ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
N БС-4-21/20@
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
N 10-0006-ЕМ/21
ПИСЬМО
от 11 января 2021 года
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2021 ГОД
В целях обеспечения взаимодействия территориальных органов ФНС России и Росреестра при подготовке к направлению в 2021 году налоговыми органами налоговых уведомлений и сообщений об исчисленных налоговыми органами суммах земельного налога направляем прилагаемый План мероприятий (далее - План).
Руководителям (и.о. руководителя) УФНС России по субъектам Российской Федерации, Управлений Росреестра по субъектам Российской Федерации во взаимодействии с филиалами ФГБУ "ФКП Росреестра" и ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России поручается:
1) в течение 10-ти рабочих дней определить структурные подразделения и должностных лиц, ответственных за реализацию Плана;
2) обеспечить исполнение Плана в объеме и сроки, относящиеся к соответствующим органам (организациям);
3) результаты исполнения Плана ежемесячно, начиная с февраля 2021 г., заслушивать на совещаниях межведомственных рабочих групп на уровне территориальных органов ФНС России и Росреестра в субъекте Российской Федерации с привлечением филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра" и ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России.
Руководителям (и.о. руководителя) УФНС России по субъектам Российской Федерации и Управлений Росреестра по субъектам Российской Федерации необходимо обеспечить личный контроль исполнения Плана.
Заместитель руководителя
Федеральной налоговой службы
С.Л.БОНДАРЧУК
Заместитель руководителя
Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
Е.В.МАРТЫНОВА
Приложение
к письму ФНС России и Росреестра
от 11 января 2021 г. N БС-4-21/20@/10-0006-ЕМ/21
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
(ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ) ФНС РОССИИ И РОСРЕЕСТРА
В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАПРАВЛЕНИЯ В 2021 ГОДУ НАЛОГОВЫХ
УВЕДОМЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ ОБ ИСЧИСЛЕННЫХ НАЛОГОВЫМИ
ОРГАНАМИ СУММАХ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА
| N п/п | Содержание мероприятия | Предельный срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| 1. | Обработка "годовых" сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и о его владельцах (проводится в целях реализации п. 4 ст. 85, пп. 1.1 ст. 391, п. 5 ст. 397, п. 2 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации, далее - НК РФ) | ||
| 1.1. | Представление в УФНС России по субъекту Российской Федерации < 1 > выгрузки "годовых" сведений за период 2020 года в действующих версиях формата. | 15.02.2021 | Управление Росреестра по субъекту Российской Федерации < 2 > |
| 1.2. | Формирование протоколов ФЛК (ФЛК 1-го уровня), рассмотрение протоколов на заседании межведомственных рабочих групп УФНС, Управлений Росреестра, филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра" по субъектам Российской Федерации < 3 > и филиалов ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России в субъектах Российской Федерации < 4 > с проработкой графика исправления ошибок ФЛК 1-ого уровня (в части, относящейся к полномочиям Управления Росреестра) и 2-ого уровня (в части, относящейся к полномочиям налоговых органов). | 01.03.2021 | УФНС < 5 > , Управление Росреестра, филиал ФКП |
| 1.3. | Обеспечение обработки "годовых" сведений, устранения ошибок ФЛК (в полном объеме) и загрузки в автоматизированную информационную систему ФНС России, используемую для налогового администрирования < 6 > . | 15.04.2021 | УФНС, филиал ФКУ "Налог-Сервис" |
| 2. | Формирование Перечня земельных участков и иных объектов недвижимости, входящих в состав общего имущества многоквартирных домов (проводится в целях реализации пп. 6 п. 2 ст. 389, п. 3 ст. 401 НК РФ) | ||
| 2.1. | Формирование Перечня земельных участков и иных объектов недвижимости, входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, право общей долевой собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и (или) сведения о которых содержатся в ЕГРН. В Перечень включаются сведения: о виде объектов и их кадастровых номерах; о дате регистрации права общей долевой собственности на объекты (ранее 2020 г. или в течение 2020 г. при условии, что указанное право не прекращено до 01.01.2021). Передача Перечня (в формате Excel) с сопроводительным письмом в УФНС. | 01.04.2021 | Управление Росреестра |
| 2.2. | Обеспечение настройки справочников и иных подсистем в АИС по объектам, включенным в Перечень. | 01.05.2021 | УФНС |
| 3. | Формирование Перечня объектов недвижимости, в отношении которых в ЕГРН внесены сведения о дате начала применения кадастровой стоимости с 01.01.2020 (проводится в целях реализации п. 1.1 ст. 391, п. 2 ст. 403 НК РФ) | ||
| 3.1. | Формирование Перечня объектов недвижимости, в отношении которых в ЕГРН внесены сведения о дате начала применения кадастровой стоимости с 01.01.2020 (только для случаев изменения кадастровой стоимости с внесением в ЕГРН даты начала ее применения с 01.01.2020 на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, решения уполномоченного бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации или решения суда, а также в связи с устранением ошибок в сведениях ЕГРН). В Перечень включаются сведения: о виде объектов и их кадастровых номерах (при условии, что информация формируется для объектов с не прекращенными до 01.01.2020 правами частной собственности, правом пожизненного наследуемого владения, правом постоянного (бессрочного) пользования); о значении кадастровой стоимости (руб.), подлежащем применению с 01.01.2020. Передача Перечня (в формате Excel) с сопроводительным письмом в УФНС. | 01.04.2021 | Управление Росреестра во взаимодействии с филиалом ФКП |
| 3.2. | Обеспечение настройки "даты начала применения кадастровой стоимости" в АИС по объектам, включенным в Перечень. | 01.05.2021 | УФНС |
| 4. | Формирование Перечня земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства из состава земель сельскохозяйственного назначения или в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах (далее - в настоящем пункте - Участки < 7 > ), по которым осуществляется расчет земельного налога с применением налоговой ставки для "прочих земельных участков" (проводится в целях реализации п. 1 ст. 394 НК РФ за период до начала применения п. 18 ст. 396 НК РФ) | ||
| 4.1. | Передача в УФНС с сопроводительным письмом (только для служебного пользования) заверенных копий вступивших в силу следующих документов: а) вынесенных в период с 01.01.2020 по 01.07.2020 должностными лицами органов Росреестра постановлений о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена чч. 1, 4 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Постановления), в отношении Участков, закрепленных на праве частной собственности, праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования; б) предписаний об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, выданных лицам, привлеченным согласно Постановлениям к административной ответственности (далее - Предписания); в) актов проверок, подтверждающих исполнение (неисполнение) Предписаний. | 01.04.2021 | Управление Росреестра |
| 4.2. | Обеспечение настройки справочников и иных подсистем в АИС для расчета земельного налога по налоговым ставкам, не превышающим 1,5% для "прочих земельных участков". | 01.05.2021 | УФНС |
| 5. | Формирование Перечня земельных участков, приобретенных в собственность физическими лицами для индивидуального жилищного строительства, в отношении которых расчет земельного налога производится с учетом коэффициента 2 (проводится в целях реализации п. 16 ст. 396 НК РФ) | ||
| 5.1. | Формирование Перечня земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в отношении которых в ЕГРН содержатся записи о зарегистрированных за физическими лицами правах собственности (дата регистрации возникновения права в ЕГРН позднее 31.12.2007, это право не прекращалось у одного физического лица в течение 10 лет и является действующим в течение 2020 года или прекращено в период с 01.01.2020 по 31.12.2020), при этом в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права на любой построенный объект недвижимости по истечении 10 лет с даты государственной регистрации прав на данные участки. В Перечень включаются сведения: о кадастровых номерах земельных участков; о дате государственной регистрации возникновения права на земельные участки и о дате государственной регистрации прекращения права на земельные участки (если такие записи вносились в ЕГРН); о правообладателе земельного участка из числа физических лиц (Ф.И.О., паспортные данные); о кадастровом номере любого построенного объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, и дате государственной регистрации права на такой объект недвижимости (если такие записи вносились в ЕГРН). Передача Перечня (в формате Excel) сопроводительным письмом (только для служебного пользования) в УФНС. | 01.04.2021 | Управление Росреестра во взаимодействии с филиалом ФКП |
| 5.2. | Обеспечение настройки справочников и иных подсистем в АИС для формирования расчета земельного налога в отношении земельных участков | 01.05.2021 | УФНС |
| 6. | Формирование Перечня земельных участков, приобретенных в собственность физическими лицами или организациями на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, в отношении которых расчет земельного налога производится с учетом коэффициентов 2 или 4 (проводится в целях реализации п. 15 ст. 396 НК РФ) | ||
| 6.1. | Формирование Перечня земельных участков, приобретенных в частную собственность на условиях осуществления на них жилищного строительства (в т.ч. для малоэтажной, блокированной, среднеэтажной, многоэтажной жилой застройки, далее в настоящем пункте - Участки), за исключением индивидуального жилищного строительства, по которым в ЕГРН содержатся записи о зарегистрированных за физическими лицами или организациями правах собственности на Участки (зарегистрированы после 01.01.2017 и отсутствует дата регистрации прекращения права либо с датой регистрации прекращения права в течение 2020 г.). В Перечень включаются сведения: о кадастровых номерах Участков; о дате государственной регистрации возникновения права частной собственности на Участки и о дате государственной регистрации прекращения права частной собственности на Участки (если такие записи вносились в ЕГРН); о правообладателях Участков (Ф.И.О., паспортные данные, ИНН организации); о кадастровом номере объекта недвижимости, расположенного на Участке, и дате государственной регистрации права на такой объект недвижимости (если такие записи вносились в ЕГРН). Передача Перечня (в формате Excel) сопроводительным письмом (только для служебного пользования) в УФНС. | 01.04.2021 | Управление Росреестра во взаимодействии с филиалом ФКП |
| 6.2. | Обеспечение настройки справочников и иных подсистем в АИС для формирования расчета земельного налога в отношении Участков с учетом коэффициента 2 в течение трехлетнего срока строительства, начиная с даты государственной регистрации прав на Участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости на Участке, либо с учетом коэффициента 4 в течение периода, превышающего трехлетний срок строительства вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости на Участке (с учетом письма ФНС России от 23.10.2020 N БС-4-21/17400@ "Об особенностях применения п. 15 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии договора о развитии застроенной территории"). | 01.05.2021 | УФНС |
| 7. | Формирование Перечня земельных участков, в отношении которых в ЕГРН (в реестре прав) имеются записи о государственной регистрации в течение 2020 года прекращения права частной собственности вследствие отказа от данного права, а также земельных участков < 8 > , в отношении которых в ЕГРН (кадастре недвижимости) имеются сведения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения, не зарегистрированных в ЕГРН, в порядке, предусмотренном ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации. Формирование Перечня земельных долей, в отношении которых в ЕГРН имеются записи о государственной регистрации в течение 2020 года прекращения права на земельную долю вследствие отказа от данного права в порядке, предусмотренном п. 1.1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" | ||
| 7.1. | Формирование Перечня земельных участков, в отношении которых в ЕГРН (в реестре прав) имеются записи о государственной регистрации в течение 2020 года прекращения права частной собственности физических лиц или организаций вследствие отказа от данного права, а также земельных участков, в отношении которых в ЕГРН (кадастре недвижимости) имеются сведения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения, не зарегистрированных в ЕГРН, в порядке, предусмотренном ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации. В Перечень включаются сведения: о кадастровых номерах земельных участков; о правообладателях таких земельных участков (Ф.И.О., паспортные данные, ИНН организации), о дате регистрации прекращения права частной собственности на земельные участки (дате прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения на земельные участки). Передача Перечня (в формате Excel) с сопроводительным письмом (только для служебного пользования) в УФНС. | 01.04.2021 | Управление Росреестра во взаимодействии с филиалом ФКП |
| 7.2. | Обеспечение соответствующей настройки подсистем в АИС. | 01.05.2021 | УФНС |
| 7.3. | Формирование Перечня земельных долей, в отношении которых в ЕГРН имеются записи о государственной регистрации в течение 2020 года прекращения права на земельную долю вследствие отказа физического лица или организации от данного права в порядке, предусмотренном п. 1.1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В Перечень включаются сведения: о кадастровых номерах земельных участков, от права на долю в которых получен отказ; о правообладателях таких земельных долей (Ф.И.О., паспортные данные, ИНН организации), о дате государственной регистрации прекращения права на земельную долю. Передача Перечня (в формате Excel) с сопроводительным письмом (только для служебного пользования) в УФНС. | 01.04.2021 | Управление Росреестра |
| 7.4. | Обеспечение соответствующей настройки подсистем в АИС. | 01.05.2021 | УФНС |
| 8. | Обеспечение "гарантированного" наличия в АИС сведений об объектах недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН и которые включены в сформированный на 2020 г. в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (проводится в целях реализации п. 3 ст. 402, пп. 2 п. 2 ст. 406, п. 5 ст. 407 НК РФ) | ||
| 8.1. | Сопоставление кадастровых номеров объектов, включенных в сформированный на 2020 г. в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, со сведениями АИС по данным объектам. Выявление объектов, в отношении которых в АИС отсутствуют сведения о правах. Передача (сопроводительным письмом) списка объектов для сопоставления со сведениями ЕГРН. | 15.03.2021 | УФНС |
| 8.2. | Обеспечение сопоставления Перечня объектов, полученного из УФНС, со сведениями о правах на такие объекты, имеющимися в ЕГРН. Передача (сопроводительным письмом только для служебного пользования) в УФНС Перечня сопоставленных объектов, включающего сведения из ЕГРН (в т.ч. о правообладателях объектов, Ф.И.О., паспортные данные, ИНН организации). | 15.04.2021 | Управление Росреестра |
| 8.3. | Обеспечение внесения (актуализации) в АИС сведений об объектах и их владельцах. | 01.05.2021 | УФНС |
| 9. | Формирование Перечня объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН с указанием вида объекта "машино-место" и (или) наименования объекта "машино-место", "гараж", "гаражный бокс" и т.п. (проводится в целях реализации пп. 1 п. 2 ст. 406, пп. 5 п. 4 ст. 407 НК РФ) | ||
| 9.1. | Формирование Перечня объектов, в отношении которых в ЕГРН имеются записи о государственной регистрации возникновения права частной собственности с указанием вида объекта: "машино-место" или наименования объекта: "машино-место", "гараж"; "гаражный бокс" и т.п. В Перечень включаются сведения: о виде/наименовании объектов и их кадастровых номерах, о дате государственной регистрации возникновения права собственности физических лиц на включенные в Перечень объекты (ранее 2020 г. или в течение 2020 г. при условии, что указанное право не прекращено до 01.01.2021); о дате государственной регистрации прекращения данного права (при наличии таких сведений в ЕГРН); о правообладателях объектов (Ф.И.О., паспортные данные). Передача Перечня (в формате Excel) с сопроводительным письмом (только для служебного пользования) в УФНС. | 01.04.2021 | Управление Росреестра |
| 9.2. | Обеспечение внесения (актуализации) в АИС сведений об объектах из Перечня для настройки справочников и иных подсистем в АИС (по соответствующему виду/наименованию объекта). | 01.05.2021 | УФНС |
| 10. | Формирование Перечня объектов недвижимости (за исключением земельных участков), снятых с кадастрового учета в течение 2020 года в связи с гибелью или прекращением их существования (проводится в целях реализации п. 2.1 ст. 408 НК РФ) | ||
| 10.1. | Формирование Перечня объектов (за исключением земельных участков), в отношении которых в ЕГРН имеются записи о снятии с кадастрового учета в связи с гибелью или прекращением существования таких объектов недвижимости. В Перечень включаются сведения: о виде/наименовании объектов и их кадастровых номерах; о дате снятия объекта с государственного кадастрового учета (в течение 2020 г.). Передача Перечня (в формате Excel) с сопроводительным письмом (только для служебного пользования) в УФНС. | 01.04.2021 | Управление Росреестра во взаимодействии с филиалом ФКП |
| 10.2. | Обеспечение внесения (актуализации) в АИС сведений об объектах из Перечня для настройки справочников и иных подсистем в АИС (по соответствующему объекту). | 01.05.2021 | УФНС |
| 11. | Формирование Перечня хозяйственных строений и сооружений, площадь которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства (далее - хозпостройки) (проводится в целях реализации абз. 6 пп. 1 п. 2 ст. 406, пп. 15 п. 1, абз. 4 п. 6 ст. 407 НК РФ) | ||
| 11.1 | Формирование Перечня хозпостроек, права собственности на которые физических лиц зарегистрированы в ЕГРН за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 и не прекращены по состоянию на 01.01.2021 или прекращены в течение 2020 г. Под хозпостройками понимаются все объекты недвижимости (включая объекты с наименованием баня, сарай, летняя кухня, хозпостройка и т.п.) площадью не более 50 кв. м, расположенные на соответствующих земельных участках, за исключением жилых домов, жилых строений, гаражей. В Перечень включаются сведения: о кадастровых номерах хозпостроек; о дате государственной регистрации возникновения права собственности физических лиц на включенные в Перечень хозпостройки (с 01.01.2020 при условии, что указанное право не прекращено до 01.01.2021 или прекращено в течение 2020 года); о дате государственной регистрации прекращения данного права (при наличии таких сведений в ЕГРН); о правообладателях объектов (Ф.И.О., паспортные данные). Передача Перечня (в формате Excel) с сопроводительным письмом (только для служебного пользования) в УФНС. | 01.04.2021 | Управление Росреестра во взаимодействии с филиалом ФКП |
| 11.2 | Обеспечение внесения (актуализации) в АИС сведений об объектах из Перечня для настройки справочников и иных подсистем в АИС (по соответствующему объекту), а также для применения беззаявительного порядка предоставления налоговых льгот. | 01.05.2021 | УФНС |
| 12. | Подведение итогов реализации настоящего Плана | 15.05.2021 | МВК |
< 1 > Далее - УФНС.
< 2 > Далее - Управление Росреестра.
< 3 > Далее - филиал ФКП.
< 4 > Далее - МВК.
< 5 > С использованием информации, полученной из филиала ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России (далее - филиал ФКУ "Налог-Сервис").
< 6 > Далее - АИС.
< 7 > За исключением Участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.
< 8 > Имеются в виду земельные участки, права на которые возникли до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не зарегистрированы в ЕГРН.
