Приказ Минфина России от 29.12.2017 N 264н "О формировании отчета Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета (главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета)" (вместе с "Положением о формировании отчета Министерства финансов Российской Федерации о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета (главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета)") (Зарегистрировано в Минюсте России 19.03.2018 N 50395)

Номер показателя

Наименование показателя

Расчет показателя

Вес

Оценка

Комментарий

1. Показатели качества управления расходами бюджета на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (за исключением расходов на возмещение вреда)

d1

Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств

,

0,3

Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, в части исполнения федерального бюджета, а также надежности внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений.

Ориентиром для главного администратора является недопущение неправомерного использования бюджетных средств.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Sn - сумма неправомерного использования бюджетных средств, в том числе нецелевого использования бюджетных средств, допущенных главным администратором, в части расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (в тыс. рублей);

E - кассовое исполнение расходов главного администратора на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (в тыс. рублей).

St = 7 500 тыс. рублей

d2

Несоблюдение правил планирования закупок

P = Qz,

0,3

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора в сфере закупок, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений.

Несоблюдением правил планирования закупок является включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); нарушение порядка (сроков) проведения или непроведение обязательного общественного обсуждения закупок; нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок.

Ориентиром для главного администратора является недопущение несоблюдение правил планирования закупок.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qz - количество фактов несоблюдения главным администратором правил планирования закупок на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (в единицах).

d3

Нарушения требований к формированию и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета

P = Qd,

0,1

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qd - количество фактов нарушений требований к формированию и представлению документов, в том числе требований к срокам их представления, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, допущенных главным администратором (в единицах).

d4

Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет

P = Qs,

0,1

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qs - количество фактов нарушений порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, допущенных главным администратором (в единицах).

d5

Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг

,

0,1

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

L - лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (в тыс. рублей);

S - объем принятых бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (в тыс. рублей);

E - кассовое исполнение расходов главного администратора на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (в тыс. рублей).

d6

Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета

P = Qb,

0,1

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qb - количество фактов нарушений сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, допущенных главным администратором (в единицах).

e1

Востребованность бюджетных ассигнований

E(P) = P

Значение показателя характеризует качество планирования главным администратором бюджетных ассигнований.

Ориентиром для главных распорядителей средств федерального бюджета является значение показателя, равное 1.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

N - количество показателей сводной бюджетной росписи по расходам на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, утвержденной на начало отчетного периода (в единицах);

Bi - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на обеспечение выполнения функций казенных учреждений по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей);

Ei - кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на обеспечение выполнения функций казенных учреждений на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

Pi - значение удельного отклонения кассовых расходов федерального бюджета на обеспечение выполнения функций казенных учреждений от суммы по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, утвержденной до начала отчетного периода.

e2

Внесение положительных изменений в сводную бюджетную роспись

Большое количество справок об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств свидетельствует о низком качестве работы главного администратора в части планирования расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 0.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

где

K - количество положительных изменений показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (в единицах);

Bi1, - объем бюджетных ассигнований по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на обеспечение выполнения функций казенных учреждений с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

Bi0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на обеспечение выполнения функций казенных учреждений по состоянию на начало отчетного года;

- положительное изменение i-го показателя сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, в случае увеличения бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений по справкам (ф. 0501051), в связи с некачественным планированием (в тыс. рублей);

B - объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей).

e3

Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

,

E(P) = 1 - P

Значение показателя характеризует качество подготовки главными администраторами обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований.

Ориентиром для главных администраторов является значение показателя, равное 1.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Od - количество отклоненных Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (в единицах);

O - общее количество представленных в Минфин России обоснований бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений (в единицах).

e4

Погрешность кассового планирования

,

Показатель отражает качество прогнозирования исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов федерального бюджета.

Ориентиром для главных администраторов является значение показателя, меньшее или равное 0,05.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

где

EPt - сумма расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, установленная в прогнозе кассовых выплат на t-ый месяц отчетного периода, сформированном на начало отчетного года (в тыс. рублей);

Et - кассовое исполнение расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений в t-ом месяце отчетного периода (в тыс. рублей);

T - количество месяцев в отчетном периоде;

t - соответствующий месяц в отчетном периоде.

e5

Равномерность кассовых расходов бюджета

а) По главному администратору:

E(P) = 0,7 x E(Pга) + 0,3 x E(Pубп)

Показатель характеризует равномерность исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также качество ведомственного контроля за равномерностью исполнения расходов подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса на обеспечение выполнения функций казенных учреждений.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

, где

k - количество месяцев в отчетном периоде;

Eгаt - кассовое исполнение расходов на обеспечение выполнения главным администратором функций казенных учреждений в t-м месяце отчетного периода (в тыс. рублей);

Lга - лимиты бюджетных обязательств на обеспечение выполнения главным администратором функций казенных учреждений, доведенные в отчетном периоде (в тыс. рублей);

,

где

gj - количество главных администраторов в j-ом году 3-х летнего периода;

Eгаtjm - кассовое исполнение расходов на обеспечение выполнения главным администратором функций казенных учреждений за t-й месяц j-ого года по m-му главному администратору (в тыс. рублей);

Eгаjm - кассовое исполнение расходов на обеспечение выполнения главным администратором функций казенных учреждений за j-ый год по m-му главному администратору (в тыс. рублей);

Rгаt - среднее значение доли расходов за t-й месяц в годовом объеме расходов на обеспечение выполнения главным администратором функций казенных учреждений за последние три года.

б) По подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса

,

где

k - количество месяцев в отчетном периоде;

Eубпt - кассовое исполнение расходов на обеспечение выполнения подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса функций казенных учреждений в t-м месяце отчетного периода (в тыс. рублей);

Lубп - лимиты бюджетных обязательств на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, доведенные до подведомственных главному администратору участникам бюджетного процесса в отчетном периоде (в тыс. рублей);

,

где

gj - количество главных администраторов в j-ом году 3-х летнего периода;

Eубпtjm - кассовое исполнение расходов на обеспечение выполнения подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса функций казенных учреждений за t-й месяц j-ого года по m-му главному администратору (в тыс. рублей);

Eубпjm - фактическое кассовое исполнение расходов на обеспечение выполнения подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса функций казенных учреждений за j-ый год по m-му главному администратору (в тыс. рублей);

Rубпt - среднее значение доли расходов за t-й месяц в годовом объеме расходов на обеспечение выполнения подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса функций казенных учреждений за последние три года.

e6

Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований

а) По главному администратору

Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,02.

Показатель рассчитывается ежегодно.

,

где

Bга - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных главному администратору на обеспечение выполнения функций казенных учреждений в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей);

Eга - кассовое исполнение расходов на обеспечение выполнения главным администратором функций казенных учреждений в отчетном финансовом году (в тыс. рублей).

б) По подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса

,

где

Bубп - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса на обеспечение выполнения функций казенных учреждений в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей);

Eубп - кассовое исполнение расходов на обеспечение выполнения подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса функций казенных учреждений в отчетном финансовом году (в тыс. рублей).

e7

Эффективность управления кредиторской задолженностью и дебиторской задолженностью по расходам

, где

E(P) = P

Негативным считается факт накопления просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, а также опережающий рост дебиторской задолженности по этим расходам.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

D1, D0 - объем дебиторской задолженности по расходам на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для обеспечения выполнения функций казенных учреждений по состоянию на конец и начало отчетного периода, соответственно (в тыс. рублей);

S1, S0 - объем принятых бюджетных обязательств на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для обеспечения выполнения функций казенных учреждений по состоянию на конец и начало отчетного периода соответственно (в тыс. рублей);

J - общий объем просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (в тыс. рублей);

Jиз - объем просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, в связи с проведением арбитража (в тыс. рублей);

T = 1, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам до 1 месяца;

T = 0,5, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам от 1 месяца до 1 года;

T = 0,25, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам от 1 года до 3-х лет;

T = 0, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам свыше 3-х лет.

e8

Своевременность принятия бюджетных обязательств

а) По главному администратору:

E(P) = 0,7 x Е(Pга) + 0,3 x Е(Pубп)

Показатель отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для выполнения функций казенных учреждений, а также качество ведомственного контроля за своевременностью принятия бюджетных обязательств подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее 0,02.

Показатель рассчитывается ежеквартально.

При проведении мониторинга за I квартал текущего финансового года

где

Sга - объем принятых бюджетных обязательств на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд на обеспечение выполнения главным администратором функций казенных учреждений;

Lга - лимиты бюджетных обязательств на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд, доведенные главному администратору на обеспечение выполнения главным администратором функций казенных учреждений в отчетном периоде;

При проведении мониторинга за II квартал текущего финансового года

б) По подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса:

Показатель не рассчитывается в отношении расходов на реализацию государственного оборонного заказа и при исполнении международных обязательств, расходов, источником финансового обеспечения которых являются доходы, получаемые учреждениями, исполняющими наказания в виде лишения свободы, а также расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства Федерального дорожного фонда.

При проведении мониторинга за III квартал текущего финансового года

где

Sубп - объем принятых бюджетных обязательств на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд на обеспечение выполнения подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса функций казенных учреждений на текущий финансовый год;

Lубп - лимиты бюджетных обязательств на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд, доведенные подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса на обеспечение выполнения функций казенных учреждений в отчетном периоде.

e9

Качество исполнения предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства

,

E(P) = P

Показатель отражает полноту выполнения главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства в части нарушений и недостатков по расходам на обеспечение выполнения функций казенных учреждений.

Ориентиром для главного администратора является отсутствие неисполненных предписаний.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qn - количество направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством предписаний главному администратору (в части расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений) (в единицах);

Qp - количество исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в части расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений) (в единицах);

Qc - количество частично исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в части расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений) (в единицах).

2. Показатели качества управления расходами бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению

d1

Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств

,

0,4

Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, в части исполнения федерального бюджета, а также надежности внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению.

Ориентиром для главного администратора является недопущение неправомерного использования бюджетных средств.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Sn - сумма неправомерного использования бюджетных средств, в том числе нецелевого использования бюджетных средств, допущенных главным администратором, в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в тыс. рублей);

E - кассовое исполнение расходов главного администратора на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в тыс. рублей).

St = 7500 тыс. рублей

d2

Несоблюдение правил планирования закупок

P = Qz,

0,3

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора в сфере закупок, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения.

Несоблюдением правил планирования закупок является включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); нарушение порядка (сроков) проведения или непроведение обязательного общественного обсуждения закупок; нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок.

Ориентиром для главного администратора является недопущение несоблюдение правил планирования закупок.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qz - количество фактов несоблюдения главным администратором правил планирования закупок на приобретение товаров, работ, услуг в целях социального обеспечения граждан (в единицах).

d3

Нарушения требований к формированию и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета

P = Qd,

0,1

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qd - количество фактов нарушений требований к формированию и представлению документов, в том числе требований к срокам их представления, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению, допущенных главным администратором (в единицах).

d4

Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг бюджета

,

0,1

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

L - лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения (в тыс. рублей);

S - объем принятых бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения (в тыс. рублей);

E - кассовое исполнение расходов главного администратора на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения (в тыс. рублей).

d5

Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета

P = Qb,

0,1

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qb - количество фактов нарушений сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению, допущенных главным администратором (в единицах).

e1

Востребованность бюджетных ассигнований

E(P) = P

Значение показателя характеризует качество планирования главным администратором бюджетных ассигнований.

Ориентиром для главных распорядителей средств федерального бюджета является значение показателя, равное 1.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

N - количество показателей сводной бюджетной росписи по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению, утвержденной на начало отчетного периода (в единицах);

Bi - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей);

Ei - кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

Pi - значение удельного отклонения кассовых расходов федерального бюджета от суммы по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению, утвержденной до начала отчетного периода.

e2

Внесение положительных изменений в сводную бюджетную роспись

Большое количество справок об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, свидетельствует о низком качестве работы главного администратора в части планирования расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 0.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

где

K - количество положительных изменений показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в единицах);

Bi1 - объем бюджетных ассигнований по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

Bi0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей);

- положительное изменение i-ого показателя сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, в случае увеличения бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению по справкам (ф. 0501051), в связи с некачественным планированием (в тыс. рублей);

B - объем бюджетных ассигнований главного администратора на социальное обеспечение и иные выплаты населению согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей).

e3

Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

,

E(P) = 1 - P

Значение показателя характеризует качество подготовки главными администраторами обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований.

Ориентиром для главных администраторов является значение показателя, равное 1.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Od - количество отклоненных Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в единицах);

O - общее количество представленных в Минфин России обоснований бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в единицах).

e4

Погрешность кассового планирования

,

Показатель отражает качество прогнозирования исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов федерального бюджета.

Ориентиром для главных администраторов является значение показателя, меньшее или равное 0,05.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

EPt - сумма расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению, установленная в прогнозе кассовых выплат на t-ый месяц отчетного периода, сформированном на начало отчетного года (в тыс. рублей);

Et - кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению в t-ом месяце отчетного периода (в тыс. рублей);

T - количество месяцев в отчетном периоде;

t - соответствующий месяц в отчетном периоде.

e5

Равномерность кассовых расходов бюджета

а) По главному администратору:

E(P) = 0,7 x E(Pга) + 0,3 x E(Pубп)

Показатель характеризует равномерность исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также качество ведомственного контроля за равномерностью исполнения расходов подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса на социальное обеспечение и иные выплаты населению.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

, где

k - количество месяцев в отчетном периоде;

Eгаt - кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению в t-м месяце отчетного периода (в тыс. рублей);

Lга - лимиты бюджетных обязательств на социальное обеспечение и иные выплаты населению, доведенные в отчетном периоде (в тыс. рублей);

,

где

gj - количество главных администраторов в j-ом году 3-х летнего периода;

Eгаtjm - кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению за t-й месяц j-ого года по m-му главному администратору (в тыс. рублей);

Eгаjm - кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению за j-ый год по m-му главному администратору (в тыс. рублей);

Rгаt - среднее значение доли расходов за t-й месяц в годовом объеме расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению за последние три года.

б) По подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса

,

где

k - количество месяцев в отчетном периоде;

Eубпti - кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса за t-й месяц отчетного периода (в тыс. рублей);

Lубп - лимиты бюджетных обязательств на социальное обеспечение и иные выплаты населению, доведенные до подведомственных главному администратору участникам бюджетного процесса в отчетном периоде (в тыс. рублей);

,

где

gj - количество главных администраторов в j-ом году 3-летнего периода;

Eубпtjm - кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса за t-й месяц j-ого года по m-му главному администратору (в тыс. рублей);

Eубпjm - фактическое кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса за j-ый год по m-му главному администратору (в тыс. рублей);

Rубпt - среднее значение доли расходов за t-й месяц в годовом объеме расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса за последние три года.

e6

Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований

а) По главному администратору:

E(P) = 0,7 x Е(Pга) + 0,3 x Е(Pубп)

Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на социальное обеспечение и иные выплаты населению.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее 0,02.

Показатель рассчитывается ежегодно.

,

где

Bга - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных главному администратору на социальное обеспечение и иные выплаты населению в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей);

Eга - кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению главным администратором в отчетном финансовом году (в тыс. рублей).

б) По подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса:

,

где

Bубп - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на социальное обеспечение и иные выплаты населению подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей);

Eубп - кассовое исполнение расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса в отчетном финансовом году (в тыс. рублей).

e7

Эффективность управления кредиторской задолженностью и дебиторской задолженностью по расходам

, где

E(P) = P

Негативным считается факт накопления просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения, а также опережающий рост дебиторской задолженности по этим расходам.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

D1, D0 - объем дебиторской задолженности по расходам на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения по состоянию на конец и начало отчетного периода, соответственно (в тыс. рублей);

S1, S0 - объем принятых бюджетных обязательств на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения по состоянию на конец и начало отчетного периода, соответственно (в тыс. рублей);

J - общий объем просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (в тыс. рублей);

Jиз - объем просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, в связи с проведением арбитража (в тыс. рублей);

T = 1, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам до 1 месяца;

T = 0,5, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам от 1 месяца до 1 года;

T = 0,25, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам от 1 года до 3-х лет;

T = 0, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам свыше 3-х лет.

e8

Своевременность принятия бюджетных обязательств

а) По главному администратору:

E(P) = 0,7 x Е(Pга) + 0,3 x Е(Pубп)

Показатель отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения, а также качество ведомственного контроля за своевременностью принятия бюджетных обязательств подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее 0,02.

Показатель рассчитывается ежеквартально.

, где

При проведении мониторинга за I квартал текущего финансового года

Sга - объем принятых бюджетных обязательств на текущий финансовый год на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения главным администратором (в тыс. рублей);

Lга - объем доведенных в отчетном периоде лимитов бюджетных обязательств на приобретение главным администратором товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения на текущий финансовый год (в тыс. рублей);

При проведении мониторинга за II квартал текущего финансового года

б) По подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса:

При проведении мониторинга за III квартал текущего финансового года

где

Sубп - объем принятых бюджетных обязательств на текущий финансовый год на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса (в тыс. рублей);

Lубп - объем доведенных в отчетном периоде лимитов бюджетных обязательств на приобретение подведомственными главному администратору участникам бюджетного процесса товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения на текущий финансовый год (в тыс. рублей).

e9

Качество исполнения предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства

,

E(P) = P

Показатель отражает полноту выполнения главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства в части нарушений и недостатков по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению.

Ориентиром для главного администратора является отсутствие неисполненных предписаний.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qn - количество направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством предписаний главному администратору (в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению) (в единицах);

Qp - количество исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению) (в единицах);

Qc - количество частично исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению) (в единицах).

3. Показатели качества управления расходами бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности

d1

Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств

,

0,3

Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, в части исполнения федерального бюджета, а также надежности внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности.

Ориентиром для главного администратора является недопущение неправомерного использования бюджетных средств.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Sn - сумма неправомерного использования бюджетных средств, в том числе нецелевого использования бюджетных средств, допущенных главным администратором, в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей);

E - кассовое исполнение расходов главного администратора на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей).

St = 7 500 тыс. рублей

d2

Несоблюдение правил планирования закупок

P = Qz,

0,3

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора в сфере закупок, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности.

Несоблюдением правил планирования закупок является включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); нарушение порядка (сроков) проведения или непроведение обязательного общественного обсуждения закупок; нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок.

Ориентиром для главного администратора является недопущение несоблюдения правил планирования закупок.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qz - количество фактов несоблюдения главным администратором правил планирования закупок на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах).

d3

Нарушения требований к формированию и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета

P = Qd,

0,1

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qd - количество фактов нарушений требований к формированию и представлению документов, в том числе требований к срокам их представления, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности, допущенных главным администратором (в единицах).

d4

Нарушение правил, условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий

P = Qi,

0,1

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qi - количество фактов нарушений правил, условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства федеральной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в федеральную собственность, допущенных главным администратором (в единицах).

d5

Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств

,

0,1

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности главным администратором.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

L - лимиты бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей);

S - объем принятых бюджетных обязательств на капитальные вложения в государственной собственности (в тыс. рублей);

E - кассовое исполнение расходов главного администратора на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей).

d6

Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств

P = Qb,

0,1

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности главным администратором.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qb - количество фактов нарушений сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности, допущенных главным администратором (в единицах).

e1

Востребованность бюджетных ассигнований

E(P) = P

Значение показателя характеризует качество планирования главным администратором бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности.

Ориентиром для главных распорядителей средств федерального бюджета является значение показателя, равное 1.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

N - количество показателей сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности, утвержденной на начало отчетного периода (в единицах);

Bi - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей);

Ei кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

Pi - значение удельного отклонения кассовых расходов федерального бюджета от суммы по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности, утвержденной до начала отчетного периода.

e2

Внесение положительных изменений в сводную бюджетную роспись

Большое количество справок об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, свидетельствует о низком качестве работы главного администратора по планированию расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 0.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

k = 1, если изменения в показатели сводной бюджетной росписи в части расходов на реализацию федеральных адресных инвестиционных программ (далее - ФАИП) не вносились;

k = 0,75, если изменения в показатели сводной бюджетной росписи в части расходов на реализацию ФАИП вносились не более двух раз;

k = 0,5, если изменения в показатели сводной бюджетной росписи в части расходов на реализацию ФАИП вносились не более трех раз;

k = 0, если изменения вносились более трех раз.

где

K - количество положительных изменений сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах);

Bi1 - объем бюджетных ассигнований по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

Bi0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей);

положительное изменение i-го показателя сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, в случае увеличения бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности по справкам (ф. 0501051), в связи с некачественным планированием (в тыс. рублей);

B - объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей).

e3

Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

,

E(P) = 1 - P

Значение показателя характеризует качество подготовки главными администраторами обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований.

Ориентиром для главных администраторов является значение показателя, равное 1.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Od - количество отклоненных Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах);

O - общее количество представленных в Минфин России обоснований бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах).

e4

Погрешность кассового планирования

,

Показатель отражает качество прогнозирования исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов федерального бюджета.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,05.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

где

EPt - сумма расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности, установленная в прогнозе кассовых выплат на t-ый месяц отчетного периода, сформированном на начало отчетного года (в тыс. рублей);

Et - кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности в t-ом месяце отчетного периода (в тыс. рублей);

T - количество месяцев в отчетном периоде;

t - соответствующий месяц в отчетном периоде.

e5

Равномерность кассовых расходов бюджета

а) По главному администратору:

E(P) = 0,7 x Е(Pга) + 0,3 x Е(Pубп)

Показатель характеризует равномерность исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также качество ведомственного контроля за равномерностью исполнения расходов подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса на капитальные вложения в объекты государственной собственности.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

, где

k - количество месяцев в отчетном периоде;

Eгаt - кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности в i-м месяце отчетного периода (в тыс. рублей);

Lга - лимиты бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности, доведенные в отчетном периоде (в тыс. рублей);

,

где

gj - количество главных администраторов в j-ом году 3-х летнего периода;

Eгаtjm - кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности за t-й месяц j-ого года по m-му главному администратору (в тыс. рублей);

Eгаjm - кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности за j-ый год по m-му главному администратору (в тыс. рублей);

Rгаt - среднее значение доли расходов за t-й месяц в годовом объеме расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности за последние три года.

б) По подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса

,

где

k - количество месяцев в отчетном периоде;

Eубпt - кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса за i-й месяц отчетного периода;

Lубп - лимиты бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности, доведенные до подведомственных главному администратору участникам бюджетного процесса в отчетном периоде;

,

где

gj - количество главных администраторов в j-ом году 3-х летнего периода;

Eубпtjm - кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса за t-й месяц j-ого года по m-му главному администратору;

Eубпjm - фактическое кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса за j-ый год по m-му главному администратору;

Rубпt - среднее значение доли расходов за ti-й месяц в годовом объеме расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса за последние три года.

e6

Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований

а) По главному администратору:

E(P) = 0,7 x Е(Pга) + 0,3 x Е(Pубп)

Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее 0,02.

Показатель рассчитывается ежегодно.

,

где

Bга - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на капитальные вложения в объекты государственной собственности главному администратору в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей);

Eга - кассовое исполнение расходов главного администратора на капитальные вложения в объекты государственной собственности в отчетном финансовом году (в тыс. рублей).

б) По подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса:

,

где

Bубп - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на капитальные вложения в объекты государственной собственности подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей);

Eубп - кассовое исполнение расходов подведомственными главному администратору участников бюджетного процесса на капитальные вложения в объекты государственной собственности в отчетном финансовом году (в тыс. рублей).

e7

Эффективность управления кредиторской задолженностью и дебиторской задолженностью по расходам

, где

E(P) = P

Негативным считается факт накопления просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности, а также опережающий рост дебиторской задолженности по этим расходам.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

D1; D0 - объем дебиторской задолженности по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на конец и начало отчетного периода, соответственно (в тыс. рублей);

S1, S0 - объем принятых бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на конец и начало отчетного периода, соответственно (в тыс. рублей);

J - общий объем просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (в тыс. рублей);

Jиз - объем просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, в связи с проведением арбитража (в тыс. рублей);

T = 1, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам до 1 месяца;

T = 0,5, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам от 1 месяца до 1 года;

T = 0,25, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам от 1 года до 3-х лет;

T = 0, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам свыше 3-х лет.

e8

Своевременность принятия бюджетных обязательств

а) По главному администратору:

E(P) = 0,7 x Е(Pга) + 0,3 x Е(Pубп)

Показатель отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на капитальные вложения в объекты государственной собственности, а также качество ведомственного контроля за своевременностью принятия бюджетных обязательств подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее 0,02.

Показатель рассчитывается ежеквартально.

При проведении мониторинга за I квартал текущего финансового года

где

Sга - объем принятых главным администратором бюджетных обязательств на текущий финансовый год на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей);

Lга - объем доведенных до главного администратора в отчетном периоде лимитов бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности на текущий финансовый год (в тыс. рублей);

При проведении мониторинга за II квартал текущего финансового года

б) По подведомственным главному администратору участникам бюджетного процесса:

где

Sубп - объем принятых подведомственными главному администратору участниками бюджетного процесса бюджетных обязательств на текущий финансовый год на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей);

Lубп - объем доведенных в отчетном периоде лимитов бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности на текущий финансовый год для подведомственных главному администратору участников бюджетного процесса (в тыс. рублей);

При проведении мониторинга за III квартал текущего финансового года

,

где

Dp - количество объектов капитального строительства, по которым проектно-сметная документация принята своевременно;

Dob - общее количество объектов капитального строительства, по которым должна быть принята проектно-сметная документация в текущем финансовом году.

e9

Объем незавершенного строительства

E(P) = P

Негативным считается факт наличия большого объема незавершенного строительства на конец отчетного года.

Ориентиром является отсутствие объектов незавершенного строительства.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

K - объем вложений в объекты незавершенного строительства и вложений в объекты, строительство которых не начиналось (по объектам, срок строительства которых заканчивается в отчетном периоде и отсутствуют объективные причины задержки) по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (в тыс. рублей);

B - объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей).

e10

Качество исполнения предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства

,

E(P) = P

Показатель отражает полноту выполнения главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства в части нарушений и недостатков по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности.

Ориентиром для главного администратора является отсутствие неисполненных предписаний.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qn - количество направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством предписаний главному администратору (в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности) (в единицах);

Qp - количество исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности) (в единицах);

Qc - количество частично исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности) (в единицах).

4. Показатели качества управления расходов бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов

d1

Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов

P = Qt,

0,4

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на предоставление межбюджетных трансфертов.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qt - количество фактов нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов, допущенных главным администратором (в единицах).

d2

Нарушение требований к формированию и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета

P = Qd,

0,3

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на предоставление межбюджетных трансфертов.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qd - количество фактов нарушений требований к формированию и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов, в том числе требований и сроков представления документов, допущенных главным администратором (в единицах).

d3

Нарушение правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации

P = Qsub,

0,3

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на предоставление межбюджетных трансфертов.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qsub - количество фактов нарушений правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в единицах).

e1

Востребованность бюджетных ассигнований

E(P) = P

Значение показателя характеризует качество планирования главным администратором бюджетных ассигнований.

Ориентиром для главных администраторов средств федерального бюджета является значение показателя, равное 1.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

N - количество показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов, утвержденной на начало отчетного периода (в единицах);

Bi0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей);

Ei - кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов на конец отчетного периода, утвержденной до начала отчетного периода (в тыс. рублей);

Pi - значение удельного отклонения кассовых расходов федерального бюджета по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов от суммы по i-ому показателю сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов, утвержденной до начала отчетного периода.

e2

Внесение положительных изменений в сводную бюджетную роспись

Большое количество справок об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, свидетельствует о низком качестве работы главного администратора в части планирования расходов на предоставление межбюджетных трансфертов.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 0.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

где

K - количество положительных изменений сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов (в единицах);

Bi1 - объем бюджетных ассигнований по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

Bi0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей);

- положительное изменение i-го показателя сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, в случае увеличения бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов по справкам (ф. 0501051), в связи с некачественным планированием (в тыс. рублей);

B - объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей).

e3

Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

,

E(P) = 1 - P

Значение показателя характеризует качество подготовки главными администраторами обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований.

Ориентиром для главных администраторов является значение показателя, равное 1.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Od - количество отклоненных Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов (в единицах);

O - общее количество представленных в Минфин России обоснований бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов (в единицах).

e4

Погрешность кассового планирования

,

Показатель отражает качество прогнозирования исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов федерального бюджета.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,05.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

где

EPt - сумма расходов на представление межбюджетных трансфертов, установленная в прогнозе кассовых выплат на t-ый месяц отчетного периода, сформированном на начало отчетного года (в тыс. рублей);

Et - кассовое исполнение расходов на представление межбюджетных трансфертов в объекты государственной собственности в t-ом месяце отчетного периода (в тыс. рублей);

T - количество месяцев в отчетном периоде;

t - соответствующий месяц в отчетном периоде.

e5

Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований

,

Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,05.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

B - объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

E - кассовое исполнение расходов на предоставление межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году (в тыс. рублей).

e7

Своевременность и качество подготовки и внесения правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление и использование межбюджетных трансфертов

,

E(P) = P

Ориентиром является принятие (внесение) правовых актов и документов в установленные сроки. Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно

где

Nv - количество правовых актов и документов (в том числе соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов), принятых (внесенных, заключенных) своевременно (в единицах);

No - общее количество правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление и использование межбюджетных трансфертов, подлежащих к принятию (внесению, заключению) до 1 числа месяца, следующим за отчетным периодом (в единицах).

e8

Качество исполнения предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства

,

E(P) = P

Показатель отражает полноту выполнения главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства в части нарушений и недостатков по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов.

Ориентиром для главного администратора является отсутствие неисполненных предписаний.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qn - количество направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством предписаний главному администратору (в части расходов на предоставление межбюджетных трансфертов) (в единицах);

Qp - количество исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в части расходов на предоставление межбюджетных трансфертов) (в единицах);

Qc - количество частично исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в части расходов на предоставление межбюджетных трансфертов) (в единицах).

5. Показатели качества управления расходами бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность) (далее - субсидий юридическим лицам)

d1

Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств

,

0,4

Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующего бюджетные правоотношения, а также надежности внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на предоставление субсидий юридическим лицам.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Sn - сумма неправомерного использования бюджетных средств, в том числе нецелевого использования бюджетных средств, допущенных главным администратором (в тыс. рублей);

E - кассовое исполнение расходов главного администратора на предоставление субсидий юридическим лицам (в тыс. рублей).

St = 7 500 тыс. рублей.

d2

Нарушение правил, условий предоставления субсидий

P = Qsub,

0,3

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на предоставление субсидий юридическим лицам.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qsub - количество фактов нарушений правил, условий предоставления субсидий юридическим лицам, допущенных главным администратором (в единицах).

d3

Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания

P = Qgz,

0,2

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на предоставление субсидий юридическим лицам.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qgz - количество фактов нарушений порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания, допущенных главным администратором (в единицах)

d4

Невыполнение государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору

P = Qngz,

0,1

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель отражает надежность внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на предоставление субсидий юридическим лицам.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qngz - количество фактов невыполнения государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору (в единицах)

e1

Востребованность бюджетных ассигнований

E(P) = P

Значение показателя характеризует качество планирования главным администратором бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам.

Ориентиром для главных распорядителей средств федерального бюджета является значение показателя, равное 1.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

N - количество показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам, утвержденной на начало отчетного периода (в единицах);

Bi - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей);

Ei - кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам на конец отчетного периода, утвержденной до начала отчетного периода (в тыс. рублей);

Pi - значение удельного отклонения кассовых расходов федерального бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам от суммы по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам федерального бюджета, утвержденной до начала отчетного периода

e2

Внесение положительных изменений в сводную бюджетную роспись

Большое количество справок об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, свидетельствует о низком качестве работы главного администратора в части планирования расходов на предоставление субсидий юридическим лицам.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 0.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

где

К - количество положительных изменений сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам (в единицах);

Bi1 - объем бюджетных ассигнований по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

Bi0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей);

- положительное изменение i-го показателя сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, в случае увеличения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам по справкам (ф. 0501051), в связи с некачественным планированием (в тыс. рублей);

B - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей)

e3

Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

,

E(P) = 1 - P

Значение показателя характеризует качество подготовки главным администратором обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 1.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Od - количество отклоненных Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (в единицах);

O - общее количество представленных в Минфин России главным администратором обоснований бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (в единицах).

e4

Погрешность кассового планирования

,

Отражает качество прогнозирования исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов федерального бюджета.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,05.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

где

EPt - сумма расходов на предоставление субсидий юридическим лицам, установленная в прогнозе кассовых выплат на t-ый месяц отчетного периода, сформированном на начало отчетного года (в тыс. рублей);

Et - кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий юридическим лицам в t-ом месяце отчетного периода (в тыс. рублей);

T - количество месяцев в отчетном периоде;

t - соответствующий месяц в отчетном периоде.

e5

Равномерность предоставления субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

,

При проведении мониторинга за I квартал текущего финансового года

Показатель отражает риски неисполнения федеральным бюджетными и автономными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) из-за несвоевременным предоставления из федерального бюджета субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

где

Bgz - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей);

Egz - кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) главным администратором в отчетном финансовом году (в тыс. рублей).

При проведении мониторинга за II квартал текущего финансового года

При проведении мониторинга за III квартал текущего финансового года

При проведении мониторинга за отчетный финансовый год

e6

Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований

,

Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,02.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

B - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

E - кассовое исполнение расходов главного администратора на предоставление субсидий юридическим лицам (в тыс. рублей).

e7

Равномерность предоставления субсидий юридическим лицам

Позитивно расценивается снижение остатков неиспользованных средств субсидий юридическим лицам.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,05.

Показатель рассчитывается ежегодно

где

Bul - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений (за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий и субсидий бюджетным и автономным учреждениям на капитальные вложения) (в тыс. рублей);

Eul - кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий юридическим лицам главным администратором в отчетном финансовом году (за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий и субсидий бюджетным и автономным учреждениям на капитальные вложения) (в тыс. рублей).

e8

Наличие правовых актов, обеспечивающих проведение мониторинга деятельности или качества финансового менеджмента бюджетных и автономных учреждений (БАУ)

Наличие правовых актов, обеспечивающих проведение мониторинга деятельности или качества финансового менеджмента БАУ, содержащих показатели, отражающие:

1) состояние финансовой дисциплины;

2) качество плана финансово-хозяйственной деятельности;

3) степень выполнения плана финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период;

4) выполнение государственного задания за отчетный период, в т.ч. по натуральным и стоимостным показателям;

5) причины возникновения остатков по субсидиям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на конец отчетного года;

6) полноту, достоверность составления и своевременность представления отчетности (бухгалтерской, отчетов о результатах деятельности БАУ и использовании закрепленного за учреждением имущества и т.д.);

7) качество ведения учетной политики (и) или управленческого (аналитического) учета;

8) результат проведения мониторинга (рейтинг, отчет и др.)

,

Показатель применяется для оценки правового обеспечения проведения мониторинга деятельности БАУ.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

где

ei = 1, если показатель описывается в правовом акте;

ei = 0, если соответствующий показатель отсутствует в правовом акте.

e9

Своевременность и качество подготовки и внесения правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление средств из федерального бюджета юридическим лицам

,

E(P) = P

Ориентиром является принятие (внесение) правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление средств из федерального бюджета юридическим лицам в установленные сроки.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

где

Nv - количество правовых актов и документов (в том числе соглашений о предоставлении субсидий), принятых (внесенных) своевременно (в единицах);

No - общее количество правовых актов и документов, обеспечивающих предоставление средств из федерального бюджета юридическим лицам, подлежащих к принятию (внесению) до 1 числа месяца, следующим за отчетным периодом (в единицах).

e10

Качество исполнения предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства

,

E(P) = P

Показатель отражает полноту выполнения главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства в части нарушений и недостатков по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам.

Ориентиром для главного администратора является отсутствие неисполненных предписаний.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qn - количество направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством предписаний главному администратору (в части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам) (в единицах);

Qp - количество исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам) (в единицах);

Qc - количество частично исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам) (в единицах).

e11

Качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным ГАБС государственным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

Показатель позволяет оценить качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным государственным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Ориентиром является значение показателя менее 0,15.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

SgPt - объем лимитов бюджетных обязательств, утвержденный в целях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на отчетный период;

Sgt - кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий в целях финансового обеспечения выполнения государственного задания в t-ом месяце отчетного периода;

T - количество месяцев в отчетном периоде;

t - соответствующий месяц в отчетном периоде.

e12

Качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным ГАБС государственным учреждениям на иные цели

Показатель позволяет оценить качество планирования расходов на предоставление субсидий подведомственным государственным учреждениям на иные цели.

Ориентиром является значение показателя менее 0,15.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

SiPt - объем лимитов бюджетных обязательств, утвержденный в целях предоставления субсидий на иные цели на отчетный период;

Sit - кассовое исполнение расходов в целях предоставления субсидий на иные цели в t-ом месяце отчетного периода;

T - количество месяцев в отчетном периоде;

t - соответствующий месяц в отчетном периоде.

e13

Качество правовой базы ГАБС по порядку формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

Наличие правового акта, утверждающего:

- значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности;

- значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющих функции и полномочия учредителя федерального бюджетного или автономного учреждения.

E(P) = 1, если утверждены значения базовых нормативов затрат и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним;

E(P) = 0, если не утверждены значения базовых нормативов затрат и отраслевых корректирующих коэффициентов к ним.

Показатель характеризует качество формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Показатель рассчитывается ежегодно.

6. Показатели качества управления расходами бюджета на исполнение судебных актов

d1

Наличие судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) главного администратора либо его должностных лиц

,

Негативно расценивается наличие судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) главного администратора либо его должностных лиц, влекущих дополнительные расходы федерального бюджета.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Sv - сумма возмещений по судебным актам Российской Федерации и мировым соглашениям по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) главного администратора либо его должностных лиц в отчетном финансовом году;

E - кассовое исполнение расходов главного администратора на исполнение судебных актов в отчетном финансовом году

e1

Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований

E(P) = 1 - P

Значение показателя характеризует качество подготовки главным администратором обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 1.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Od - количество отклоненных Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов;

O - общее количество представленных в Минфин России обоснований бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов.

e2

Иски о возмещении ущерба (в денежном выражении)

,

Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц.

Ориентиром для главного администратору является значение показателя, меньшее или равное 0,5.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Su - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц;

Sup - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц.

e3

Иски о возмещении ущерба (в количественном выражении)

,

Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главному администратору или его должностных лиц.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 50%.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qu - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц;

Qup - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц.

e4

Иски о взыскании задолженности (в денежном выражении)

,

Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты по искам к главному администратору, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,5.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Sz - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главного администратора, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

Szp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главного администратора, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

e5

Иски о взыскании задолженности (в количественном выражении)

,

Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты по искам к главному администратору, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,5.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qz - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований к главного администратора, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

Qzp - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главного администратора, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

e6

Иски по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета (в денежном выражении)

,

Показатель характеризует работу казенных учреждений, подведомственных главному администратору, в области правовой защиты при предъявлении исков о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному администратору, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,5.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Sv - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главного администратора, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам;

Svp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главного администратора, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам.

e7

Иски по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета (в количественном выражении)

,

Показатель характеризует работу казенных учреждений, подведомственных главному администратору, в области правовой защиты при предъявлении исков о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному администратору, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее или равное 0,5.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qv - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главного администратора, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам;

Qvp - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главного администратора, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам.

e8

Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах подведомственных главному администратору получателей средств федерального бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по обязательствам федеральных казенных учреждений

P = Po

,

Факт приостановления операций по расходованию средств подведомственных главному администратору получателей средств федерального бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 0.

Показатель рассчитывается ежегодно.

Po - количество направленных органами Федерального казначейства уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, подведомственных главному администратору получателей средств федерального бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, в отчетном периоде.

где

P* = 25 x i

i = 1 в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I квартал текущего финансового года;

i = 2 в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за II квартал текущего финансового года;

i = 3 в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за III квартал текущего финансового года;

i = 4 в случае годового мониторинга качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год.

N показателя

Наименование показателя

Расчет показателя

Вес

Оценка показателя

Комментарий

1

Качество управления просроченной дебиторской задолженностью по платежам в бюджет

0,3

Негативным считается рост просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет.

Показатель рассчитывается ежегодно.

если Dp1 > 0 b Dp0 = 0, то P = 0;

если Dp1 = Dp0 = 0, то P = -1.

где

Dp0 - просроченная дебиторская задолженность по платежам в бюджет на начало отчетного периода (в тыс. рублей);

Dp1 - просроченная дебиторская задолженность по платежам в бюджет на конец отчетного периода (в тыс. рублей).

2

Качество планирования поступлений доходов

0,3

а) При проведении ежеквартального мониторинга:

Негативно расценивается как недовыполнение прогноза поступлений доходов на текущий финансовый год для администратора доходов федерального бюджета, так и значительное перевыполнение плана по доходам в отчетном периоде.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

где

N - количество закрепленных за главным администратором доходных источников;

k = 1, если определена методика расчета прогнозных значений по источникам доходов;

k = 0, если методика не определена.

б) При проведении годового мониторинга:

где

Rp - прогноз поступлений по источнику доходов, определенному в прогнозе помесячного поступления доходов на отчетный квартал, сформированный на начало отчетного года (в тыс. рублей);

Rf - кассовое исполнение доходов по источнику доходов в отчетном периоде (в тыс. рублей).

где

Pj - оценка качества планирования поступлений доходов за j-ый квартал отчетного года.

3

Эффективность управления дебиторской задолженностью по доходам

,

0,1

Негативным считается факт накопления значительного объема денежных средств, не перечисленных в доход бюджета части прибыли (дивидендов) государственных унитарных предприятий и (или) дивидендов от организаций с государственным участием в установленные сроки.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 0.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

D - объем дебиторской задолженности по источнику доходов по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (в тыс. рублей);

Rf - кассовое исполнение доходов по источнику доходов в отчетном периоде (в тыс. рублей).

,

где

Dp - сумма поступлений в доход бюджета части прибыли государственных унитарных предприятий, дивидендов от организаций с государственным участием в капитале в отчетном финансовом году (в тыс. рублей);

Dn - сумма части прибыли (дивидендов) государственных унитарных предприятий, дивидендов от организаций с государственным участием, которая должна быть начислена к перечислению в доход бюджета в отчетном финансовом году по данным Счетной палатой Российской Федерации (в тыс. рублей).

4

Доля возвратов (возмещений) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм

,

0,1

Показатель отражает качество администрирования доходов федерального бюджета в текущем финансовом году и плановом периоде.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 0.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

где

V - объем возвратов (возмещений) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм по источнику доходов в отчетном периоде (в тыс. рублей);

Rf - кассовое исполнение по доходам по источнику доходов в отчетном периоде (в тыс. рублей).

5

Доля уточненных невыясненных поступлений

,

0,1

Показатель отражает качество администрирования доходов федерального бюджета в текущем финансовом году и плановом периоде.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 0.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

где

Np - объем уточненных невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет, по источнику доходов в отчетном периоде (в тыс. рублей) (разница между объемом невыясненных поступлений в соответствии с направленными главному администратору Запросами на выяснение принадлежности платежа и объемом невыясненных поступлений, ответ об уточнении или отказе об уточнении которых не поступил в Федеральное казначейство на отчетную дату в установленный срок);

Rf - кассовое исполнение по доходам по источнику доходов в отчетном периоде (в тыс. рублей).

6

Доходы (платежи), ошибочно принятые к зачету в федеральный бюджет

,

0,1

Показатель отражает качество администрирования доходов федерального бюджета в текущем финансовом году и плановом периоде.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 0.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

где

Op - объем ошибочно принятых доходов (платежей) к зачету в федеральный бюджет в отчетном периоде по источнику доходов (в тыс. рублей);

Rf - кассовое исполнение по доходам по источнику доходов в отчетном периоде (в тыс. рублей).

Номер показателя

Наименование показателя

Расчет показателя

Вес

Оценка

Комментарий

1

Степень достоверности бюджетной отчетности

,

0,4

Показатель отражает надежность внутреннего финансового контроля в отношении составления бюджетной отчетности главного администратора.

Ориентиром для главного администратора является недопущение искажений показателей бюджетной отчетности.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Sp - сумма искажений показателей бюджетной отчетности, допущенных главным администратором (в тыс. рублей);

Eb - суммарное значение показателей бюджетной отчетности, по которым выявлены искажения (в тыс. рублей).

St = 1 500 тыс. рублей

2

Нарушение порядка формирования и представления сводной, консолидированной бюджетной отчетности

P= Qot,

0,2

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу и (или) направлены предписания (представления) по грубым нарушениям порядка формирования и представления сводной, консолидированной бюджетной отчетности;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель отражает надежность внутреннего финансового контроля в отношении формирования и представления сводной, консолидированной бюджетной отчетности главным администратором.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qot - количество фактов нарушений порядка формирования и представления сводной, консолидированной бюджетной отчетности (в единицах).

3

Нарушение порядка проведения инвентаризации активов и обязательств

P = Qi,

0,2

E(P) = 0, если направлены предписания (представления) по грубым нарушениям порядка проведения инвентаризации активов и обязательств;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество проведения главным администратором инвентаризации активов и обязательств.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qi - количество фактов нарушений порядка проведения инвентаризации активов и обязательств, допущенных главным администратором (в единицах).

4

Качество исполнения предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства

,

0,1

E(P) = P

Показатель отражает качество выполнения главным администратором средств федерального бюджета предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства в части ведения учета и составления бюджетной отчетности.

Ориентиром для главного администратора является отсутствие неисполненных предписаний

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qn - количество направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством предписаний главному администратору в части ведения учета и составления бюджетной отчетности (в единицах);

Qp - количество исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в единицах);

Qc - количество частично исполненных главным администратором предписаний Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства (в единицах).

5

Качество ведомственного контроля бюджетной отчетности

,

0,05

E(P) = P

Характеризует качество контроля, осуществляемого главным администратором в отношении отчетности подведомственных участников бюджетного процесса.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, равное 1.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

k - коэффициент, отражающий наличие в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160), представляемой в составе сводной бюджетной отчетности, результатов камеральной проверки представляемой подведомственными участниками бюджетного процесса отчетности (описания имеющихся отклонений, причин их возникновения, а также мер, принятых в целях их устранения до представления отчетности в Федеральное казначейство);

k = 1, если текстовая часть пояснительной записки содержит результаты камеральных проверок представляемой подведомственными участниками бюджетного процесса отчетности;

k = 0, если текстовая часть пояснительной записки не содержит результаты камеральных проверок представляемой подведомственными участниками бюджетного процесса отчетности;

N - количество подведомственных главному администратору участников бюджетного процесса, которые обязаны представлять бюджетную отчетность главному администратору;

Npr - количество подведомственных главному администратору участников бюджетного процесса, в отношении отчетности которых проводилась камеральная проверка главным администратором;

Ns - количество подведомственных главному администратору участников бюджетного процесса, представивших отчетность главному администратору своевременно.

6

Подготовка и внедрение управленческого учета

Внедрение управленческого и (или) аналитического учета, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы федерального бюджета учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности (далее - управленческой и (или) аналитический учет)

0,05

E(P) = 1, если управленческий и (или) аналитический учет закреплен в правовом акте главного администратора и внедрен в практику;

E(P) = 0,5, если управленческий и (или) аналитический учет не осуществляется, однако его внедрение предусмотрено правовым актом ГРБС;

E(P) = 0, если управленческий и (или) аналитический учет не ведется и его внедрение не запланировано.

Наличие правового акта главного администратора о порядке осуществления управленческого и (или) аналитического учета является положительным фактором, способствующим определению четких правил и процедур внутреннего контроля, управления рисками.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

Номер показателя

Наименование показателя

Расчет показателя

Вес

Оценка

Комментарий

1

Качество организации внутреннего финансового контроля

Соответствие правовых актов главного администратора по внутреннему финансовому контролю требованиям к организации внутреннего финансового контроля, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России

0,1

Выполнение установленных требований к организации внутреннего финансового контроля является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

где

n - количество требований к организации внутреннего финансового контроля.

ei = 1, если правовой акт главного администратора соответствует i-му требованию к организации внутреннего финансового контроля;

ei = 0, если правовой акт главного администратора не соответствует i-му требованию к организации внутреннего финансового контроля.

2

Качество организации внутреннего финансового аудита

Соответствие правовых актов главного администратора по внутреннему финансовому аудиту требованиям к организации внутреннего финансового аудита, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России

0,1

,

Выполнение установленных требований к организации внутреннего финансового аудита является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

где

n - количество требований к организации внутреннего финансового аудита, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России;

ei = 1, если правовой акт главного администратора соответствует i-му требованию к организации внутреннего финансового аудита;

ei = 0, если правовой акт главного администратора не соответствует i-му требованию к организации внутреннего финансового аудита.

3

Качество подготовки к проведению внутреннего финансового контроля

Соответствие процедур подготовки к проведению внутреннего финансового контроля требованиям к указанным процедурам, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России

0,1

,

Выполнение требований к подготовке проведения внутреннего финансового контроля является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента.

Ориентиром для главного администратора является полное выполнение указанных требований.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

n - количество требований к подготовке проведения внутреннего финансового контроля, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России;

ei = 1, если i-e требование выполнено полностью;

ei = 0,5, если i-e требование выполнено частично;

ei = 0, если i-e требование не выполнено.

4

Качество проведения внутреннего финансового контроля

Соответствие процедур проведения внутреннего финансового контроля требованиям к указанным процедурам, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России

0,1

,

Выполнение требований к проведению внутреннего финансового контроля является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента.

Ориентиром для главного администратора является полное выполнение указанных требований.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

n - количество требований к проведению внутреннего финансового контроля, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России;

ei = 1, если i-e требование выполнено полностью;

ei = 0,5, если i-e требование выполнено частично;

ei = 0, если i-e требование не выполнено.

5

Качество планирования внутреннего финансового аудита

Соответствие процедур планирования внутреннего финансового аудита требованиям к указанным процедурам, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России

0,1

,

Выполнение требований к планированию внутреннего финансового аудита является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента.

Ориентиром для главного администратора является полное выполнение указанных требований.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

n - количество требований к планированию внутреннего финансового аудита, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России;

ei = 1, если i-e требование выполнено полностью;

ei = 0,5, если i-e требование выполнено частично;

ei = 0, если i-e требование не выполнено.

6

Качество проведения внутреннего финансового аудита и составления отчетности о результатах внутреннего финансового аудита

Соответствие процедур проведения внутреннего финансового аудита и составления отчетности о результатах внутреннего финансового аудита требованиям к указанным процедурам, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минфина России

0,1

,

Выполнение требований к проведению внутреннего финансового аудита и составлению отчетности о результатах внутреннего финансового аудита является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента.

Ориентиром для главного администратора является полное выполнение установленных требований.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

n - количество требований к проведению внутреннего финансового аудита и составлению отчетности о результатах внутреннего финансового аудита;

ei = 1, если i-e требование выполнено полностью;

ei = 0,5, если i-e требование выполнено частично;

ei = 0, если i-e требование не выполнено.

7

Результаты проведения Федеральным казначейством анализа осуществления главными администраторами внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в отчетном периоде (в соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

Оценка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными администраторами по итогам проведенного Федеральным казначейством анализа осуществления главными администраторами внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в отчетном периоде

0,4

,

Совершенствование организации и осуществления главными администраторами внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

A - оценка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, полученная главным администратором по итогам анализа, проведенного Федеральным казначейством;

Am - максимальная оценка по результатам анализа осуществления главными администраторами внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, проводимого Федеральным казначейством в отчетном периоде.

N показателя

Наименование показателя

Расчет показателя

Вес

Оценка

Комментарий

1

Недостачи и хищения государственной собственности

,

0,3

Негативно расценивается наличие фактов недостач и хищений.

Ориентиром для главного администратора является отсутствие недостач и хищений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Sx - сумма выявленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством недостач и хищений, допущенных главным администратором в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

Osr - основные средства (остаточная стоимость) главного администратора на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

Na - нематериальные активы (остаточная стоимость) главного администратора на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

Mz - материальные запасы (остаточная стоимость) главного администратора на конец отчетного периода (в тыс. рублей).

St = 7 500 тыс. рублей

2

Нарушения при управлении и распоряжении государственной собственностью

P = Qsob,

0,2

E(P) = 0, если направлены предписания (представления) по грубым нарушениям при управлении и распоряжении государственной собственностью;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено.

Негативно расценивается наличие фактов нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью.

Ориентиром для главного администратора является отсутствие нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qsob - количество фактов выявленных нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью, допущенных главным администратором (в единицах).

3

Эффективность расходов на содержание недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении

,

0,2

Негативно расценивается факт значительного превышения расходов на содержание недвижимого имущества в оперативном управлении соответствующего среднего значения.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, меньшее 0.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Rга - кассовые расходы на содержание 1 кв. м недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении главного администратора (в тыс. рублей);

Rср - среднее значение кассовых расходов на содержание 1 кв. м недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении главных администраторов (в тыс. рублей)

где

S - средняя площадь, используемая для размещения сотрудников главного администратора, на одного сотрудника главного администратора

4

Качество управления недвижимым имуществом, переданным в аренду

,

0,15

Негативно расценивается заниженная сумма арендной платы для арендаторов.

Ориентиром для главного администратора является значение показателя, большее 1.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Da - доходы от перечисления арендаторами арендной платы в отчетном периоде (в тыс. рублей);

Sv - сумма возмещения главному администратору расходов на коммунальные услуги арендаторами в отчетном периоде (в тыс. рублей);

R - расходы на содержание недвижимого имущества, переданного главным администратором в аренду в отчетном периоде (в тыс. рублей).

5

Соотношение стоимости аренды недвижимого имущества и средней стоимости содержания недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении главных администраторов

,

0,15

Негативно расценивается факт значительного превышения стоимости арендуемого главным администратором недвижимого имущества расходов на содержание 1 кв. м имущества, находящегося в оперативном управлении главных администраторов.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Aга - стоимость аренды 1 кв. м фактической площади, арендуемой главным администратором;

Rср - среднее значение кассовых расходов на содержание 1 кв. м недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении главных администраторов.

Коды

на 1 ___________ 20__ г.

Дата

Наименование органа:

Федеральное казначейство

по ОКПО

83598

Периодичность: квартальная, годовая

Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до второго десятичного знака)

по ОКЕИ

384

Главный администратор доходов федерального бюджета

Сумма возвратов (возмещений) из федерального бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей (за исключением налогов, таможенных пошлин, таможенных сборов, невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет)

наименование

глава по БК

1

2

3

Итого

Коды

на 1 ___________ 20__ г.

Дата

Наименование органа

Федеральное казначейство

по ОКПО

83598

Периодичность: квартальная, годовая

Главный распорядитель средств федерального бюджета

Количество направленных органами Федерального казначейства уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств

наименование

глава по БК

в отчетном периоде, штук

в году, предшествующем отчетному, штук

1

2

3

4

Итого

Коды

на 1 ________ 20__ г.

Дата

Главный распорядитель средств федерального бюджета

____________________

по ОКПО

Глава по БК

Периодичность: годовая

Вид судебного иска

Код строки

Общая сумма, тыс. руб.

Количество, штук

заявленных исковых требований

в соответствии с судебными решениями

всего

из них предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований

1

2

3

4

5

6

Иски о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного распорядителя средств федерального бюджета или его должностных лиц

01

Иски к главному распорядителю средств федерального бюджета, предъявленные в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных получателей бюджетных средств

02

Иски о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному распорядителю средств федерального бюджета, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам

03

Итого

04

Коды

на 1 ________ 20__ г.

Дата

Главный распорядитель средств федерального бюджета

___________________

по ОКПО

Глава по БК

Периодичность: годовая

Наименование показателя

Код строки

Единица измерения

Значение показателя

1

2

3

4

Кассовые расходы на содержание недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении у главного администратора средств федерального бюджета

100

тыс. руб.

Площадь недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении главного администратора средств федерального бюджета

200

тыс. руб.

Количество сотрудников главного администратора средств федерального бюджета, рабочие места которых размещены на площади недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении главного администратора средств федерального бюджета

300

чел.

Доходы от перечисления арендаторами арендной платы в отчетном периоде

400

тыс. руб.

Сумма возмещения главному администратору средств федерального бюджета расходов на коммунальные услуги арендаторами в отчетном периоде

500

тыс. руб.

Кассовые расходы на содержание недвижимого имущества, переданного главным администратором средств федерального бюджета в аренду в отчетном

600

тыс. руб.

Площадь арендуемых главным администратором средств федерального бюджета помещений в отчетном периоде

700

кв. м

Кассовые расходы на оплату аренды, арендуемых главным администратором средств федерального бюджета помещений в отчетном периоде

800

тыс. руб.

Коды

на 1 ________ 20__ г.

Дата

Главный распорядитель средств федерального бюджета

__________________

по ОКПО

Глава по БК

Периодичность: годовая

Единица измерения: штук

по ОКЕИ

796

Факт нарушения

Количество предписаний Счетной палаты Российской Федерации

направленных ГАБС

исполненных главным администратором средств федерального бюджета

полностью

частично

причины частичного исполнения (неисполнения)

1

2

3

4

5

Коды

за 20__ г.

Дата

Главный администратор средств федерального бюджета

___________________

по ОКПО

по БК

Периодичность: годовая

Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до второго десятичного знака)

по ОКЕИ

384

N п/п

Содержание нарушения (с указанием ссылок на соответствующие пункты, части, статьи нормативных правовых актов, положения которых нарушены)

Нарушение в денежном выражении

Принятые органами государственного финансового контроля решения

1

2

3

4

Коды

на 1 __________ 20__ г.

Дата

Главный администратор средств федерального бюджета

__________________

по ОКПО

по БК

Периодичность: годовая

Наименование показателя

Отклонение от целевого значения по показателю в %

Причина(ы) отклонения

Исполнение мероприятий, направленных на обеспечение достижения целевых значений показателя

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Отметка об исполнении

1

2

3

4

5

6

Коды

на 1 _________ 20__ г.

Дата

Наименование органа

Федеральное казначейство

по ОКПО

83598

Периодичность: годовая

Код ГРБС по БК

Общее количество санкционированных операций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации

Количество выявленных нарушений при санкционировании операций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации

Общее количество санкционированных операций в рамках контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

Количество выявленных нарушений при санкционировании операций в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

1

2

3

4

5

Итого