Приказ Россвязи от 03.04.2018 N 58

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ

ПРИКАЗ

от 3 апреля 2018 г. N 58

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ

В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ СВЯЗИ

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Единым планом счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н, (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2010 г., регистрационный N 19452), Планом счетов бюджетного учета, Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 января 2011 г., регистрационный N 19593), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об учетной политике в Федеральном агентстве связи.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства связи от 24 января 2017 г. N 11 "Об учетной политике".

3. Настоящий приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета в Федеральном агентстве связи, начиная с 2018 года.

Положения раздела IV Положения об учетной политике в Федеральном агентстве связи, указанного в пункте 1 настоящего приказа, применяются к правоотношениям, возникшим с 3 апреля 2018 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя И.Н. Чурсина.

Руководитель

О.Г.ДУХОВНИЦКИЙ

Утверждено

приказом Федерального

агентства связи

от 3 апреля 2018 г. N 58

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ СВЯЗИ

I. Общие вопросы

1.1. Положение об учетной политике Федерального агентства связи (далее - Учетная политика, Агентство соответственно) разработано в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими единство общих принципов исполнения бюджета, организации бюджетной системы, в том числе:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Налоговым кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (далее - Единый план N 157н, Инструкция N 157н соответственно);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (далее - План N 162н, Инструкция N 162н соответственно);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - приказ N 65н);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2015 г., регистрационный N 37519) (далее - приказ N 52н);

федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2017 г., регистрационный N 46517) (далее - СГС "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора");

федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 257н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2017 г., регистрационный N 46518) (далее - СГС "Основные средства");

федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 258н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 мая 2017 г., регистрационный N 46606) (далее - СГС "Аренда");

федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Обесценение активов", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 259н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2017 г., регистрационный N 46250) (далее - СГС "Обесценение активов");

федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 260н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2017 г., регистрационный N 46519) (далее - СГС "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности").

II. Организация учетной политики

2.1. Учетная политика является внутренним документом, определяющим ведение бухгалтерского учета Агентства. Учетная политика применяется последовательно из года в год.

2.2. В случаях внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок организации и ведения бухгалтерского учета и отчетности, Учетная политика может корректироваться путем издания отдельных приказов по Агентству.

2.3. Финансовое обеспечение деятельности Агентства осуществляется на основании бюджетной сметы за счет средств федерального бюджета.

Агентство самостоятельно осуществляет бухгалтерский учет исполнения бюджетных смет, руководствуясь положениями норм законодательства Российской Федерации.

2.4. Применяемые формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета в Агентстве формируются по унифицированным формам первичных документов, установленных в приказе N 52н, а также по формам документов, установленным для внутренней бухгалтерской отчетности в Агентстве (утверждаемым при необходимости).

2.5. Организация бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, формирование Учетной политики, а также организация хранения бухгалтерских документов возложены на главного бухгалтера Агентства.

2.6. Ведение бухгалтерского учета и отчетности осуществляется отделом бухгалтерского учета и отчетности Финансово-правового управления Агентства (далее - ОБУО ФПУ) в соответствии с Положением о Финансово-правовом управлении.

Распределение обязанностей между сотрудниками ОБУО ФПУ осуществляется в соответствии с должностными инструкциями в установленном порядке.

2.7. Порядок организации и обеспечения (осуществления) внутреннего финансового контроля определен в Положении о внутреннем финансовом контроле в Федеральном агентстве связи, утвержденном приказом Агентства от 31 июля 2017 г. N 158.

2.8. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в ОБУО ФПУ необходимых документов и сведений обязательны для всех работников Агентства.

Главный бухгалтер не несет ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов по свершившимся фактам хозяйственной жизни.

Правильность отражения фактов хозяйственной жизни в регистрах бухгалтерского учета согласно предоставленным для регистрации первичным учетным документам обеспечивают лица, составившие их.

2.9. Учет операций, производимых Агентством в рамках его бюджетных полномочий, осуществляется на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства.

Бухгалтерский учет ведется в валюте Российской Федерации.

2.10. Отчетным годом является календарный год с 1 января по 31 декабря включительно. Месячная и квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала отчетного года.

2.11. Агентство представляет месячную, квартальную и годовую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.12. Бухгалтерский учет подведомственных организаций осуществляется бухгалтерскими службами этих организаций.

Сбор бухгалтерской и бюджетной отчетности подведомственных учреждений, осуществляется ОБУО ФПУ.

Сроки представления подведомственными организациями в ОБУО ФПУ бухгалтерской отчетности, составленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, для включения ее в сводную бухгалтерскую и бюджетную отчетность Агентства определяются главным бухгалтером Агентства.

Бухгалтерский учет ведется в соответствии с рабочим планом счетов бухгалтерского (бюджетного) учета (далее - РПС) (приложение N 1 к Учетной политике), разработанным на основе Единого плана N 157н и Планом N 162н. РПС содержит перечень номеров счетов, которые применяет Агентство.

Агентство вправе в порядке, предусмотренном Инструкцией N 157н, вводить дополнительные забалансовые счета и (или) аналитические коды синтетических счетов Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений.

2.13. Форма ведения бухгалтерского учета: журнальная с применением автоматизированного способа ведения бухгалтерского учета. При обработке учетной информации на всех участках бухгалтерского учета применяется компьютерная техника и используется Информационная система бухгалтерского и кадрового учета на базе "1С: Предприятие 8".

2.14. Факты хозяйственной жизни признаются в бухгалтерском учете в момент их возникновения. Поступление после отчетной даты первичных учетных документов, оформляющих факты хозяйственной жизни, которые возникли в отчетном периоде, не является событием после отчетной даты, если иное не предусмотрено настоящей Учетной политикой.

События, которые подтверждают условия хозяйственной деятельности, существовавшие на отчетную дату:

- объявление в установленном порядке банкротом дебитора, если по состоянию на отчетную дату в отношении этого дебитора уже осуществлялась процедура банкротства;

- завершение после отчетной даты судебного производства, в результате которого подтверждается наличие на отчетную дату актива и (или) обязательства;

- завершение после отчетной даты процесса оформления изменений существенных условий сделки, который был инициирован в отчетном периоде;

- получение от страховой организации документа, устанавливающего или уточняющего размер страхового возмещения по страховому случаю, произошедшему в отчетном периоде;

- получение информации, указывающей на обесценение активов на отчетную дату или на необходимость корректировки убытка от обесценения активов, признанного на отчетную дату;

- обнаружение ошибки в данных бухгалтерского учета за отчетный период до даты подписания отчетности;

- иные события, которые подтверждают условия хозяйственной деятельности, существовавшие на отчетную дату и (или) указывают на обстоятельства, существовавшие на отчетную дату.

Событие, которое подтверждает условия хозяйственной деятельности, существовавшие на отчетную дату, отражается путем выполнения записей по счетам бухгалтерского учета на конец отчетного периода и формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период на основе уточненных данных бухгалтерского учета.

События, которые свидетельствуют об условиях хозяйственной деятельности, возникших после отчетной даты:

- изменение после отчетной даты кадастровых оценок нефинансовых активов;

- принятие решения о реорганизации или ликвидации (упразднении) субъекта учета, о котором не было известно по состоянию на отчетную дату;

- существенное поступление или выбытие активов;

- пожар, авария, стихийное бедствие или другая чрезвычайная ситуация, в результате которой уничтожены или значительно повреждены активы;

- публичные объявления об изменениях политики, планов и намерений органа, осуществляющего полномочия учредителя, которые могут оказать влияние на полномочия и функции субъекта учета;

- изменение величины активов и (или) обязательств, произошедшее в результате изменения после отчетной даты курсов иностранных валют;

- изменения законодательства Российской Федерации, в том числе утверждение нормативных правовых актов, оформляющих начало реализации, изменение и прекращение государственных программ и проектов, заключение и прекращение действия договоров и соглашений, а также иные решения, исполнение которых может существенно повлиять на величину активов, обязательств, доходов и расходов субъекта учета;

- начало судебного производства, связанного исключительно с событиями, произошедшими после отчетной даты;

- иные события, которые свидетельствуют об условиях хозяйственной деятельности, возникших после отчетной даты и (или) указывают на обстоятельства, возникшие после отчетной даты.

Событие, которое свидетельствует об условиях хозяйственной деятельности, возникших после отчетной даты, отражается путем выполнения записей по счетам бухгалтерского учета в периоде, следующем за отчетным, в общем порядке.

Информация о событии после отчетной даты не используется при формировании бухгалтерской (финансовой) отчетности. Если в период между датой подписания бюджетной отчетности и датой ее принятия получена новая информация о событии после отчетной даты и (или) произошло (выявлено) событие, которое может оказать существенное влияние на финансовое положение, финансовый результат и (или) движение денежных средств Агентства, описание события после отчетной даты и его оценка в денежном выражении доводятся до Казначейства России.

2.15. Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по установленной форме, с обязательным отражением в них всех предусмотренных порядком их ведения реквизитов. Первичные учетные документы, датированные последним рабочим днем месяца, но поступившие в бухгалтерию в месяце, следующем за отчетными месяцами (апрель, июль, октябрь):

- до 5 числа - отражаются месяцем, которым датирован документ;

- после 5 числа - отражаются месяцем поступления.

Первичные учетные документы, датированные последним рабочим днем месяца, но поступившие в бухгалтерию в месяце, следующим за отчетными месяцами (январь, февраль, март, май, июнь, август, сентябрь, ноябрь, декабрь):

- по 28 число - отражаются месяцем, которым датирован документ;

- после 28 числа - отражаются месяцем поступления.

Хозяйственные операции, производимые Агентством, отражаются в бюджетном учете на основании первичных учетных документов.

Руководителем Агентства самостоятельно определяются формы первичных учетных документов для оформления финансово-хозяйственных операций, по которым не предусмотрены унифицированные формы первичных учетных документов.

Первичные учетные документы должны содержать реквизиты, указанные в части 2 статьи 9 Федерального закона N 402-ФЗ.

К бухгалтерскому учету принимаются первичные учетные документы, составленные на русском языке.

Построчный перевод на русский язык первичных учетных документов, составленных на иностранном языке, осуществляет переводчик, которому сотрудник ОБУО ФПУ передает указанные документы для перевода на возмездной или безвозмездной основе.

Если сотрудник Агентства, представивший первичные учетные документы в ОБУО ФПУ, самостоятельно произвел построчный перевод документа на русский язык, у бухгалтера нет оснований отказывать в принятии документа к учету. При этом сотрудник несет ответственность за правильность данного перевода.

2.16. Данные проверенных и принятых к учету первичных (сводных) учетных документов систематизируются в хронологическом порядке (по датам совершения операций, дате принятия к учету первичного документа) и (или) группируются по соответствующим счетам бухгалтерского учета накопительным способом с отражением в следующих регистрах бухгалтерского учета (далее - Журналы операций). Номера Журналов операций присваиваются последовательно 1, 2, 3... в соответствии с Инструкцией N 157н:

N ЖО	Название мемориального ордера
1	Журнал операций по счету "Касса"
2	Журнал операций с безналичными денежными средствами
3	Журнал операций расчетов с подотчетными лицами
4	Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками
5	Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам
6	Журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям
7	Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов
8	Журнал по прочим операциям

Журнал операций с безналичными денежными средствами формируется отдельно в разрезе лицевых счетов.

Записи в Журналы операций осуществляются по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учету первичного (сводного) учетного документа, но не позднее следующего дня после получения первичного (сводного) учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов.

Исправление выявленной ошибки производится в бухгалтерском учете дополнительной бухгалтерской записью либо бухгалтерской записью, оформленной по способу "Красное сторно", и дополнительной бухгалтерской записью. Исправления оформляются первичным учетным документом - Бухгалтерской справкой (ф. 0504833).

По истечении каждого отчетного квартала журналы операций, кроме журнала операций расчетов с дебиторами по доходам N 5, подписанные главным бухгалтером Агентства и исполнителем, должны быть подобраны в хронологическом порядке и подшиты в дело вместе с первичными документами. Журнал операций расчетов с дебиторами и кредиторами N 5 составляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью. Электронные документы, подписанные квалифицированной электронной подписью, хранятся в электронном виде на съемных носителях информации. При отсутствии возможности составить документ, регистр в электронном виде, он может быть составлен на бумажном носителе и заверен собственноручной подписью.

По истечении каждого отчетного месяца данные оборотов по счетам из Журналов операций переносятся в Главную книгу (код формы по ОКУД 0504072), на основании которой, а также показателей других регистров бухгалтерского учета, составляется бюджетная отчетность.

До составления бюджетной отчетности производится сверка оборотов и остатков по аналитическим регистрам учета с оборотов и остатков по счетам бюджетного учета.

2.17. Документооборот ведется в соответствии с Инструкцией N 157н и другими нормативными правовыми актами. Документооборот и технология обработки учетной информации в Агентстве регламентируются графиком документооборота финансово-хозяйственной документации Агентства (приложение N 2 к Учетной политике). Все документы, имеющие отношение к бухгалтерскому и налоговому учету, формируются в дела с учетом сроков хранения документов и являются составной частью общей номенклатуры дел Агентства.

2.18. Налоговый учет в Агентстве ведется ОБУО ФПУ во главе с главным бухгалтером в соответствии со статьей 313 Налогового кодекса Российской Федерации и определяется Учетной политикой для целей налогового учета (приложение N 3 к Учетной политике).

2.19. Выдача денежных средств под отчет на командировочные расходы и хозяйственные цели осуществляется согласно письменному заявлению подотчетного лица, составленному в произвольной форме и содержащему запись о сумме наличных денег и о сроке, на который выдаются наличные деньги, подпись руководителя и дату.

Выдача денежных средств осуществляется наличными по расходному кассовому ордеру (ф. 0310002) или переводом на банковскую карту подотчетного лица.

Срок выдачи денежных средств в подотчет на хозяйственные цели составляет не более 10 рабочих дней.

При направлении работника в служебную командировку на основании заявления ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Денежные средства под отчет на командировочные расходы могут выдаваться по заявлению подотчетного лица, как наличным, так и безналичным способом. Выдача денежных средств под отчет производится при отсутствии за подотчетным лицом задолженности по денежным средствам, по которым наступил срок представления авансового отчета.

Подотчетное лицо обязано в срок, не превышающий 3 рабочих дней по возвращении из служебной командировки (срок переносится на период отпуска или период временной нетрудоспособности) предъявить главному бухгалтеру или сотруднику ОБУО ФПУ, а при их отсутствии - начальнику ФПУ, авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.

Срок представления работником, которому не выдавался денежный аванс, также составляет 3 рабочих дня с учетом разрешения руководителя на возмещение понесенных расходов.

В случае если в установленный срок работником не представлен авансовый отчет в ОБУО ФПУ и (или) не внесен остаток неиспользованного аванса в кассу, бухгалтерия имеет право по заявлению работника произвести удержание суммы задолженности по выданному авансу из заработной платы работника с соблюдением требований, установленных в статьях 137, 138 Трудового кодекса Российской Федерации.

В случае увольнения работника, имеющего задолженность по подотчетным суммам, остаток этой задолженности может быть удержан из причитающихся при увольнении работнику выплат.

Нормы командировочных расходов (суточные, проживание, расходы по проезду к месту командирования и обратно) установлены в соответствии с нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации.

Суммы превышения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, по сравнению с законодательными нормами оплачиваются по разрешению руководителя Агентства.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

Работникам возмещаются иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения руководителя или уполномоченного им лица в полном объеме на основании первичных учетных документов).

Работникам возмещаются трансфертные расходы в/из аэропорта кроме VIP-видов транспорта (за исключением руководителя Агентства).

По заявлению работника с разрешения Руководителя или уполномоченного им лица может производиться оплата обратного билета при возвращении работника из места командирования после даты окончания служебной командировки с учетом выходных или праздничных дней, либо до даты начала служебной командировки.

Штраф за возврат и обмен билетов, возникший по производственной необходимости, оплачивается с разрешения Руководителя или уполномоченного им лица (либо на основании приказа о внесении изменений в сроки командирования); возникший по инициативе работника - не оплачивается.

При оплате авансовых отчетов по зарубежным командировкам допускается округление денежных средств в валюте иного государства номиналом меньше единицы в большую или меньшую сторону согласно правилам округления.

Авансовые отчеты нумеруются сквозным образом с начала отчетного года.

Денежное содержание за период нахождения работников в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по установленному графику.

Перечень лиц, имеющих право получать денежные средства под отчет на хозяйственные цели, утверждается приказом руководителя Агентства.

2.20. В целях обеспечения сохранности материальных ценностей и достоверности данных бухгалтерского и налогового учета и отчетности Агентство проводит инвентаризацию активов, обязательств, забалансовых счетов и других объектов бухгалтерского учета ежегодно перед составлением годовой бухгалтерской отчетности в соответствии с Порядком инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств Агентства и других объектов бухгалтерского учета (приложение N 4 к Учетной политике).

2.21. В Агентстве действуют постоянно действующие комиссии:

- комиссия по поступлению и выбытию активов;

- комиссия по инвентаризации наличных денежных средств в кассе.

Состав комиссий определяется приказом Агентства. Учитывая многофункциональность деятельности комиссии по поступлению и выбытию активов, решением руководителя Агентства может быть определено несколько направлений деятельности указанной комиссии с распределенными полномочиями.

2.22. Оплаченные денежные документы (проездные билеты, телефонные карты и т.п.), учет которых ведется на счете 1 201 35 000 с отражением в фондовой кассовой книге, а также бланки писем, приказов, решений не считаются бланками строгой отчетности и не учитываются на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности").

1.24. Табели учета использования рабочего времени (ф. 0504421) заполняются путем регистрации случаев отклонения от нормального использования рабочего времени (выходные и праздничные дни, очередные, дополнительные отпуска, командировки и т.п.), при этом в графах 20 и 37 ф. 0504421 предусмотрено отражение информации в разрезе только "явок".

III. Особенности ведения бухгалтерского учета

3.1. Основные средства

3.1.1. Учет основных средств (далее - ОС) организуется в соответствии с положениями Инструкции N 157н и СГС "Основные средства".

Согласно пункту 7 СГС "Основные средства" к основным средствам относятся являющиеся активами материальные ценности независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления (праве владения и (или) пользования имуществом, возникающем по договору аренды либо договору безвозмездного пользования) в целях выполнения им государственных (муниципальных) полномочий (функций), осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд субъекта учета.

Материальные ценности признаются основными средствами при их нахождении в эксплуатации, а также при их передаче (в том числе инвестиционной недвижимости), во временное владение и пользование или во временное пользование по договору аренды либо по договору безвозмездного пользования.

К основным средствам не относятся:

- дыроколы, степлеры, ножницы, калькуляторы;

- составные части вычислительной техники (монитор, системный блок и комплектующие);

- флэш-карты, карты памяти, электронные USB-ключи;

- вывески и таблички.

Объект подлежит признанию в бухгалтерском учете в составе основных средств при условии, что первоначальную стоимость можно надежно оценить и прогнозируется получение от его использования экономических выгод или полезного потенциала.

Объекты основных средств, не приносящие экономические выгоды, не имеющие полезного потенциала и в отношении которых в дальнейшем не предусматривается получение экономических выгод, учитываются на забалансовых счетах рабочего плана счетов Агентства.

Необходимость осуществления мероприятий по обесценению активов выявляется во время годовой инвентаризации.

В соответствии с СГС "Аренда", первоначальное признание объектов учета неоперационной (финансовой) аренды у арендатора имущества в составе основных средств осуществляется с учетом следующих положений.

Объект учета неоперационной (финансовой) аренды в виде актива, отражается Агентством в составе основных средств с одновременным признанием в бухгалтерском учете обязательств (кредиторской задолженности по аренде) перед правообладателем (арендодателем) на дату классификации объектов учета аренды (далее - арендные обязательства Агентства).

Оценка (стоимость) актива формируется в объеме арендных обязательств Агентства (договора безвозмездного пользования), включающих расходы по оплате услуг сторонних привлекаемых организаций, связанных с подготовкой к заключению договора.

Объектами ОС, признаваемыми при первом применении СГС "Основные средства", которые дополнительно к ранее учтенным объектам ОС подлежат отражению на балансовых счетах, являются материальные ценности, соответствующие критериям активов и находящиеся в пользовании Агентства на условиях:

- безвозмездного бессрочного (постоянного) пользования субъекта учета;

- иных арендных отношений, относящихся в соответствии с СГС "Аренда" к финансовой аренде.

До первого применения СГС "Основные средства" и СГС "Аренда" указанные объекты учитываются на забалансовом счете 01 "Имущество в пользовании" по балансовой стоимости.

3.1.2. Объектом ОС признается объект имущества со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы.

Единицей учета основных средств является инвентарный объект. Каждому основному средству, стоимостью свыше 10 000 руб. присваивается уникальный инвентарный номер.

Инвентарные номера состоят из 11 разрядов и формируются следующим образом:

1 - 3 разряд - код синтетического счета;

4 - 5 разряд - код аналитического счета;

6 - 7 разряд - последние две цифры года принятия к учету;

8 - 11 разряд - порядковый номер в группе основных средств.

Присвоенный объекту инвентарный номер обозначается материально ответственным лицом в присутствии уполномоченного члена комиссии по поступлению и выбытию активов путем нанесения номера на инвентарный объект краской, водостойким маркером или путем прикрепления специальных наклеек. В случае если объект является сложным (комплексом конструктивно-сочлененных предметов), инвентарный номер обозначается на каждом составляющем элементе тем же способом, что и на сложном объекте. При невозможности обозначения инвентарного номера на активе в случаях, определенных требованиями его эксплуатации, присвоенный ему инвентарный номер, применяется в целях бухгалтерского учета с отражением в соответствующих регистрах бухгалтерского учета без нанесения на объект ОС.

Инвентарный номер, присвоенный объекту ОС, сохраняется за ним на весь период его нахождения в учреждении.

Инвентарные номера объектов ОС, выбывших с балансового учета, объектам основных средств, вновь принятым к бухгалтерскому учету, не присваиваются.

Инвентарные объекты ОС принимаются к учету с учетом требований Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), принятого и введенного в действие Приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 г. N 2018-ст):

- если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными инвентарными объектами;

- надворные постройки, пристройки, ограждения и другие надворные сооружения, обеспечивающие функционирование здания (сарай, забор, и др.), составляют вместе с ним один инвентарный объект. Если эти постройки и сооружения обеспечивают функционирование двух и более зданий, они считаются самостоятельными инвентарными объектами;

- коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, входят в состав здания и отдельными инвентарными объектами не являются;

- наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйственное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также капитальные надворные постройки (склады, гаражи и т.д.) являются самостоятельными инвентарными объектами;

- отдельные помещения зданий, имеющие разное функциональное назначение, а также являющиеся самостоятельными объектами имущественных прав, учитываются как самостоятельные инвентарные объекты основных средств.

Единицы учета ОС, определенные при их признании (принятии к бухгалтерскому учету), исходя из новых условий их использования Агентством, могут реклассифицироваться в иную группу ОС или в иную категорию объектов бухгалтерского учета.

Выбытие инвентарного объекта из одной группы ОС и отражение его в другой группе ОС в случае реклассификации отражается в бухгалтерском учете одновременно и не приводит к изменению его стоимости.

3.1.3. Объекты основных средств принимаются к бухгалтерскому учету с момента признания их по первоначальной стоимости.

Первоначальная стоимость объекта основных средств, приобретенного в результате обменных операций или созданного Агентством, определяется в сумме фактически произведенных капитальных вложений, которые включают: цену приобретения, любые фактические затраты на приобретение, создание объекта основных средств, в том числе на доставку его к месту назначения и приведение в состояние, пригодное для эксплуатации, суммы затрат на демонтаж и вывод объекта основных средств из эксплуатации, а также восстановление участка, на котором объект расположен, известные на момент принятия объекта ОС к бухгалтерскому учету (в случае, если такие затраты предусмотрены договором купли-продажи, пользования, иным договором (соглашением), устанавливающим условия использования объекта).

Первоначальной стоимостью объекта основных средств, приобретенного в результате необменной операции, является его справедливая стоимость на дату приобретения. В случае, если объект основных средств, приобретенный путем необменной операции, не может быть оценен по справедливой стоимости, оценка его первоначальной стоимости производится на основании остаточной стоимости переданного взамен актива. В случае, если данные об остаточной стоимости передаваемого взамен актива по каким-либо причинам недоступны, либо на дату передачи остаточная стоимость передаваемого взамен актива нулевая, приобретенный путем такой необменной операции актив в составе основных средств отражается Агентством в условной оценке, равной 1 рублю.

Объекты ОС, полученные Агентством от иной организации государственного сектора подлежат признанию в бухгалтерском учете в оценке, определенной передающей стороной по стоимости, отраженной в передаточных документах.

После признания в бухгалтерском учете актива в качестве объекта основных средств его учет осуществляется по балансовой стоимости.

Суммы накопленной амортизации и накопленных убытков от обесценения объектов основных средств отражаются в бухгалтерском учете обособленно.

В случае если порядок эксплуатации объекта ОС требует замены отдельных составных частей объекта, затраты по такой замене, в том числе в ходе капитального ремонта, включаются в стоимость объекта ОС в момент их возникновения. Одновременно со стоимости ОС списывается в текущие расходы стоимость заменяемых (выбываемых) составных частей. Данное правило применяется к следующим группам основных средств: машины и оборудование, транспортные средства, инвентарь производственный и хозяйственный.

В случае частичной ликвидации или разукомплектации объекта ОС, если стоимость ликвидируемых (разукомплектованных) частей не выделена в документах поставщика, стоимость таких частей определяется пропорционально следующему показателю (в порядке убывания важности):

площади, объему, иному показателю, установленному комиссией по поступлению и выбытию активов.

Расходы на доставку нескольких имущественных объектов распределяются в первоначальную стоимость этих объектов пропорционально их стоимости, указанной в договоре поставки.

3.1.4. В соответствии с пунктом 10 СГС "Основные средства" объекты ОС, срок полезного использования которых одинаков, стоимость которых не является существенной (периферийные устройства и компьютерное оборудование, мебель, используемая в течение одного и того же периода времени для обстановки одного помещения), объединяются в один инвентарный объект, признаваемый для целей бухгалтерского учета комплексом объектов ОС. Не считается существенной стоимость до 20 000 руб. за один имущественный объект. Необходимость объединения и конкретный перечень объединяемых объектов определяет комиссия по поступлению и выбытию активов.

3.1.5. В Агентстве используется линейный метод начисления амортизации.

Объект учета неоперационной (финансовой) аренды, принятый к бухгалтерскому учету, амортизируется линейным методом в течение срока полезного использования объекта учета аренды.

При переоценке объекта основных средств накопленная амортизация на дату переоценки пересчитывается пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости. При этом балансовая стоимость и накопленная амортизация увеличиваются (умножаются) на одинаковый коэффициент таким образом, чтобы при их суммировании получить переоцененную стоимость на дату проведения переоценки.

3.1.6. Срок полезного использования объектов ОС устанавливает комиссия по поступлению и выбытию основных средств.

3.1.7. Основные средства стоимостью до 10 000 руб. включительно находящиеся в эксплуатации учитываются на забалансовом счете 21 по балансовой стоимости с момента утверждения данной учетной политики. Объекты, учтенные на забалансовом счете 21 до утверждения - учитываются в условной оценке 1 объект - 1 рубль.

3.2. Нематериальные активы

3.2.1. К нематериальным активам (далее - НМА) относятся активы, удовлетворяющие одновременно следующим условиям:

- отсутствие материально-вещественной формы;

- объект способен приносить Агентству экономическую выгоду в будущем;

- объект можно идентифицировать (выделить, отделить) от другого имущества;

- неоднократное или постоянное использование объекта в деятельности Агентства;

- срок полезного использования актива более 12 месяцев;

- не предполагается дальнейшая перепродажа актива;

- наличие надлежаще оформленных документов, подтверждающих существование самого актива и исключительного права у Агентства на результаты интеллектуальной деятельности (патенты, свидетельства, другие охранные документы, договор уступки (приобретения) патента, товарного знака и т.п.).

3.2.2. К НМА не относятся:

- научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, которые не дали ожидаемых результатов;

- незаконченные и не оформленные в установленном порядке научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы;

- материальные объекты (носители), в которых выражены результаты интеллектуальной деятельности (приравненных к ним средств индивидуализации);

- компьютерные программы и базы данных.

3.2.3. Срок полезного использования НМА определяет комиссия по поступлению и выбытию активов. Ежегодно после проведения инвентаризации, комиссия по поступлению и выбытию активов определяет продолжительность периода, в течение которого еще будет использоваться нематериальный актив, и при его изменении уточняет срок полезного использования.

По НМА, срок полезного использования которых невозможно надежно определить, в целях определения амортизационных отчислений устанавливается срок полезного использования из расчета десяти лет.

3.2.4. Каждому объекту НМА присваивается порядковый инвентарный номер, который используется в регистрах бюджетного учета.

Инвентарные номера состоят из 11 разрядов и формируются следующим образом:

1 - 3 разряд - код синтетического счета;

4 - 5 разряд - код аналитического счета;

6 - 7 разряд - последние две цифры года принятия к учету;

8 - 11 разряд - порядковый номер в группе НМА.

3.2.5. Метод начисления амортизации - линейный.

3.2.6. Решение о выбытии (списании) НМА принимает комиссия по поступлению и выбытию активов.

Основанием для списания может служить:

- прекращение срока действия исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации;

- передача исключительного права другим лицам по договору (контракту);

- переход исключительного права к другим правообладателям без договора (в том числе в порядке правопреемства и при обращении взыскания на НМА);

- прекращение использования вследствие морального износа;

- другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.2.7. Если условия о признании объекта интеллектуальной собственности в качестве нематериального актива не выполняются, то его стоимость можно учесть в составе расходов будущих периодов или текущих расходов.

3.2.8. Объекты интеллектуальной собственности, полученные в пользование отражаются на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование".

3.3. Материальные запасы

3.3.1. Агентство учитывает в составе материальных запасов (далее - МЗ):

- материальные объекты, указанные в пунктах 98 - 99 Инструкции N 157н;

- бланки приказов, писем, разрешений, бланки решений о выделении ресурса нумерации, бланки изъятия ресурса нумерации, бланки изменения ресурса нумерации;

- дыроколы;

- степлеры;

- ножницы;

- калькуляторы;

- составные части вычислительной техники (монитор, системный блок и комплектующие);

- флэш-карты, карты памяти, электронные USB-ключи;

- вывески и таблички;

- расходные материалы для оргтехники и другие соответствующие товары.

3.3.2. Единицей учета материальных запасов является номенклатурный номер.

3.3.3. Фактическая стоимость материальных запасов, полученных в результате ремонта, разборки, утилизации (ликвидации) основных средств или иного имущества, определяется исходя из:

- их справедливой стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету, рассчитанной методом рыночных цен;

- сумм, уплачиваемых за доставку материальных запасов, приведение их в состояние, пригодное для использования.

3.3.4. Списание материальных запасов производится по средней фактической стоимости.

Выдача в эксплуатацию на нужды учреждения канцелярских принадлежностей, лекарственных препаратов, запасных частей и хозяйственных материалов оформляется Ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210). Основанием для списания материальных запасов является ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210) и акт о списании материальных запасов (ф. 0504230).

Мягкий и хозяйственный инвентарь, посуда списываются по Акту о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143).

3.3.5. Предметы мягкого инвентаря маркируются материально ответственным лицом в присутствии лица, уполномоченного руководителем Агентства, специальным штампом несмываемой краской без порчи внешнего вида предмета, с указанием наименования учреждения.

Материально ответственные лица ведут учет предметов мягкого инвентаря в Книге (Карточке) учета материальных ценностей по наименованиям, сортам и количеству.

3.3.6. Данные о рыночной цене безвозмездно полученных нефинансовых активов должны быть подтверждены документально: справками (другими подтверждающими документами) Росстата, прайс-листами заводов-изготовителей, справками (другими подтверждающими документами) оценщиков, информацией, размещенной в СМИ и т.д.

В случаях невозможности документального подтверждения стоимость определяется экспертным путем.

3.4. Учет расчетов, дебиторской и кредиторской задолженности

3.4.1. Дебиторская задолженность по расходам списывается по результатам инвентаризации. Основанием для списания служат:

- первичные документы, подтверждающие возникновение дебиторской задолженности (договоры, акты, счета, платежные документы и пр.);

- инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089);

- докладная записка руководству Агентства о выявлении дебиторской задолженности;

- решение руководителя (приказ) о списании этой задолженности.

3.4.2. Кредиторская задолженность по расходам списывается с баланса по результатам инвентаризации. Основанием для списания служат:

- первичные документы, подтверждающие возникновение кредиторской задолженности (договоры, акты, счета, платежные документы и пр.);

- инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089);

- докладная записка руководителю Агентства о выявлении кредиторской задолженности;

- решение руководителя Агентства (приказ) о списании этой задолженности.

3.4.3. Дебиторская задолженность по доходам списывается на основании решения комиссии Агентства по поступлению и выбытию активов. Основанием для списания служат:

- докладная записка руководителю Агентства о наличии дебиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности, подтвержденной судебными актами, вступившими в законную силу, и (или) задолженности ликвидированных дебиторов;

- протокол комиссии Агентства по поступлению и выбытию активов;

- акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

- решение руководителя (приказ) о списании этой задолженности.

3.4.4. Кредиторская задолженность по доходам списывается с баланса по результатам инвентаризации. Основанием для списания служат:

- первичные документы, подтверждающие возникновение кредиторской задолженности (договоры и (или) платежные документы и пр.);

- инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089);

- докладная записка руководителю Агентства о выявлении кредиторской задолженности;

- решение руководителя (приказ) о списании этой задолженности.

3.4.5. Агентством ведется учет списанной дебиторской задолженности на забалансовом счете 04 "Задолженность неплатежеспособных дебиторов" в течение 5 лет для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника (кроме списанной дебиторской задолженности на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов в случае наличия документов, подтверждающих прекращение обязательства смертью (ликвидацией) дебитора, а также по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно действующему законодательству Российской Федерации).

3.4.6. Учет списанной кредиторской задолженности ведется на забалансовом счете 20 "Задолженность, невостребованная кредиторами" в течение срока исковой давности с момента списания задолженности с балансового учета (3 года).

3.5. Финансовый результат

3.5.1. Для учета финансового результата текущего финансового года по методу начисления Агентство использует следующие группы счетов:

- 401 10 "Доходы текущего финансового года";

- 401 20 "Расходы текущего финансового года";

- 401 50 "Расходы будущих периодов";

- 401 60 "Резервы предстоящих расходов".

Финансовый результат текущего финансового года определяется как разница между начисленными доходами и расходами за отчетный период, то есть суммы начисленных доходов Агентства сопоставляются с суммами произведенных им расходов по указанным выше счетам. Кредитовый остаток на перечисленных счетах отражает положительный результат деятельности Агентства, а дебетовый остаток - отрицательный результат.

3.5.2. При завершении финансового года суммы доходов и расходов, начисленных по методу начисления, отраженные на соответствующих счетах финансового результата текущего финансового года (на счетах 401 10 100, 401 20 200), относятся на финансовый результат прошлых отчетных периодов (на счет 401 30 000).

3.5.3. Учет информации о состоянии и движении сумм, зарезервированных в целях равномерного включения расходов на финансовый результат, по обязательствам, неопределенным по величине и (или) времени исполнения ведется на счете 40160 "Резервы предстоящих расходов".

Резервы создаются в целях формирования полной и достоверной информации об обязательствах, возникающих вследствие принятия иного обязательства (сделки, события, операции, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение Агентства, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств):

предстоящей оплаты отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая платежи на обязательное социальное страхование работника;

по обязательствам по претензионным требованиям и искам, в том числе оспариваемым в судебном порядке.

Формирование резервов (отражение в учете отложенных обязательств) осуществляется на основе оценочных значений.

Оценочное обязательство в виде резерва на оплату отпусков за фактически отработанное время определяется ежегодно на последний день года, исходя из данных количества дней неиспользованного отпуска по всем сотрудникам на указанную дату, предоставленных кадровой службой.

Резерв при этом рассчитывается ежегодно, как сумма оплаты отпусков работникам за фактически отработанное время, на дату расчета, и сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Сумма расходов на оплату предстоящих отпусков производится в следующем порядке:

Резерв отпусков = К * ЗПср, где

К - общее количество не использованных сотрудниками дней отпуска за период с начала работы на дату расчета;

ЗПср - средний дневной заработок работника, исчисленный по состоянию на отчетную дату.

Резерв в части платежей на обязательное социальное страхование рассчитывается исходя из суммы, резервируемой на непосредственную оплату отпусков, а также действующих тарифов страховых взносов.

Начисление (корректировка) резерва на предстоящую оплату отпусков производится один раз в год.

Списание расходов, в отношении которых сформирован резерв предстоящих расходов, осуществляется за счет суммы созданного резерва ежемесячно.

Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке или в Карточке учета средств и расчетов, по видам создаваемых резервов.

3.5.4. Учет расходов, связанных с приобретением неисключительного права пользования нематериальными активами.

Расходы, связанные с приобретением неисключительного права пользования в течение нескольких отчетных периодов нематериальными активами, отражаются на счете 401 50 "Расходы будущих периодов".

Нематериальные активы, полученные в пользование Агентством (лицензиатом), учитываются на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" по стоимости, определяемой исходя из размера вознаграждения, установленного в договоре. При этом платежи за предоставленное право использования результатов интеллектуальной деятельности, производимые в виде периодических платежей (единовременного фиксированного платежа) согласно условиям договора, относятся на финансовый результат в составе расходов будущих периодов.

В течение срока полезного использования расходы, отнесенные на счет расходов будущих периодов (401 50), списываются в состав текущих расходов (401 20) равными долями ежемесячно, в размере доли стоимости, исчисленной как частное от деления первоначальной стоимости на количество месяцев эксплуатации. При условии невозможности определения количества месяцев эксплуатации расходы списываются одномоментно с оприходованием.

3.6. Забалансовые счета

3.6.1. Счет 01 "Имущество, полученное в пользование" предназначен для учета неисключительных прав пользования на результаты интеллектуальной деятельности.

Объект имущества, полученный учреждением от балансодержателя имущества, учитывается на забалансовом счете на основании акта приема-передачи (государственного контракта, договора, товарной накладной) по стоимости, указанной (определенной) передающей стороной.

3.6.2. Счет 02 "Материальные ценности, принятые на хранение".

На забалансовых счетах 02.1 и 02.2 учитывается имущество, списанное с баланса, до демонтажа или ликвидации. Материальные ценности учитываются в условной оценке: один объект - 1 рубль.

3.6.3. Счет 03 "Бланки строгой отчетности".

На забалансовом счете 03.1 учитываются находящиеся на хранении и выдаваемые в рамках хозяйственной деятельности Агентства бланки строгой отчетности: бланки трудовых книжек и вкладышей в них. Учет ведется в условной оценке: один бланк - один рубль.

Должностные лица, ответственные за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек и вкладышей к ним назначаются приказом руководителя Агентства.

Бланки трудовых книжек и вкладышей в них приобретаются по заявке отдела государственной службы и кадров управления административного обеспечения и имущественных отношений Агентства (далее - ОГСК УАИ), оформленной в произвольной форме.

Поступление бланков трудовых книжек и вкладышей в них оформляется актом приемки бланков строгой отчетности (приложение N 5 к Учетной политике). В случае, если при приеме бланков трудовых книжек и вкладышей в них выявлено расхождение, комиссией по поступлению и выбытию активов оформляется акт приемки материалов (материальных ценностей) (ф. 0504220).

Бланки трудовых книжек и вкладышей к ним передаются в ОГСК УАИ лицу, назначенному приказом Агентства ответственным за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек и вкладышей в них по заявке (приложение N 6 к Учетной политике).

ОБУО ФПУ ведется аналитический учет бланков трудовых книжек и вкладышей по видам бланков строгой отчетности, сериям и номерам в Книге учета бланков строгой отчетности (ф. 0504045).

ОГСК УАИ ведется учет трудовых книжек и вкладышей в них в Книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них в соответствии с формой книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 11 ноября 2003 г., регистрационный N 5219), с изменениями внесенными приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 октября 2016 г. N 588н (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2016 г., регистрационный N 44326).

Компенсация работником фактически понесенных Агентством расходов на приобретение бланка трудовой книжки или вкладыша в нее производится одним из следующих способов:

- путем внесения стоимости бланка трудовой книжки или вкладыша в нее наличными денежными средствами в кассу Агентства;

- путем удержания стоимости бланка трудовой книжки или вкладыша в нее из заработной платы на основании заявления работника;

- путем перечисления работником стоимости бланка трудовой книжки или вкладыша в нее на доходный счет Агентства через отделение банка.

По окончании каждого месяца сотрудник, ответственный за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек и вкладышей в них, должен представить в ОБУО ФПУ отчет о наличии бланков (приложение N 7 к Учетной политике) (далее - Отчет). В случае внесения стоимости бланка трудовой книжки или вкладыша в нее наличными денежными средствами в кассу Агентства к Отчету прилагаются копии квитанции приходного ордера. В случае удержания стоимости бланка трудовой книжки или вкладыша в нее из заработной платы на основании заявления работника к Отчету прилагаются копии указанных заявлений. В случае перечисления работником стоимости бланка трудовой книжки или вкладыша в нее на доходный счет Агентства через отделение банка к Отчету прилагаются копии банковских квитанций.

Списание выданных и испорченных бланков трудовых книжек и вкладышей к ним оформляется актом о списании бланков строгой отчетности (ф. 0504816). Испорченные бланки трудовых книжек и вкладышей в них уничтожаются путем вырезания серии и номера.

3.6.4. Счет 21 "Основные средства стоимостью до 10 000 руб. включительно в эксплуатации".

На счете 21 учитываются объекты при передаче в эксплуатацию на основании первичного документа. Учет основных средств на счете 21 с момента утверждения текущей учетной политики ведется по балансовой стоимости введенного в эксплуатацию основного средства.

Основные средства, учтенные на счете 21 до момента утверждения текущей учетной политики учитываются по условной оценке - 1 руб. за один объект.

Аналитический учет ведется в Карточке количественно-суммового учета.

При передаче имущества в безвозмездное пользование объект одновременно отражается на счете:

3.6.5. Счет 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование".

Имущество на счете 26 отражается по стоимости, которую указали в акте приема-передачи или ином документе (справка, письмо).

Учет ведется в Карточке количественно-суммового учета в разрезе пользователей.

3.6.6. Счет 29 "Предоставленные субсидии на приобретение жилья".

Информация по использованию предоставленных единовременных субсидий на приобретение жилых помещений федеральными государственными служащими (далее - субсидия) отражается на счете 29 "Предоставленные субсидии на приобретение жилья".

На счете 29 суммы отражаются одновременно с перечислением субсидии.

Учет ведется в разрезе государственных гражданских служащих, получивших субсидию.

Списание со счета 29 данных о предоставлении субсидии осуществляется на основании представленных государственным гражданским служащим документов, предусмотренных пунктом 30 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения: договор купли - продажи, акт приема - передачи, а также иных документов, подтверждающих использование предоставленной субсидии на приобретение (постройку) объекта и содержащих сумму приобретения, по которому представляется выписка из ЕГРН (документов-оснований).

3.7. Валютные операции

3.7.1. Бухгалтерский учет операций по внешнеэкономической деятельности ведется обособленно с использованием специального рабочего плана счетов.

3.7.2. Стоимость активов и обязательств, выраженная в иностранной валюте, отражается на счетах бухгалтерского учета в рублях в суммах, полученных путем пересчета иностранной валюты по курсу Банка Российской Федерации, действующему на дату совершения операции.

2.7.3. Датами совершения валютных операций в целях бухгалтерского учета являются:

- для банковских операций - дата зачисления денежных средств на валютные счета и дата их списания со счетов;

- для кассовых операций - дата поступления денежных средств в кассу и дата выдачи их из кассы;

- для расходов - дата признания расходов;

- для доходов - дата признания доходов;

- для импорта материальных запасов и иного имущества - дата перехода права собственности к импортеру на импортированные товары.

3.7.4. Денежные средства в иностранной валюте, средства в расчетах (дебиторская и кредиторская задолженность, денежные и платежные документы, остатки средств целевого финансирования) пересчитываются в рубли на дату составления бухгалтерской отчетности.

3.7.5. Учет курсовых разниц, возникающих в ходе проведения операций с валютными ценностями, ведется на балансовом счете 1 401 10 171.

3.7.6. Суммовые разницы определяются единовременно по факту погашения дебиторской или кредиторской задолженности. Пересчет суммовых разниц на конец отчетного периода не производится. В бухгалтерском учете суммовые разницы учитываются в составе доходов и расходов по обычным видам деятельности.

IV. Порядок передачи документов бухгалтерского учета

при смене руководителя и главного бухгалтера

4.1. При смене руководителя и (или) главного бухгалтера Агентства (далее - увольняемое лицо) указанные лица обязаны в рамках передачи дел заместителю, новому должностному лицу, иному уполномоченному должностному лицу Агентства (далее - уполномоченное лицо) передать документы бухгалтерского учета, а также печати и штампы, хранящиеся в ОБУО ФПУ.

4.2. Передача бухгалтерских документов и печатей проводится на основании приказа руководителя Агентства.

4.3. Передача документов бухгалтерского учета, печатей и штампов осуществляется при участии комиссии, создаваемой в Агентстве. Прием-передача бухгалтерских документов оформляется актом приема-передачи бухгалтерских документов. К акту прилагается перечень передаваемых документов. Акт приема-передачи подписывается уполномоченным лицом, принимающим дела, и членами комиссии.

4.4. Передаются следующие документы:

- учетная политика со всеми приложениями;

- квартальная и годовая бухгалтерская и бюджетная отчетность, налоговые декларации;

- бухгалтерские регистры синтетического и аналитического учета: книги, оборотные ведомости, журналы операций;

- сведения о дебиторской и кредиторской задолженности на момент передачи дел;

- информация о состоянии лицевых счетов Агентства;

- акт о состоянии кассы, составленный на основании ревизии кассы;

- государственные контракты, договоры с поставщиками и подрядчиками, контрагентами, соглашения и т.д.;

- учредительные документы и свидетельства: постановка на учет, присвоение номеров, внесение записей в единый реестр, коды и т.п.;

- иная бухгалтерская документация, свидетельствующая о деятельности Агентства.

4.5. Акт приема-передачи оформляется в последний рабочий день увольняемого лица в Агентстве.

4.6. Акт приема-передачи дел составляется в трех экземплярах: 1-й экземпляр - руководителю Агентства, если увольняется главный бухгалтер, 2-й экземпляр - увольняемому лицу, 3-й экземпляр - уполномоченному лицу, которое принимало дела.

Приложение N 1

к Учетной политике

РАБОЧИЙ ПЛАН

СЧЕТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА

Счет	Наименование
1	2
01	Имущество, полученное в пользование
01.31	Иное движимое имущество, полученное в пользование по договорам безвозмездного пользования
01.32	Иное движимое имущество, полученное в пользование по договорам аренды
02	Материальные ценности на хранении
02.1	Основные средства, принятые на ответственное хранение
02.2	Материальные запасы, принятые на ответственное хранение
03	Бланки строгой отчетности
03.1	Бланки строгой отчетности (в условной оценке)
04	Задолженность неплатежеспособных дебиторов
04	Задолженность неплатежеспособных дебиторов
07	Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры
07.1	Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры
10	Обеспечение исполнения обязательств
10	Обеспечение исполнения обязательств
17	Поступления денежных средств
17.01	Поступление денежных средств
17.03	Поступление денежных средств в пути
17.07	Поступление денежных средств в иностранной валюте
17.30	Поступления денежных средств на счет 40116
17.34	Поступления денежных средств в кассу учреждения
18	Выбытия денежных средств
18.01	Выбытия денежных средств
18.03	Выбытие денежных средств в пути
18.07	Выбытия денежных средств в иностранной валюте
18.30	Выбытия денежных со счета 40116
18.34	Выбытия денежных средств из кассы учреждения
19	Невыясненные поступления прошлых лет
19	Невыясненные поступления прошлых лет
20	Задолженность, невостребованная кредиторами
20	Задолженность, невостребованная кредиторами
21	Основные средства в эксплуатации
21.34	Основные средства стоимостью до 10000 рублей включительно в эксплуатации (машины и оборудование - иное движимое имущество)
21.36	Основные средства стоимостью до 10000 рублей включительно в эксплуатации (инвентарь производственный и хозяйственный - иное движимое имущество)
21.38	Основные средства стоимостью до 10000 рублей включительно в эксплуатации (прочие основные средства - иное движимое имущество)
26	Имущество, переданное в безвозмездное пользование
26.11	Основные средства - недвижимое имущество учреждения, переданное в безвозмездное пользование
29	Представленные субсидии на приобретение жилья
29	Представленные субсидии на приобретение жилья

Приложение N 2

к Учетной политике

ГРАФИК

ДОКУМЕНТООБОРОТА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ

N п/п	Наименование документа	Код формы (номер)	Адресат	Срок представления	Ответственные за подготовку документа
					исполнение	контроль	согласование и утверждение
1	Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов	0504101	ОБУО	По решению комиссии	Материально ответственное лицо	Начальник УАИ	Руководитель (заместитель руководителя)
2	Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств)	0504104	Комиссия	По решению комиссии	ОБУО	Начальник ФПУ	Руководитель (заместитель руководителя)
3	Акт о списании материальных запасов	0504230	Комиссия	По решению комиссии	ОБУО	Начальник ФПУ	Руководитель (заместитель руководителя)
4	Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения	0504210	ОБУО	По мере необходимости	Материально ответственное лицо	Начальник УАИ	Руководитель (заместитель руководителя)
5	Требование-накладная	0504204	ОБУО, УАИ	По мере необходимости списания	УАИ	Заведующий хозяйством	Структурное подразделение, которому необходимо получение материальных запасов, основных средств
6	Товарная накладная	0330212	ОБУО	По мере получения материальных запасов и основных средств	УАИ	Начальник УАИ	УАИ
7	Акт выполненных работ (оказанных услуг)	-	ОБУО	По мере оказания услуги, выполнения работ	УАИ	Начальник УАИ	Руководитель (заместитель руководителя), начальник УАИ
8	Акт о списании бланков строгой отчетности	0504816	ОБУО	По решению комиссии	Материально ответственное лицо	Главный бухгалтер	Руководитель (заместитель руководителя)
9	Заявка на получение бланков трудовых книжек и вкладышей	-	ОБУО	По мере необходимости	Отдел кадров	Начальник ОГСК	Начальник отдела кадров
10	Отчет о наличии бланков трудовых книжек и вкладышей в них	-	ОБУО	До 1 числа каждого месяца	Отдел кадров	Начальник ОГСК	Начальник отдела кадров

14	Инвентаризационные описи	0504081 - 0504091	ОБУО	Сроки, установленные приказом	Материально ответственное лицо	Председатель комиссии	Руководитель (заместитель руководителя)
15	Акт о результатах инвентаризации	0504835	ОБУО	Сроки, установленные приказом	Комиссия	Председатель комиссии	Руководитель (заместитель руководителя)
16	Ведомость расхождений по результатам инвентаризации	0504092	ОБУО	Сроки, установленные приказом	Комиссия	Председатель комиссии	Руководитель (заместитель руководителя)
17	Требование-накладная	0504204	ОБУО, УАИ	Перед выдачей со склада	УАИ	Начальник ОБУО	Структурное подразделение, которому необходимо получение материальных запасов, основных средств
19	Договор о полной материальной ответственности	-	ОБУО	В день назначения материально ответственного лица	ОБУО	Начальник ОБУО	Руководитель (заместитель руководителя)
20	Приказы о назначении	-	ОГСК, ОБУО (копия)	Дата поступления на работу	ОГСК	Начальник УАИ	Руководитель (заместитель руководителя)
21	Приказы об увольнении	-	ОГСК, ОБУО (копия)	Не позднее, чем за 3 дня до увольнения	ОГСК	Начальник УАИ	Руководитель (заместитель руководителя)
22	Приказы о предоставлении отпуска	0301005	ОГСК, ОБУО (копия)	Не позднее, чем за 14 дней до ухода в отпуск	ОГСК	Начальник УАИ	Руководитель (заместитель руководителя)
21	Приказ о командировании	0301022	ОГСК, ОБУО (копия)	На следующий день после подписания, но не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала командировки	ОГСК	Начальник УАИ	Руководитель (заместитель руководителя)
22	Табель учета использования рабочего времени	0504421	ОБУО	Два раза в месяц (до 17 и 2 числа)	ФПУ, УАИ, УГУС, УРС, руководитель (заместители руководителя) - ОГСК	Начальник ОБУО	Начальники соответствующих управлений
23	Авансовые отчеты	0504505	ОБУО	3 рабочих дня по возвращении из служебной командировки, либо не позднее 10 дней после получения аванса на хоз. нужды	Подотчетное лицо	Главный бухгалтер	Руководитель (заместитель руководителя)
35	Доверенность ф. М-2	0315001		В течение текущего отчетного месяца	ОБУО	Начальник ОБУО	Руководитель (заместитель руководителя)

Приложение N 3

к Учетной политике

УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ НАЛОГОВОГО УЧЕТА

1. Общие положения

1.1. Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) под учетной политикой для целей налогообложения понимается выбранная налогоплательщиком совокупность допускаемых НК РФ способов (методов) определения доходов и (или) расходов, их признания, оценки и распределения, а также учета иных необходимых для налогообложения показателей финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика.

Учетная политика для целей налогообложения разработана в соответствии с требованиями части второй НК РФ.

1.2. Основные задачи налогового учета:

- ведение в установленном порядке учета своих доходов и расходов и объектов налогообложения;

- предоставление в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговых деклараций по тем налогам, которые обязано уплачивать: НДС, налог на прибыль, налог на имущество, налог на землю, НДФЛ, взносы в пенсионный фонд.

1.3. Объектами налогового учета могут быть:

- имущество;

- доходы, по которым возникает обязанность по уплате налогов;

- иные объекты, имеющие стоимость, по которым возникает обязанность по уплате налогов.

1.4. Для подтверждения данных налогового учета применяются:

- первичные учетные документы (включая бухгалтерскую справку), оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- аналитические регистры налогового учета.

1.5. Регистры налогового учета формируются на основании данных регистров бухгалтерского учета и дополнительных учетов. Регистры налогового учета могут видоизменяться. В регистрах должен быть отражен источник информации или основание для записи.

2.1. НДФЛ

2.1.1. В Агентстве применяется следующий порядок распределения стандартных налоговых вычетов, предусмотренных статьей 218 НК РФ, работникам, заработная плата которых начисляется по нескольким источникам финансирования: сумма, полагающихся работнику вычетов делится между источниками финансирования пропорционально суммам начисленного оклада (тарифной ставки) за отработанные часы по каждому источнику.

2.1.2. Лицом, ответственным за ведение налоговых регистров по НДФЛ является главный специалист-эксперт ОБУО, обеспечивающий ведение расчетов по оплате труда, расчетов по налогам и по страховым взносам.

2.2. Страховые взносы

2.2.1. Учет сумм начисленных выплат работникам, а также сумм страховых взносов в Федеральную налоговую службу Российской Федерации, относящихся к ним, по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты, ведется в карточке индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов (далее - Карточка), рекомендованной Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - ПФ РФ), Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ) (письмо ПФ РФ N АД-30-26/16030, ФСС РФ N 17-03-10/08/47380 от 9 декабря 2014 г. "О карточке учета взносов").

2.2.2. Лицом, ответственным за ведение Карточек, является главный специалист-эксперт ОБУО, обеспечивающий ведение расчетов по оплате труда, расчетов по налогам и по страховым взносам.

2.3. Налог на имущество

2.3.1. Имущество Агентства ставится на учет по месту нахождения Агентства. Туда же сдается декларация и перечисляется налог.

2.3.2. Недвижимое имущество, находящиеся вне местонахождения Агентства, ставится на учет по месту регистрации этого имущества. Туда же сдается декларация и перечисляется налог.

Приложение N 4

к Учетной политике

ПОРЯДОК

ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА, ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

АГЕНТСТВА И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

Настоящий Порядок разработан в соответствии со следующими документами:

- Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

- федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденным приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 256н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2017 г., регистрационный N 45617);

- указанием Банка России от 11 марта 2014 г. N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 23 мая 2014 г., регистрационный N 32404);

- Методическими указаниями по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2015 г., регистрационный N 37519) (далее - Методические указания N 52н);

- Правилами учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 г. N 731.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств Агентства, в том числе на забалансовых счетах, сроки ее проведения, перечень активов и обязательств, проверяемых при проведении инвентаризации.

1.2. Инвентаризации подлежит все имущество учреждения независимо от его местонахождения и все виды финансовых активов и обязательств учреждения. Также инвентаризации подлежит имущество, находящееся на ответственном хранении Агентства.

Инвентаризация имущества производится по его местонахождению и в разрезе ответственных (материально ответственных) лиц, далее - ответственные лица.

1.3. Основными целями инвентаризации являются:

- выявление фактического наличия имущества;

- сопоставление фактического наличия с данными бухгалтерского учета;

- проверка полноты отражения в учете имущества, финансовых активов и обязательств (выявление неучтенных объектов, недостач);

- документальное подтверждение наличия имущества, финансовых активов и обязательств;

- определение фактического состояния имущества и его оценка;

- проверка соблюдения правил содержания и эксплуатации основных средств, использования нематериальных активов, а также правил и условий хранения материальных запасов, денежных средств;

- выявление признаков обесценения активов.

1.4. Проведение инвентаризации обязательно:

- перед составлением годовой отчетности (кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года);

- при смене ответственных лиц;

- при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;

- в случае стихийного бедствия, пожара и других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

- при реорганизации, изменении типа учреждения или ликвидации учреждения;

- в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Общий порядок и сроки проведения инвентаризации

2.1. Для проведения инвентаризации наличных денежных средств в кассе в Агентстве создается постоянно действующие инвентаризационные комиссии.

2.2. При большом объеме работ для одновременного проведения инвентаризации имущества создаются рабочие инвентаризационные комиссии. Персональный состав постоянно действующих и рабочих инвентаризационных комиссий утверждает руководитель Агентства.

2.3. Инвентаризации подлежит имущество Агентства, вложения в него на счете 106.00 "Вложения в нефинансовые активы", забалансовые счета, а также следующие финансовые активы, обязательства и финансовые результаты:

- денежные средства - счет 0.201.00.000;

- финансовые вложения - счет 0.204.00.000;

- расчеты по доходам - счет 0.205.00.000;

- расчеты по выданным авансам - счет 0.206.00.000;

- расчеты с подотчетными лицами - счет 0.208.00.000;

- расчеты по ущербу имуществу и иным доходам - счет 0.209.00.000;

- расчеты по принятым обязательствам - счет 0.302.00.000;

- расчеты по платежам в бюджеты - счет 0.303.00.000;

- прочие расчеты с кредиторами - счет 0.304.00.000;

- доходы будущих периодов - счет 0.401.40.000;

- расходы будущих периодов - счет 0.401.50.000;

- резервы предстоящих расходов - счет 0.401.60.000.

2.4. Сроки проведения плановых инвентаризаций установлены в Графике проведения инвентаризации.

Кроме плановых инвентаризаций, Агентство может проводить внеплановые сплошные инвентаризации. Внеплановые инвентаризации проводятся на основании приказа руководителя Агентства.

2.5. До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационной комиссии надлежит получить приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств, не сданные и не учтенные бухгалтерией на момент проведения инвентаризации.

2.6. Ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы инвентаризационной комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие - списаны в расход.

2.7. Фактическое наличие имущества при инвентаризации определяют путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера.

2.8. Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии ответственных лиц.

2.9. Для оформления инвентаризации инвентаризационная комиссия применяет следующие формы, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2015 г., регистрационный N 37519):

- инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0504082);

- инвентаризационная опись (сличительная ведомость) бланков строгой отчетности и денежных документов (ф. 0504086);

- инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов (ф. 0504087).

По объектам, переданным в аренду, безвозмездное пользование, а также полученным в аренду, безвозмездное пользование и по другим основаниям, материальным ценностям, принятым (принимаемым) на хранение, материальным ценностям, выданным в личное пользование работникам (сотрудникам) составляются отдельные описи (ф. 0504087);

- инвентаризационная опись наличных денежных средств (ф. 0504088);

- инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089);

- инвентаризационная опись расчетов по поступлениям (ф. 0504091);

- ведомость расхождений по результатам инвентаризации (ф. 0504092);

- акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835).

Формы заполняют в порядке, установленном Методическими указаниями N 52н. Инвентаризационные описи могут быть заполнены как с использованием средств вычислительной и другой организационной техники, так и ручным способом.

Для оформления результатов инвентаризации расходов будущих периодов применяется акт инвентаризации расходов будущих периодов N ИНВ-11 (ф. 0317012), утвержденный постановлением Госкомстата России от 18 августа 1998 г. N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации".

2.10. Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и точность внесения в описи данных о фактических остатках основных средств, нематериальных активов, материальных запасов и другого имущества, денежных средств, финансовых активов и обязательств, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации. Также инвентаризационная комиссия обеспечивает внесение в описи обнаруженных признаков обесценения актива.

2.11. Если ответственные лица обнаружат после инвентаризации ошибки в описях, они должны немедленно заявить об этом председателю инвентаризационной комиссии.

Инвентаризационная комиссия осуществляет проверку указанных фактов и в случае их подтверждения производит исправление выявленных ошибок в установленном порядке.

3. Особенности инвентаризации отдельных видов имущества,

финансовых активов, обязательств и финансовых результатов

3.1. Инвентаризация основных средств проводится один раз в год перед составлением годовой бухгалтерской отчетности. Инвентаризации подлежат основные средства на балансовых счетах 101.00 "Основные средства", на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование", 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование".

Основные средства, которые временно отсутствуют (находятся у подрядчика на ремонте, у сотрудников в командировке и т.д.), инвентаризируются по документам и регистрам до момента выбытия.

Перед инвентаризацией инвентаризационная комиссия проверяет:

- наличие инвентарных карточек;

- документы о государственной регистрации объектов;

- документы на основные средства, которые приняли или сдали на хранение и в аренду.

При отсутствии документов инвентаризационная комиссия должна обеспечить их получение или оформление. При обнаружении расхождений и неточностей в регистрах бухгалтерского учета следует внести соответствующие исправления и уточнения.

В ходе инвентаризации комиссия проверяет:

- фактическое наличие объектов основных средств, эксплуатируются ли они по назначению;

- физическое состояние объектов основных средств: рабочее, поломка, износ, порча и т.д.

Данные об эксплуатации и физическом состоянии инвентаризационная комиссия указывает в инвентаризационной описи (ф. 0504087). Графы 8 и 9 инвентаризационной описи по НФА инвентаризационная комиссия заполняет следующим образом.

В графе 8 "Статус объекта учета" указываются коды статусов:

11 - в эксплуатации;

12 - требуется ремонт;

13 - находится на консервации;

14 - требуется модернизация;

15 - требуется реконструкция;

16 - не соответствует требованиям эксплуатации;

17 - не введен в эксплуатацию.

В графе 9 "Целевая функция актива" указываются коды функции:

11 - продолжить эксплуатацию;

12 - ремонт;

13 - консервация;

14 - модернизация, дооснащение (дооборудование);

15 - реконструкция;

16 - списание;

17 - утилизация.

3.2. При инвентаризации нематериальных активов инвентаризационная комиссия проверяет:

- наличие свидетельств, патентов и лицензионных договоров, которые подтверждают исключительные права учреждения на активы;

- учтены ли активы на балансе и нет ли ошибок в учете.

Результаты инвентаризации заносятся в инвентаризационную опись (ф. 0504087). Графы 8 и 9 инвентаризационной описи по НФА инвентаризационная комиссия заполняет следующим образом.

В графе 8 "Статус объекта учета" указываются коды статусов:

11 - в эксплуатации;

14 - требуется модернизация;

16 - не соответствует требованиям эксплуатации;

17 - не введен в эксплуатацию.

В графе 9 "Целевая функция актива" указываются коды функции:

11 - продолжить эксплуатацию;

14 - модернизация, дооснащение (дооборудование);

16 - списание.

3.3. Материальные запасы инвентаризационная комиссия проверяет по каждому ответственному лицу. Результаты инвентаризации инвентаризационная комиссия отражает в инвентаризационной описи (ф. 0504087). Графы 8 и 9 инвентаризационной описи по НФА инвентаризационная комиссия заполняет следующим образом:

В графе 8 "Статус объекта учета" указываются коды статусов:

51 - в запасе для использования;

53 - ненадлежащего качества;

54 - поврежден;

55 - истек срок хранения.

В графе 9 "Целевая функция актива" указываются коды функции:

51 - использовать;

52 - продолжить хранение;

53 - списать;

54 - отремонтировать.

3.4. В целях обеспечения сохранности денежных средств и соответствия данным учета проводятся ревизии кассы.

Периодичность проведения ревизии один раз в квартал по состоянию на последний рабочий день квартала, а также при смене кассира.

В ходе инвентаризации кассы комиссия:

- проверяет кассовую книгу, отчеты кассира, приходные и расходные кассовые ордера, журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров;

- сверяет суммы, оприходованные в кассу, с суммами, списанными с лицевого (расчетного) счета;

- поверяет соблюдение кассиром лимита остатка наличных денежных средств.

Инвентаризация наличных денежных средств и бланков строгой отчетности производится путем полного (полистного) пересчета. При проверке бланков строгой отчетности инвентаризационная комиссия фиксирует начальные и конечные номера бланков.

3.5. Инвентаризацию расчетов с дебиторами и кредиторами инвентаризационная комиссия проводит с учетом следующих особенностей:

- определяет сроки возникновения задолженности;

- выявляет суммы невыплаченной зарплаты, а также переплаты сотрудникам;

- выявляет суммы задолженности либо переплаты сотрудникам подотчетных сумм;

- сверяет данные бухгалтерского учета с суммами в актах сверки с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), а также с данными представленных отчетов дебиторами по доходам;

- проверяет обоснованность задолженности по недостачам, хищениям и ущербам.

3.6. При инвентаризации расходов будущих периодов инвентаризационная комиссия проверяет:

- суммы расходов из документов, подтверждающих расходы будущих периодов, - счетов, актов, договоров, накладных;

- соответствие периода учета расходов периоду, который установлен в учетной политике;

- правильность сумм, списываемых на расходы текущего года.

3.7. При инвентаризации резервов предстоящих расходов инвентаризационная комиссия проверяет правильность их расчета и обоснованность создания.

В части резерва на оплату отпусков проверяются:

- количество дней неиспользованного отпуска;

- среднедневная сумма расходов на оплату труда;

- сумма отчислений на обязательное пенсионное, социальное, медицинское страхование и на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний.

4. Оформление результатов инвентаризации

4.1. Правильно оформленные инвентаризационной комиссией и подписанные всеми ее членами и ответственными лицами инвентаризационные описи (сличительные ведомости), акты о результатах инвентаризации передаются в бухгалтерию для выверки данных фактического наличия имущественно-материальных и других ценностей, финансовых активов и обязательств с данными бухгалтерского учета.

4.2. Выявленные расхождения в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) обобщаются в ведомости расхождений по результатам инвентаризации (ф. 0504092). В этом случае она будет приложением к акту о результатах инвентаризации (ф. 0504835). Акт подписывается всеми членами инвентаризационной комиссии и утверждается руководителем Агентства.

4.3. После завершения инвентаризации выявленные расхождения (неучтенные объекты, недостачи) должны быть отражены в бухгалтерском учете.

4.4. Результаты инвентаризации отражаются в бухгалтерском учете и отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация, а по годовой инвентаризации - в годовом бухгалтерском отчете.

4.5. На суммы выявленных излишков, недостач основных средств, нематериальных активов, материальных запасов инвентаризационная комиссия требует объяснение с ответственного лица по причинам расхождений с данными бухгалтерского учета. Приказом руководителя создается комиссия для проведения внутреннего служебного расследования для выявления виновного лица, допустившего возникновение несохранности доверенных ему материальных ценностей.

ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

Инвентаризация проводится со следующей периодичностью и в сроки.

N п/п	Наименование объектов инвентаризации	Сроки проведения инвентаризации	Период проведения инвентаризации
1	Нефинансовые активы (основные средства, материальные запасы, нематериальные активы), вложения в нефинансовые активы	Ежегодно на 1 января	Год
2	Финансовые активы (финансовые вложения, денежные средства на счетах, дебиторская задолженность)	Ежегодно на 1 января	Год
3	Ревизия кассы, соблюдение порядка ведения кассовых операций Проверка наличия, выдачи и списания бланков строгой отчетности	Ежеквартально на последний день отчетного квартала	Квартал
4	Обязательства (кредиторская задолженность):
	- с подотчетными лицами	Ежегодно на 1 января	Год
	- с организациями и учреждениями	Ежегодно на 1 января	Год
5	Забалансовые счета	Ежегодно на 1 января	Год
6	Внезапные инвентаризации всех видов имущества	-	При необходимости в соответствии с приказом руководителя
7	Инвентаризация дебиторской и кредиторской задолженности	-	При необходимости в соответствии с приказом руководителя

Приложение N 5

к Учетной политике

Акт N __ приемки бланков строгой отчетности "__" ______ 201_ г. Комиссия в составе: ___________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________, назначенная приказом руководителя организации от "_____" _________ 201__ г. N _, произвела проверку фактического наличия документов строгой отчетности, полученных от ____________________________________________________________, согласно счету N __________________________________от "__" ______ 200_ г. и накладной N ______________________ от "__" ______ 201_ г. В результате проверки выявлено: 1. Состояние упаковки: ________________________________________________ 2. Наличие документов строгой отчетности: _____________________________

Наименование и код формы	Количество бланков		N бланков: с ... по ...	Серия	Излишки	Недостачи	Брак	На общую сумму
	фактическое	по накладной
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Подписи членов комиссии: _______________________ _______________________ _______________________ (должность) (подпись) (расшифровка) _______________________ _______________________ _______________________ (должность) (подпись) (расшифровка) _______________________ _______________________ _______________________ (должность) (подпись) (расшифровка) _______________________ _______________________ _______________________ (должность) (подпись) (расшифровка) Указанные в настоящем акте бланки строгой отчетности принял на ответственное хранение и оприходовал в _____________________________ N ___ "__" ______ 201_ г. (наименование документа) _______________________ _______________________ _______________________ (должность) (подпись) (расшифровка)

Приложение N 6

к Учетной политике

В отдел бухгалтерского учета и отчетности

ЗАЯВКА N

на получение бланков трудовых книжек и вкладышей

Для оформления трудовых книжек и вкладышей в трудовые книжки работникам Россвязи прошу выдать под отчет в срок до ______ г.:

Наименование бланка	Количество, шт.
1. Бланк трудовой книжки	______ (______)
2. Бланк вкладыша в трудовую книжку	______ (______)

Должность __________________ ФИО Должность __________________ ФИО линия отреза Бланки в количестве:

Наименование бланка	Серии и номера бланков трудовой книжки/вкладыша в трудовую книжку	Количество, шт.
1. Бланк трудовой книжки		______ (______)
2. Бланк вкладыша в трудовую книжку		______ (______)

Выдал: Принял: ________________________ ___________________ "__" ______ 20__ г. "__" ______ 20__ г.

Приложение N 7

к Учетной политике

Федеральное агентство связи ИНН 7710549038, КПП 770901001 ___________________________________________________________________________ полное наименование организации В отдел бухгалтерского учета и отчетности ОТЧЕТ N _ о наличии бланков трудовых книжек и вкладышей в них г. Москва "__" ______ 20__ г.

N п/п	Дата получения бланков	Количество бланков трудовой книжки и вкладыша в нее (шт.)								Получено за оформленные трудовые книжки и вкладыши
		полученных		испорченных		израсходованных (выданных)		оставшихся
		трудовой книжки	вкладыша	трудовой книжки	вкладыша	трудовой книжки	вкладыша	трудовой книжки	вкладыша

Итого

Начальник отдела государственной службы и кадров ______________ _______________

Приложение N 8

к Учетной политике

ПЕРИОДИЧНОСТЬ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИСТРОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА

НА БУМАЖНЫХ НОСИТЕЛЯХ В УСЛОВИЯХ КОМПЛЕКСНОЙ АВТОМАТИЗАЦИИ

БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА

N п/п	Код формы документа	Наименование регистра	Периодичность
1	2	3	4
1	0504031	Инвентарная карточка учета нефинансовых активов	по запросу проверяющих органов
2	0504032	Инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов	по запросу проверяющих органов
3	0504033	Опись инвентарных карточек по учету нефинансовых активов	по запросу проверяющих органов
4	0504034	Инвентарный список нефинансовых активов	по запросу проверяющих органов
5	0504035	Оборотная ведомость по нефинансовым активам	по запросу проверяющих органов
6	0504036	Оборотная ведомость	по запросу проверяющих органов
7	0504041	Карточка количественно-суммового учета материальных ценностей	по запросу проверяющих органов
8	0504042	Книга учета материальных ценностей	по запросу проверяющих органов
9	0504043	Карточка учета материальных ценностей	по запросу проверяющих органов
10	0504045	Книга учета бланков строгой отчетности	по мере совершения операций
11	0504505	Авансовый отчет	по мере необходимости формирования регистра
12	0504051	Карточка учета средств и расчетов	по запросу проверяющих органов
13	0504052	Реестр карточек	по запросу проверяющих органов
14	0504054	Многографная карточка	по запросу проверяющих органов
15	0504055	Книга учета материальных ценностей, оплаченных в централизованном порядке	по запросу проверяющих органов
16	0504062	Карточка учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований)	по запросу проверяющих органов
17	0504064	Журнал регистрации обязательств	по запросу проверяющих органов
18	0504071	Журнал операций	ежемесячно
19	0504072	Главная книга	ежегодно
20	0504086	Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) бланков строгой отчетности и денежных документов	При инвентаризации
21	0504087	Инвентаризационная опись (сличительная ведомость) по объектам нефинансовых активов	При инвентаризации
22	0504088	Инвентаризационная опись наличных денежных средств	При инвентаризации
23	0504089	Инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами	При инвентаризации
24	0504091	Инвентаризационная опись расчетов по поступлениям	При инвентаризации
25	0504092	Ведомость расхождений по результатам инвентаризации	При инвентаризации

Приказ Россвязи от 03.04.2018 N 58 (ред. от 14.06.2018) "Об утверждении Положения об учетной политике в Федеральном агентстве связи"