содержащая краткое описание поступивших нефинансовых активов, подписанная руководителем структурного подразделения Министерства, инициирующего рассмотрение вопроса;
- техническая документация.
2.3. Акты приемки поставленных товаров, выполненных работ (результатов выполненных работ), оказанных услуг, подтверждающие факт исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по государственному контракту (договору), заключенному в рамках осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, рассматриваются Комиссией наряду с иными документами, представленными для принятия решения по вопросам о поступлении активов.
2.4. В случае выявления нефинансовых активов ненадлежащего качества при их приемке Комиссией оформляются:
- акт о поставке товаров ненадлежащего качества в произвольной форме (при поступлении некачественных объектов нефинансовых активов, подлежащих учету в составе основных средств);
- акт приемки материалов (при поступлении материальных запасов ненадлежащего качества).
2.5. При принятии к учету объектов нефинансовых активов Комиссия проверяет наличие сопроводительных документов и технической документации, назначение материально ответственного лица, осуществляет осмотр нефинансового актива, приспособлений, принадлежностей, составных частей поступающего имущества в соответствии с данными указанных в пункте 2.4 настоящего Положения документов (при наличии такой возможности).
2.6. Решение об отнесении объекта нефинансовых активов к соответствующему виду, о сроках полезного использования поступивших в Министерство объектов нефинансовых активов в целях их принятия к учету и начисления амортизации принимается Комиссией в соответствии с положениями Инструкции N 157н, федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов и методическими указаниями к ним.
2.7. Первоначальная (фактическая) стоимость объектов нефинансовых активов при их приобретении, сооружении, изготовлении (создании) определяется на основании сопроводительной документации (контрактов, договоров, актов выполненных работ (оказанных услуг), накладных и других сопроводительных документов поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Инструкции N 157н, федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов и методическими указаниями к ним.
2.8. По решению Комиссии затраты могут быть признаны непосредственно связанными с приобретением, сооружением или изготовлением (созданием) объектов нефинансовых активов с целью их включения в первоначальную (фактическую) стоимость этих активов. Положения данного пункта применяются в отношении тех затрат, включение которых в первоначальную (фактическую) стоимость объектов нефинансовых активов прямо не предусмотрено Инструкцией N 157н, федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов и методическими указаниями к ним.
2.9. При получении объектов государственного (муниципального) имущества от органов государственной власти (местного самоуправления), государственных (муниципальных) организаций, созданных на базе государственного (муниципального) имущества, в связи с закреплением этого имущества на праве оперативного управления за Министерством, принятие к учету объектов нефинансовых активов осуществляется на основании актов приема-передачи или иных документов, представленных предыдущим балансодержателем, в соответствии с требованиями пункта 29 Инструкции N 157н по балансовой (фактической) стоимости объектов нефинансовых активов с одновременным принятием к учету в случае наличия суммы начисленной амортизации.
2.10. При поступлении объектов нефинансовых активов по договорам дарения (пожертвования) от юридических и физических лиц, оприходовании излишков, выявленных при инвентаризации и проверках, поступлении объектов имущества от разукомплектации (частичной ликвидации) объектов нефинансовых активов, поступлении материальных запасов в результате разборки, утилизации (ликвидации) основных средств или иного имущества оценочная стоимость нефинансовых активов определяется Комиссией в соответствии с положениями Инструкции N 157н, федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов и методическими указаниями к ним.
2.11. При частичной ликвидации (разукомплектации) объекта нефинансовых активов Комиссия принимает решение о расчете стоимости ликвидируемой части объекта. Ликвидируемая часть объекта рассчитывается в процентном отношении к стоимости всего объекта, процентное отношение определяется Комиссией.
2.12. При начислении задолженности по недостаче нефинансовых активов восстановительная стоимость нефинансовых активов определяется Комиссией на день обнаружения ущерба в соответствии с положениями Инструкции N 157н, федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов и методическими указаниями к ним.
2.13. В случае достройки, реконструкции, дооборудования, модернизации объекта нефинансовых активов Комиссией могут быть приняты следующие решения:
2.13.1. Об увеличении срока полезного использования соответствующего объекта (в соответствии с положениями Инструкции N 157н, федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов и методическими указаниями к ним). Решение об увеличении срока полезного использования объекта нефинансовых активов принимается на основании документа, согласно которому в результате произведенных работ изменились первоначально принятые нормативные показатели функционирования объекта.
2.13.2. Об увеличении первоначальной (фактической) стоимости (в соответствии с положениями Инструкции N 157н, федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов и методическими указаниями к ним).
2.14. Члены Комиссии контролируют нанесение материально ответственным лицом присвоенных объектам нефинансовых активов инвентарных номеров, а также маркировку мягкого инвентаря и иных объектов материальных запасов с учетом требований пунктов 46 и 118 Инструкции N 157н.
III. Принятие решений по выбытию (списанию)
нефинансовых активов
3.1. При выбытии (списании) нефинансовых активов Комиссия осуществляет:
3.1.1. Осмотр нефинансового актива (при наличии такой возможности).
3.1.2. Определение целесообразности (пригодности) дальнейшей эксплуатации нефинансового актива, возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от нефинансового актива на основании:
- сметы на проведение работ по восстановлению нефинансового актива с гарантией и в разумные сроки (смета составляется работником Министерства или сторонними специалистами, имеющими документально подтвержденную квалификацию для проведения соответствующих работ);
- документов, подтверждающих оценочную стоимость нового аналогичного нефинансового актива (с учетом гарантийных обязательств).
3.1.3. Установление причин выбытия (списания) нефинансового актива, в числе которых физический и (или) моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и другие чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости списания.
3.1.4. Проверку документов, представленных в Комиссию.
3.1.5. Определение необходимости:
- затребования дополнительных документов (информации);
- привлечения специалистов (экспертов) и (или) специализированных организаций для принятия решения.
3.2. Комиссия принимает решение о выбытии (списании) нефинансовых активов в соответствии с положениями Инструкции N 157н, федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов и методическими указаниями к ним в следующих случаях:
3.2.1. Нефинансовый актив не пригоден для дальнейшей эксплуатации по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа.
3.2.2. Нефинансовый актив выбыл из владения, пользования, распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли (хищения, недостачи и порчи), а также невозможности выяснения его местонахождения.
3.2.3. Нефинансовый актив в установленном порядке:
- передается в государственную казну, в том числе при изъятии имущества органом, осуществляющим полномочия собственника государственного имущества, из оперативного управления Министерства, органам государственной власти (местного самоуправления), государственным (муниципальным) организациям, созданным на базе государственного (муниципального) имущества;
- передается в качестве взноса в уставный капитал (имущественного взноса);
- выбывает из владения Министерства вследствие его безвозмездной передачи или продажи иному правообладателю;
- выбывает из владения Министерства при иных основаниях изменения правообладателя государственного имущества.
3.3. Комиссия принимает решения по списанию (выбытию) нефинансовых активов с учетом:
3.3.1. Наличия технического заключения экспертов или работников Министерства, обладающих специальными знаниями, о состоянии объектов нематериальных активов, подлежащих списанию, на оборудование, находящееся в эксплуатации, или дефектной ведомости на производственный и хозяйственный инвентарь - при списании основных средств, не пригодных для использования по назначению.
3.3.2. Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2016 г. N 231н.
3.3.3. Наличия акта об аварии или его заверенной копии, а также пояснений причастных лиц о причинах, вызвавших аварию, - при списании объектов нефинансовых активов, выбывших вследствие аварий и иных чрезвычайных обстоятельств.
3.3.4. Наличия иных документов, подтверждающих факт преждевременного выбытия нефинансовых активов из владения, пользования и распоряжения.
3.4. Для принятия решения о списании оборудования, в том числе компьютерного и коммуникационного, бытовой техники, инженерно-технических систем, прав пользования активами центрального аппарата Министерства на рассмотрение Комиссии представляются следующие документы:
- перечень объектов нефинансовых активов, представляемых Комиссии, к списанию (выбытию);
- техническое заключение специализированной организации или независимого эксперта о состоянии объекта или ведомость дефектов на оборудование, находящееся в эксплуатации (составленная комиссией, созданной по месту нахождения списываемых нефинансовых активов, имеющей в своем составе технических специалистов соответствующей квалификации), подтверждающие непригодность объекта к восстановлению и дальнейшей эксплуатации (кроме прав пользования активами);
- пояснительная записка, содержащая краткое обоснование причин списания и нецелесообразности дальнейшей эксплуатации оборудования, в том числе компьютерного и коммуникационного, бытовой техники, инженерно-технических систем, прав пользования активами центрального аппарата Министерства, подписанная руководителем структурного подразделения Министерства, инициирующего рассмотрение вопроса;
- Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов.
3.5. Для принятия решения о списании зданий, строений, сооружений и отдельных помещений в них как жилого, так и нежилого назначения (независимо от их стоимости) на рассмотрение Комиссии представляются следующие документы:
- инвентарная карточка, оформленная в установленном порядке;
- технико-экономическое обоснование целесообразности списания объекта недвижимого имущества (готовится в произвольной форме);
- акт технической экспертизы на объект недвижимого имущества;
- техническая документация;
- документы, являющиеся основанием для перехода права оперативного управления на объект недвижимого имущества;
- документы о государственной регистрации прав (прекращении прав) на объект недвижимого имущества (их заверенные копии);
- пояснительная записка, содержащая краткое обоснование причин списания и нецелесообразности дальнейшей эксплуатации объекта недвижимого имущества, подписанная руководителем структурного подразделения Министерства, инициирующего рассмотрение вопроса.
3.6. Для принятия решения о списании мебели центрального аппарата Министерства на рассмотрение Комиссии представляются следующие документы:
- перечень объектов нефинансовых активов, представляемых Комиссии, к списанию (выбытию);
- дефектная ведомость (готовится в произвольной форме, где отражается состояние объекта с указанием причин невозможности дальнейшей эксплуатации объекта);
- пояснительная записка, содержащая обоснование причин списания и нецелесообразности дальнейшей эксплуатации мебели, подписанная руководителем структурного подразделения Министерства, инициирующего рассмотрение вопроса;
- инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов.
3.7. Для принятия решения о списания материальных запасов, наград, призов, кубков и ценных подарков, сувениров центрального аппарата Министерства на рассмотрение Комиссии представляются следующие документы:
- перечень объектов нефинансовых активов, представляемых Комиссии, к списанию (выбытию);
- первичные документы, подтверждающие отпуск (расходование) материальных запасов (для наград, призов, кубков и ценных подарков, сувениров, акт вручения сувенирной продукции на протокольном мероприятии);
- пояснительная записка, содержащая краткое обоснование причин списания или нецелесообразности дальнейшей эксплуатации материальных запасов, подписанная руководителем структурного подразделения Министерства, инициирующего рассмотрение вопроса.
3.8. Для принятия решения о списании бланков строгой отчетности в Комиссию представляются следующие документы:
- пояснительная записка, содержащая краткое обоснование причин списания, подписанная руководителем структурного подразделения Министерства, инициирующего рассмотрение вопроса;
- перечень бланков строгой отчетности (с указанием серийных номеров при наличии), подлежащих списанию в связи с выбытием или порчей;
- копии документов, подтверждающих выбытие бланков строгой отчетности.
3.9. Для принятия решения о списании утилизированных объектов необходимы следующие документы:
- пояснительная записка, содержащая краткое обоснование причин списания, подписанная руководителем структурного подразделения Министерства, инициирующего рассмотрение вопроса;
- сведения о материально ответственном лице, ответственном за сохранность и (или) использование по назначению имущества, подлежащего утилизации (уничтожению), с указанием места нахождения (место хранения, адрес) имущества, подлежащего утилизации (уничтожению), информация о содержании драгоценных материалов (металлов, камней и иных материалов);
- акт выполненных работ по утилизации (уничтожению) списанного имущества с информацией об утилизации (уничтожении) объектов;
- класс опасности отходов, определяемый в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды;
- способ утилизации имущества (самостоятельно структурным подразделением Министерства или с привлечением специализированной организации);
- наименование видов работ по утилизации (уничтожению) имущества, предусмотренных документом, подтверждающем выбытие (списание) имущества;
- идентификатор контрагента, сформированный субъектом учета и полное наименование специализированной организации, осуществляющей работы по утилизации (уничтожению) имущества, соответственно;
- наименование, дата и номер документа, подтверждающего произведенные работы по утилизации (уничтожению) имущества (при наличии);
- наименование видов фактически выполненных работ в рамках проводимых мероприятий по утилизации (уничтожению) имущества;
- информация о материальных ценностях, полученных в результате реализации мероприятий по утилизации (уничтожению) объектов.
3.10. Документы представляются Комиссии структурным подразделением Министерства, инициирующим рассмотрение вопроса, или материально ответственным лицом, за которым закреплено имущество.
IV. Принятие решения при постановке на баланс Министерства,
при списании (выбытии) с баланса Министерства
научно-исследовательских, научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ (НИР/НИОКР)
4.1. Для принятия решения о постановке на баланс Министерства НИР/НИОКР на рассмотрение Комиссии структурным подразделением Министерства - функциональным заказчиком НИР/НИОКР представляются следующие документы:
- заявление руководителя структурного подразделения Министерства - функционального заказчика НИР/НИОКР на постановку НИР/НИОКР (с указанием срока предполагаемого полезного использования), согласованное заместителем Министра, координирующим и контролирующим работу данного структурного подразделения Министерства;
- копия государственного контракта;
- акты приемки выполненных работ и (или) оказанных услуг по государственному контракту, составленные приемочными комиссиями НИР/НИОКР;
- документы, подтверждающие регистрацию прав (свидетельство или выписка) (при наличии);
- пояснительная записка, содержащая краткое обоснование причин постановки на баланс Министерства и целесообразности дальнейшего использования, с назначением материально ответственного лица (имеющего действующую электронную цифровую подпись), подписанная руководителем структурного подразделения Министерства - функционального заказчика и согласованная заместителем Министра, координирующим и контролирующим работу данного структурного подразделения Министерства.
4.2. Для принятия решения о списании с баланса Министерства НИР/НИОКР на рассмотрение Комиссии структурным подразделением Министерства - функциональным заказчиком НИР/НИОКР представляются следующие документы:
- заявление руководителя структурного подразделения Министерства - функционального заказчика на списание НИР/НИОКР, согласованное заместителем Министра, координирующим и контролирующим работу данного структурного подразделения Министерства;
- экспертное заключение о нецелесообразности дальнейшего использования результатов НИР/НИОКР, подписанное руководителем структурного подразделения Министерства - функционального заказчика и согласованное заместителем Министра, координирующим и контролирующим работу данного структурного подразделения Министерства;
- пояснительная записка, содержащая краткое обоснование причин списания и нецелесообразности дальнейшего использования, подписанная руководителем структурного подразделения Министерства - функционального заказчика и согласованная заместителем Министра, координирующим и контролирующим работу данного структурного подразделения Министерства;
- инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов.
V. Принятие решений при постановке на баланс Министерства,
об увеличении балансовой стоимости, списании (выбытии)
с баланса Министерства информационных систем
5.1. Для принятия решения о постановке информационных систем (далее - ИС) на баланс Министерства или увеличении балансовой стоимости ИС на рассмотрение Комиссии представляются следующие документы:
- копия государственного контракта;
- акт о вводе в промышленную эксплуатацию результатов работ по развитию ИС (с указанием срока полезного использования);
- акты приемки выполненных работ по государственному контракту;
- пояснительная записка, содержащая краткое обоснование причин постановки на баланс Министерства, увеличения балансовой стоимости ИС, с назначением материально ответственного лица (имеющего действующую электронную цифровую подпись), подписанная руководителем структурного подразделения Министерства - функционального заказчика и согласованная заместителем Министра, координирующим и контролирующим работу данного структурного подразделения Министерства.
5.2. Для принятия решения о списании с баланса Министерства ИС на рассмотрение Комиссии представляются следующие документы:
- инвентарная карточка, оформленная в установленном порядке (на каждую ИС);
- техническое заключение (заключение) специализированной организации, или независимого эксперта, или структурного подразделения Министерства - функционального заказчика о состоянии ИС, подтверждающее непригодность (невозможность) к дальнейшей эксплуатации (на каждую ИС);
- пояснительная записка, содержащая краткое обоснование причин списания и нецелесообразности дальнейшей эксплуатации ИС, в соответствии с пунктом 20 требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676 (на каждую ИС), подписанная руководителем структурного подразделения Министерства - функционального заказчика и согласованная заместителем Министра, координирующим и контролирующим работу данного структурного подразделения Министерства;
- акт о выводе ИС из постоянной (промышленной) эксплуатации (на каждую ИС);
- акты списания вложений в ИС или справка об отсутствии вложений;
- инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов.
5.3. Документы представляются на рассмотрение Комиссии председателями комиссий о вводе ИС в промышленную эксплуатацию или о выводе ИС из постоянной (промышленной) эксплуатации после принятия ими решений и утверждения соответствующих актов.
VI. Принятие решений при поступлении и выбытии подарков,
полученных Министром экономического развития
Российской Федерации и федеральными государственными
гражданскими служащими Министерства в связи с их должностным
положением или исполнением ими должностных обязанностей
6.1. При поступлении подарков Комиссия осуществляет:
6.1.1. Осмотр подарка, поступившего на хранение материально ответственному лицу Оперативного управления Министерства.
6.1.2. Определение стоимости подарка в целях принятия его к бухгалтерском учету с учетом положений Постановления N 10, Инструкции N 157н, федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов и методических указаний к ним:
- на основании документов, подтверждающих его стоимость (при наличии);
- на основании текущей цены на данный или аналогичный вид имущества, действующей на дату принятия подарка к бухгалтерскому учету. При этом Комиссией используются данные о ценах, полученные в письменной форме от организаций-изготовителей, и (или) сведения об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, а также в средствах массовой информации и специальной литературе, и (или) экспертные заключения (в том числе экспертов, привлеченных на добровольных началах к работе в Комиссии).
6.1.3. Определение целесообразности использования подарка для обеспечения деятельности Министерства, его реализации (выкупа), а в случае если подарок не выкуплен и не реализован, его повторной реализации, либо безвозмездной передачи в благотворительную организацию, либо уничтожения.
6.1.4. Определение срока эксплуатации подарка и кода ОКОФ по Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008) в случае принятия решения об использовании подарка для обеспечения деятельности Министерства.
6.2. Для принятия решения о постановке на учет на рассмотрение Комиссии представляются следующие документы:
- копия акта приема-передачи подарка;
- документы, подтверждающие стоимость подарка (при наличии).
6.3. Для принятия решения о списании подарка с баланса Министерства (реализации (выкупе), безвозмездной передаче, уничтожении) на рассмотрение Комиссии представляется один из следующих документов:
- предложение о реализации;
- заявление о выкупе подарка;
- предложение о безвозмездной передаче подарка в благотворительную организацию;
- предложение об уничтожении подарка;
- предложение о передаче подарка в Гохран России;
- предложение о возврате подарка сдавшему его лицу, в случае если его стоимость не превышает 3 тысячи рублей.
VII. Принятие решений об оценке стоимости имущества,
отчуждаемого не в пользу организаций бюджетной сферы
7.1. Для принятия решения об оценке стоимости имущества, отчуждаемого не в пользу организаций бюджетной сферы, на рассмотрение Комиссии представляются:
- пояснительная записка, подписанная руководителем структурного подразделения Министерства, инициировавшего рассмотрение вопроса;
- скан-копии документов, на основании которых определена справедливая стоимость нефинансовых активов.
VIII. Принятие решений по списанию/восстановлению
финансовых активов и финансовых обязательств
8.1. Комиссия принимает решение о списании/восстановлении финансовых активов и финансовых обязательств в соответствии с положениями Инструкции N 157н, федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов и методическими указаниями к ним в следующих случаях:
8.1.1. Признания задолженности неплатежеспособных дебиторов сомнительной и выбытия с балансового учета в целях наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.
8.1.2. Признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, с общими требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".
8.1.3. Признания дебиторской задолженности, удовлетворяющей требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, позволяющим списать дебиторскую задолженность.
8.1.4. Восстановление сомнительной задолженности на балансовые счета.
8.1.5. Признания кредиторской задолженности, не востребованной кредиторами в целях ее списания с балансового учета и наблюдения в течение срока исковой давности.
8.1.6. Признания кредиторской задолженности не востребованной кредиторами по истечении срока исковой давности в целях ее списания с забалансового учета.
8.1.7. Восстановление кредиторской задолженности, ранее списанной с балансового учета, в связи с предъявлением кредитором или его правопреемником требования об оплате задолженности.
8.2. При принятии решения о списании/восстановлении финансовых активов и финансовых обязательств Комиссия осуществляет:
8.2.1. Проверку документов, представленных в Комиссию;
8.2.2. Определение необходимости затребования дополнительных документов (информации).
8.3. Принятие решений о признании/восстановлении сомнительной задолженности по доходам.
8.3.1. Для принятия решения о признании задолженности неплатежеспособных дебиторов сомнительной и выбытии с балансового учета Министерства, а также о восстановлении сомнительной задолженности на балансовых счетах на рассмотрение Комиссии представляются следующие документы:
- пояснительная записка, подписанная руководителем структурного подразделения Министерства;
- оборотно-сальдовая ведомость;
- инвентаризационные описи.
8.4. Принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам.
8.4.1. Для принятия решения о признании задолженности по доходам безнадежной к взысканию и выбытии с балансового/забалансового учета на рассмотрение Комиссии представляются следующие документы:
- пояснительная записка, подписанная руководителем структурного подразделения Министерства;
- оборотно-сальдовая ведомость;
- инвентаризационная опись.
8.5. Принятие решений о списании/восстановлении задолженности, не востребованной кредиторами.
8.6. Для принятия решения о списании/задолженности, не востребованной кредиторами, с балансового учета, не востребованной кредиторами, по истечении срока исковой давности с забалансового учета, а также о восстановлении кредиторской задолженности на рассмотрение Комиссии представляются следующие документы:
- пояснительная записка, подписанная руководителем структурного подразделения Министерства;
- оборотно-сальдовая ведомость;
- документы, подтверждающие право требования в отношении задолженности учреждения, и документы, подтверждающие возникновение обязательств, по которым ранее Министерством была отражена кредиторская задолженность;
- инвентаризационная опись.
IX. Принятие решений о прекращении признания активами
объектов нефинансовых активов
9.1. Решение о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов применяется для оформления Комиссией решения о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (в том числе основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, материальных запасов), принимаемого по результатам инвентаризации нефинансовых активов в отношении соответствующего ответственного лица и места хранения.
9.2. Для принятия решения на рассмотрение Комиссии представляются следующие документы:
- решение Комиссии, которое формируется на основании данных Инвентаризационных описей (сличительных ведомостей) по объектам нефинансовых активов (далее - Инвентаризационная опись по объектам учета нефинансовых активов (основных средств, материальных запасов, нематериальных активов, непроизведенных активов), в отношении которых по результатам инвентаризации установлено несоответствие их фактического состояния критериям актива. Решение комиссии (ф. 0510440) формируется ответственным исполнителем из состава Комиссии, уполномоченным на его формирование;
- пояснительная записка, подписанная руководителем структурного подразделения Министерства - функционального заказчика.
В случае принятия решения о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов Инвентаризационной комиссией Министерства формирование решения Комиссии осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем утверждения Акта о результатах инвентаризации.
При формировании Инвентаризационных описей в форме электронных документов отражение их данных в решении Комиссии осуществляется автоматически (исключая дублирование ввода данных) средствами информационной системы, обеспечивающей ведение бухгалтерского учета.
Формирование решения Комиссии по инвентарным объектам осуществляется обособленно от решения Комиссии по неинвентарным объектам нефинансовых активов. Формирование решения Комиссии осуществляется либо по группе (группам) объектов нефинансовых активов, либо по отдельному объекту нефинансовых активов.
X. Принятие решений о признании объектов
нефинансовых активов
10.1. Решение о признании объектов нефинансовых активов (далее - Решение комиссии) применяется для оформления Комиссией решения о признании объектов нефинансовых активов и служит для принятия к бухгалтерскому учету объектов основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов, материальных запасов, в отношении которых устанавливается срок эксплуатации.
10.2. Решение комиссии формируется при признании объектов нефинансовых активов в связи с их приобретением, созданием хозяйственным способом, при реконструкции (модернизации), дооборудовании, при безвозмездном поступлении, при поступлении объектов нефинансовых активов в случае возмещения ущерба в натуральной форме.
10.3. Решение комиссии формируется на каждый объект недвижимого имущества, а на объекты движимого имущества может формироваться как на каждый объект нефинансовых активов, так и на группу объектов, за исключением объектов движимого имущества, по которым проводились работы по реконструкции, модернизации, дооборудованию.
10.4. По объектам недвижимого имущества, по которым сформированы капитальные вложения, Решение комиссии формируется после оформления права оперативного управления.
10.5. В зависимости от типа решения Комиссии о признании объектов нефинансовых активов Решение комиссии формируется не позднее рабочего дня, следующего за днем:
- завершения капитальных вложений в объект нефинансового актива;
- регистрации права оперативного управления;
- подписания акта выполненных работ по реконструкции, модернизации, дооборудованию;
- безвозмездного получения объектов нефинансовых активов;
- принятия решения о возмещении ущерба в натуральной форме.
XI. Принятие решений при постановке на баланс Министерства,
об увеличении балансовой стоимости, списании (выбытии)
с баланса Министерства объектов
интеллектуальной собственности
11.1. Для принятия решения о постановке объектов интеллектуальной собственности (далее - ОИС) на баланс Министерства или увеличении балансовой стоимости ОИС на рассмотрение Комиссии представляются следующие документы (при наличии):
- копия государственного контракта;
- акт приема исключительных прав;
- свидетельство об ОИС;
- решение о государственной регистрации ОИС;
- пояснительная записка, содержащая краткое обоснование причин постановки на баланс Министерства, увеличения балансовой стоимости ОИС, с назначением материально ответственного лица (имеющего действующую электронную цифровую подпись), подписанная руководителем структурного подразделения Министерства - функционального заказчика и согласованная заместителем Министра, координирующим и контролирующим работу данного структурного подразделения Министерства.
11.2. Для принятия решения о списании с баланса Министерства ОИС на рассмотрение Комиссии представляются следующие документы:
- инвентарная карточка, оформленная в установленном порядке (на каждый ОИС);
- пояснительная записка, содержащая краткое обоснование причин списания и нецелесообразности дальнейшей эксплуатации ОИС, подписанная руководителем структурного подразделения Министерства - функционального заказчика и согласованная заместителем Министра, координирующим и контролирующим работу данного структурного подразделения Министерства;
- инвентаризационная опись.